我國文化產業發展面臨的問題與公共政策探討

李唯一

摘 要：文化產業作為社會主義建設以及國家發展的重要基礎。在2012年我國“十二五”規劃的實施，是文化產業進行發展的重要時間段。本文通過緊跟全球文化發展的趨勢，對我國文化產業結構、政治體系以及發展戰略等進行了深入的探討分析，并對文化產業競爭力的提升提出了對應的解決方法。

關鍵詞：文化產業;政策;面臨問題

一、我國文化產業發展存在的問題及原因分析

我國文化產業在起步發展的過程中，逐漸的從無到有，并且逐漸發展壯大，并且其規模一直在不斷的擴大，在國民經濟體系中占有較大的比重，已然成為我國國民經濟的支柱性產業。然而在我國文化產業快速發展的同時，與發達國家之間仍然存在著較大的差距，究其原因，主要存在以下問題：

（一）產業結構不合理，綜合競爭力不強

我國文化產業結構不合理，主要有三方面的原因：首先是產業規模結構相比較發達國家較小，現階段，許多文化產業的企業中，較大的企業主要是運營媒體以及平臺，中小型的企業則是運營內容，由于缺少對于時代特點的挖掘，使得文化作品并不能夠吸引別人，從而導致其沒有較大的知名度;其次是各個區域文化產業發展的不平衡現象。縱觀我國文化產業發展的情況，都是呈現了東高西低的趨勢;最后就是文化產業的技術層次不高。我國對于文化產業資源的開發、創新不足，沒有有效的利用科技手段進行文化產業的普及。

（二）政策體系不健全，制度保障不力

雖然國家對文化產業的發展一直都有著扶持的政策，但是從總體情況來看，仍有許多不足之處。其一是對于文化產業的法律保護較為欠缺，從而沒有對文化產業進行一個法律保護;其二是在對其管理上的不足，通常的管理措施都是通過政策以及行政號召的方式進行，沒有對應的法律法規進行有效的管理。其三則是由于上述所提到的對應法律法規的不完善使得文化企業發展受阻。

（三）發展道路不協調，“走出去”步子不大

在近些年中，我國的文化產業雖然有著不錯的發展，但是對于國際貿易的角度來說，也僅僅都是停留在國內發展中，并沒有完全的向著國際市場前進。而國家對于文化產業邁向世界的方式，也基本都是靠著資金投入才將其“送”出去的，因此，對于我國文化產業的傳播方式有待進一步的提升。

（四）人才隊伍不強大，發展后勁不足

隨著社會科技的不斷發展，出現了許多方式的文化傳播途徑，比如現代傳媒、數字視聽、網絡文化以及出版發行等等方式，然而我國在此方面的人才的缺乏，使得上述行業的發展比較緩慢。

二、推動我國文化產業發展的對策

在社會經濟條件不斷發展的過程中，人民群眾的生活溫飽得以解決的同時，同樣也需要對精神文化發面有著更多的需求。而文化產業的發展則是滿足這一需求的重要途徑。因此，在文化產業發展的過程中，要重視其所帶來的社會效益，從社會效益角度進行考慮，從而充分推動文化產業的發展。在此過程中，文化企業需要對世界文化發展的趨勢進行預測，并且與我國文化產業的特點相互結合，進而對我國文化產業的發展進行改革創新，使之適應社會的需求。

（一）加快文化產業結構調整

對于文化產業結構的調整，需要對文化產業結構的合理性、多樣性、科技含量、創新力以及市場競爭力進行綜合分析，從而對其結構進行合理的調整，提升文化產業的傳播力度，從而促進文化產業更好的發展。主要可以通過以下幾個方面進行：第一是對文化產業的規模結構進行調整，傳統的文化產業都是通過數量以及規模的擴張來進行發展，將其進行整合集約，使其轉變為通過質量以及效益的方式進行發展;第二是能夠充分的利用好更加先進的技術，是的文化產業的技術結構進行提升;第三則是對文化產業的組織結構進行優化，從而使得文化產業的效益得到提升;最后一點就是對文化產業的區域結構進行優化，對文化資源的區域差異性進行交流互補。

（二）完善文化產業政策法規

文化產業的發展，需要對應的法律法規進行支持。第一是對于政策服務平臺進行完善，與之相關的部門對制度進行完善建設，能夠為文化產業的發展制定出更加友好的政策扶持。第二是對文化產業的投資進行支持，對于一些比較重要的文化產業項目，給予一定的支持，從而帶動文化產業的整體發展。第三是完善文化產業的融資機制，能夠使得文化產業在多元化的融資機制中得以發展。第四是對于文化企業徐所要的重點文化項目提高貸款支持，使得文化企業能夠在資金足夠支持的情況下得到良好的發展。

（三）鼓勵文化企業“走出去”

在現如今，隨著國家開放政策的支持，各行各業在滿足國內需求的同時，也在向著世界發展，而文化企業也在世界范圍內進行廣泛的交流。將我國文化實施“走出去”的政策，提高文化產業的知名度以及對外輸出能力。第一是要進行科學的規劃，能夠先從鄰國開始慢慢向外進行文化交流傳播。第二是能夠應對文化傳播的差異性，因為各個國家的文化差異，在文化產業“走出去”的時候，要深入研究分析他國與我國所存在的各方面不同，從而制定能夠被他國人民所能接受與理解的文化傳播方式。第三是文化產業向外傳播的同時要與經濟形成互相促進的局面，依托外貿活動將文化進行傳播。第四則是要對文化傳播進行多元化結合，通過外交、商務活動，甚至是旅游等等，對我國文化產業進行更大范圍的傳播。

三、結束語

總而言之，文化產業作為我國眾多產業中尤為重要的一部分，雖然在其發展過程中取得了不錯的成效，但是所存在的問題也需引起重視。只有將文化產業發展過程中的問題進行發現、分析、解決，才能使得文化產業有更好的發展。上述內容中所提到的問題與解決對策，相關企業以及單位將其重視起來，充分的把文化產業做好，才會使得我國文化產業發展勢頭更加強勁穩固。

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