對事業單位財務管理內控體系分析與研究

姜立梅

摘 要：事業單位目前處于升級轉型階段，財務管理水平也需要相應提升。本文從事業單位財務管理內控體系內涵入手，討論事業單位建立財務管理內控體系的意義，闡述當前事業單位財務管理內控體系問題，最后分析事業單位如何健全財務內控體系，希望對有關研究具有幫助作用。

關鍵詞：事業單位;財務管理;內控體系

在市場經濟的大背景下，不僅對我國的企業發展產生了深遠影響，也讓事業單位的發展面臨著嚴峻的形勢。為了降低財務經營的風險，需要從多個角度完善財務管理內控體系，以下對相關內容進行分析。

一、事業單位財務管理內控體系內涵

財務的管理內控體系就是借助相關手段提升事業單位的財務管理水平，促進事業單位各項工作的順利開展，進而為事業單位的健康發展打下基礎。受傳統經濟體制的影響，我國的事業單位具有非營利性的特點，其資金來源主要是政府的撥款，這一情況導致了對財務管理內控體系的建設缺乏重視程度，整體管理水平偏低。為了適應市場經濟的發展，降低財務風險，需要在內控環節對財務管理工作加強重視。

二、事業單位建立財務管理內控體系的意義

首先，有利于提升事業單位的資金利用效率。在事業單位的發展過程中，主要資金來源是國家專項補貼。在以往的事業單位財務管理模式下，由于制度不健全，人員素質不高的問題容易出現資金浪費等問題。為此事業單位需要健全財務管理體系，確保資金流動的公開透明，有效避免存在資金不合理利用問題。

其次，有利于提升事業單位的資金安全性。通過開展事業單位的內部控制工作，可以促進事業單位建立完善的財務管理制度。減少資產收支明細表存在模糊問題、資金流線不明問題、資金浪費嚴重問題。與此同時，隨著財務管理人員素質的提升可以將相關工作落實到個人，并且加強部門間的相互監督，有效減少資金癱瘓問題。

最后，有利于提升財務管理水平。在事業單位的內部控制工作中，通過加強財務管理工作，完善相關制度，可以讓各項工作有章可循、有據可依，讓財務管理工作更加規范化科學化，最大程度減少財務風險，以此為事業單位的健康發展提供支持。

三、當前事業單位財務管理內控體系問題

首先，現有財務管理制度不完善。事業單位要想有效開展財務管理工作必須具備良好的風險防范能力，而完善的財務管理制度，可以為事業單位各項工作的開展提供保障。目前看來，事業單位監管建立了財務制度，但是依然存在不完善的問題或者在財務管理制度的制定中對其它事業單位照抄照搬在，導致財務管理工作的開展時效性不足。此外，具體執行工作中也存在流于形式的情況，無法將具體內容落實到實處，很多工作人員也無法明確自身的職責，在工作中缺乏相關參考。

其次，財務管理意識較為缺乏。對于事業單位來講，各個部門以及每個職工都需要堅守自身的職責，不過當前部分事業單位的內部員工存在思想意識較為落后的問題，無法對新鮮事物及時了解與接受，從財務管理工作的角度來說，其設計內容較多，如果財務管理人員自身專業性不足、服務意識缺乏，將直接影響到財務工作開展和內部控制質量。部分事業單位領導層認為，財務管理工作由財務管理部門單獨開展即可。未能定期開展相關人員的培訓工作。逐漸缺乏風險意識。

再次，財務風險預警機制不健全。由于事業單位屬于非營利性機構，其資金的主要來源是政府撥款，而財務管理部門在管理資金的過程中普遍沒有制定出風險防范措施，其中主要體現在風險預警機制不健全，比如對資金的使用沒有經過相關部門審批，在發生資金風險問題后也沒有進行及時處理，會對事業單位的發展造成嚴重威脅。

最后，缺乏完善的財務內控體系。事業單位在其發展中需要結合具體情況建立完善的內控體系，不過當前部分事業單位在體系建設中存在不合理科學的問題，該情況下容易出現諸多隱患，比如內控工作較少會導致崗位閑置;而內控工作偏多會出現一人多崗的情況，這都體現了事業單位內控崗位設置存在不科學問題和崗位混亂的現象。此外，從事業單位的決策角度講，由于缺乏完善的內控體系也容易影響決策的科學性。

四、事業單位如何健全財務內控體系

首先，明確財務管理職責。事業單位在開展財務管理工作之前，需要對每名職工的工作內容予以職責明確，然后根據職工的具體工作情況合理進行崗位安排。避免存在人員違法亂紀情況，對此要求事業單位結合崗位實際情況以及工作內容，明確職工的責任，并且需要加強對每個工作崗位和職工的監督，一旦出現各種資金問題要及時追責，同時也能避免由于個人權力較大，出現徇私舞弊或其它違法行為，事業單位還需要制定出完善的審計制度，定期對本單位的資金進行審查。此外，各部門之間需要加強配合，共同對財務管理人員的行為進行規范，進行營造良好的事業單位發展環境。

其次，完善內控工作評價體系。事業單位在建立完善內控制度后，還需要結合實際情況完善內部審計機構，該措施可以有效對財務管理人員的工作情況進行監督，一方面，需要制定出完善的評價體系之后，結合工作完成情況開展相關評價，如果發現問題需要及時指出與糾正;另一方面，需要對內部評價過程中的優秀部門和員工進行鼓勵，以此激發其工作熱情，對于事業單位整體內部控制工作開展也能起到促進的作用。此外，在建立財務內控體系的過程中，需要審計部門參與其中并且發揮出作用，事業單位需要保證審計部門的獨立性，對財務管理工作負責，有效對財務風險問題進行分析。

再次，加強重視程度。事業單位在新時期要想有效提升財務管理質量，必須重視該項工作的開展，從事業單位的管理人員到財務管理工作人員都需要不斷更新思想，將財務管理工作作為事業單位各項工作開展的重點內容。以此營造良好的氛圍，管理人員需要積極了解其它事業單位財務管理和內部控制的經驗，取長補短之后在事業單位內部加強宣傳，以此全面提升財務人員的風險防范意識，各部門也需要積極配合財務管理部門的工作，以此實現事業單位的良好發展。

第四，建立風險管控機制。在當前的事業單位財務管理工作中，會在發展的過程中面臨諸多資金風險問題，而建立風險管理機制可以有效解決這一問題，比如通過健全風險預警機制重視現金預算管理工作的開展，制定出切實可行的管理方案，可以讓事業單位在發展中有穩定的資金來源。

最后，提升財務管理人員職業素養。財務管理人員自身的工作能力與財務工作的開展及事業單位的可持續發展都有直接關系，為了提升人員的綜合水平，必須要通過相關培訓和教育手段，提升他管理人員的道德素養和操作技能，一方面需要為財務管理人員提供培訓機會，使其有效掌握財務管理知識，信息技術知識，滿足事業單位財務管理工作開展的需要;另一方面，需要加強人員優化，比如通過人員錄用，崗位輪換等形式，保證財務管理部門的良好發展，隨著財務管理人員能力的提升可以為事業單位發展提供更多幫助。此外，在實際的工作中需要加強預算管理工作，制定出愚鈍管理方案，進而減少應收賬款的出現，進而提升財務管理的綜合水平。

五、結束語

綜上所述，在事業單位的發展中，需要對財務管理工作的開展重視起來，這項工作不僅關系到事業的內部控制質量，還對服務社會發展產生重要影響。因此，在新時期需要加強重視程度，提升財務管理人員職業素養，最終建立和健全財務內控體系。

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