醫院國有資產管理問題探討

程敏

摘 要：近年來，公立醫院加強了對單位國有資產的控制，提高了資產的利用效率，取得了更多的經營收益回報。我國對公立醫院國有資產管控提出了一系列要求，并制定了相應的法律法規和產業政策。國家鼓勵公立醫院充分利用現有資金，盤活現有資產，科學利用閑置資產，提高國有資產利用效率。

關鍵詞：醫院;國有資產;利用效率

在新醫改的背景下，國家強調醫院的公益性質，遏制“以醫療盈利”的目的性，要求醫院提高內部管理水平，不斷優化醫療服務水平。如何優化資產管理，提高管理效率已成為醫院管理的關注點。在此基礎上，本文分析了國有醫院資產管理的不足，探索了資產管理的創新途徑，旨在指導公立醫院加強內部控制，促進機構建設。提高資產管理的質量和效率，促進醫院健康有序運轉。

一、公立醫院資產管理存在的問題

從公立醫院資產管理的現狀來看，主要問題包括：

（一）醫院組織架構不完善

在公立醫院中，醫院的資產分布在不同的科室部門。目前，大多數公立醫院都缺乏對單位內部資產的統一管理和控制。雖然有些醫院在內部建立了國有資產管理工作委員會，但尚未制定例行管理制度和委員會工作機制，也沒有在醫院內建立三級委員會。資產管理控制組織結構，更不用說建立相應的資產管理工作管理崗位和建立相應的工人問責機制;一些公立醫院建立的內部資產設備購置審批機制不健全，資產維護制度存在一定漏洞，資產管理，報廢，報銷等制度不規范，不完善，缺乏相關性。注冊，保管和購買毒品損失的管理機制。

（二）資產管理意識匱乏

國內公立醫院普遍重視資產的置入，忽視了資產的使用和管理，單位內部沒有建立相應的資產管理機制和控制方法。醫院的資產管理人員很少注意單位內部規章制度的優化;公立醫院三級資產賬戶名稱設置的術語不夠清晰，沒有建立資產核查記錄的相關方法;醫院各部門缺乏嚴格使用資產使用，申報，維護等管理任務的程序和管理標準;資產管理部門和資產使用部門沒有定期盤點醫院各個部門的固定資產，例如設備，消耗品等，沒有準備資產盤點報告，或者資產盤點報告與實際資產狀況不符;一些公立醫院缺乏對單位內部資產管理部門的考核和激勵機制，可能導致公立醫院國有資產的流失。

（三）資產信息管理力度不足

目前，國內許多公立醫院已經建立了內部資產管理基金平臺，使用先進的信息管理軟件來加強資產購買，存儲和轉移的全周期管理和控制。但是，我國目前公立醫院的資產管理水平仍然落后于發達國家。公立醫院購買的信息管理軟件不能覆蓋資產管理的全部活動，資產管理與實際醫院醫療服務的匹配度較低。大型的國內醫療機構已經在其單位內引入了資產信息管理系統，但是該級別及以下級別的國內公立醫院尚未在其內部信息系統上安裝資產管理模塊，并引入了全套資產管理設備和資產信息軟件平臺。結果，二級以下醫院的資產信息管理和控制能力不足。

二、提高醫院資產管理水平的策略研究

（一）重塑組織架構，加強資產制度建設

在新醫改的背景下，公立醫院的管理必須改變管理觀念，增強對資產管理的認識，根據醫院規模重塑組織結構，建立獨立的資產管理部門，并分配專業人員。建立醫院內部制度，引導上下班人員集中資產管理，營造良好氛圍，完善各種管理機制。將資產管理納入日常管理，明確各部門職責分工，實行問責制，完善資產管理。建立完善的資產管理體系，引入集中決策機制。在購買大型醫療設備時，有必要進行充分的可行性研究，并由醫院管理層做出集體決策，以避免單方面或任意購買閑置資產。加大考核力度，加強各部門對資產管理的考核，對閑置資產和浪費的存在情況負責，全面提高員工對資產管理的重視程度，營造良好的資產管理體系氛圍，并實施制度提高資產的使用效率。

（二）增強醫院內部的資產管理意識

醫院內部資產管理部門應當對醫務人員，護理人員，醫療技術人員和后勤保障人員進行相應的資產管理培訓，以確保單位內的各種儀器設備得到充分利用;各種儀器設備的安全存放和維護，增加設備使用期限，建立涵蓋醫院內資產管理活動的三級組織架構，明確各級工作職責，并為各科室設置相應的管理權限;單位內的管理人員應參加醫院組織的各種資產管理培訓，以確保嚴格控制每個部門的資產管理。醫院的國有資產管理部門制定涵蓋醫院所有資產的總分類帳目錄，然后每個資產使用部門建立一個分類帳，并在每個資產上標記信息，以便部門工作人員可以闡明資產的所有權。資產及其使用方法;醫院設立的資產管理委員會應定期組織人員到各個部門和部門進行資產檢查，以確保醫院的所有資產與賬目相符。

（三）加強信息化建設，打造資產管理團隊

推進信息化建設，提高資產管理效率，在醫院內部搭建資產共享平臺，使各部門和部門可以通過財務軟件記錄資產信息和庫存信息，資產管理部門可以直接掌握資產的狀態。通過該軟件，可為醫院的各種資產提供方便，以進行庫存和抽查。借助智能管理的優勢，資產采購，征用，維護，報廢和處置的應用程序都通過信息平臺進行應用，以記錄資產管理的全過程，加強各部門之間的協作，實現及時透明的信息傳遞。另外，加強職業技能培訓，提高專業水平，有效提高醫院資產管理的質量和效率。

三、總結

公立醫院需要改變當前的資產管理模式，例如使用信息資產管理和控制方法來增加單位內各個部門的員工進行資產管理的重要性。醫院可以建立一套完整的資產管理系統，實現對資產的精細管理和控制，并引入信息技術，以加強對信息系統資產使用，分配，轉移和購買的全過程的控制，并對資產的使用進行監督，并引入績效評估方法，以提高員工對資產管理的重視程度。可以有效地實施資產管理體系，改善公立醫院國有資產的管理和控制，并使國有資產的價值最大化。

參考文獻：

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