淺析行政事業單位財務會計向管理會計的轉型

王子青

摘 要：在科學技術的迅速發展以及財務行業變革的雙重趨勢下，行政事業單位開始了財務會計向管理會計轉型的步伐。在這樣的背景下，本文對行政事業單位財務會計向管理會計的轉型開展研究，針對實際問題探討了幾點解決途徑，旨在為行政事業單位管理會計的應用提供參考。

關鍵詞：財務會計;管理會計;轉型;路徑

近年來，我國經濟發展進入新階段，在復雜的國內外環境下，行政事業單位財務會計的弊端開始逐步顯現，因此推動財務會計向行政會計轉型已經勢在必行。在新的經濟形勢下，行政事業單位需要加快培養管理型會計人才，以滿足管理的需要，幫助單位管理層做出最優決策。

一、行政事業單位管理會計邊界

財務會計、管理會計均屬于會計學科的范疇，財務會計主要對交易領域的事項進行計量，而管理會計則側重對行為與業務的分析，通過分析單位的經濟活動，為管理活動提供決策和依據。

從核算性質角度來看，我國行政事業單位屬于預算會計，提供單位資金活動和經費收支執行結果等信息，大多以收付實現制為核算基礎，會計報告相對簡單;而管理會計主要對單位內部經濟活動進行預測、分析，并為決策提供支持。

二者之間的工作重點、工作程序、工作方法、工作實效性都存在著一定的差別。首先，從工作重點的角度來看，財務會計人員根據原始憑證，登記會計賬簿，編制財務報告，將財務狀況及時反饋給上級部門，對于企業單位的經營管理活動參與程度相對較低;而管理會計必須熟悉單位的業務活動，在充分對財務數據和業務數據進行分析的基礎上，結合預算管理、內部控制的相關要去，形成分析報告，為單位內部管理提供決策的依據。其次，從工作程序的角度來看，財務會計注重可比性，工作程序遵循統一的會計準則，制作憑證、編制財務報告具有統一性和規劃性;管理會計工作則以服務單位內部管理為標準，工作程序以單位的實際情況為主，具有較大的自主性和靈活性。第三，從工作方法的角度來看，財務會計基于會計準則開展工作，核算方法相對簡單;管理會計需要在此基礎上靈活掌握多種方法，并結合大數據等技術手段做出預測和判斷，與財務會計注重準確性相比，管理會計更注重數字間的邏輯關系。第四，從工作實效性的角度來看，財務會計工作反映的是已經發生的經濟業務;管理會計則是在現有資料的基礎上對未來經濟行為進行規范和優化，因此在作用時效性方面，財務會計能夠實現監督過去、控制當前、規劃未來的多重作用。

二、財務會計向管理會計轉型的必要性

近年來，以互聯網、大數據為代表的現代信息技術快速普及并逐步滲透到人們的工作和生活中，數字經濟開始逐步成為時代發展的潮流，單一的財務會計已經難以滿足管理的需要，財務會計向管理會計轉型已經成為未來發展的必然趨勢。

首先，財務會計向管理會計轉型是社會經濟發展的需要。在新興科技快速發展的大背景下，全球經濟出現了巨大變革，推動財務業務轉型發展。為順應時代的發展，我國財政部等部門先后出臺《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》等多項文件，將管理會計列入行業緊缺人才，從國家層面指引管理會計的發展。

其次，財務會計向管理會計轉型是行政事業單位改革的需要。管理會計的應用程度直接左右著行政事業服務職能能否得到有效發揮。近年來，我國公共行政體制改革不斷推進，與之相對應的資金預算逐步增多，在這樣的背景下提高資金使用效益、強化行政事業單位職能，給財務管理人員提出了更高的要求。在經濟社會快速發展的形勢下，人們生活質量逐步提升，受此影響人們對社會服務的質量和效率也提出了新的要求。為了滿足公眾的多元化需求，行政事業單位需要結合公眾需求和實際情況，積極變革傳統財務會計體系，建立與行政事業單位改革相匹配的財務管理體系。此外，在社會體制改革逐步深入的背景下，行政事業單位也開始逐步向市場化方向邁進，在復雜內外部環境下，原有的財務會計體系在財務管理方面相對滯后，難以滿足行政日常運行需求。因此，加快財務會計向管理會計轉型，可以提升單位決策的準確性和時效性，有助于行政事業單位的健康可持續發展。

第三，財務會計向管理會計轉型也是個人職業發展的需要。信息時代背景下，大數據、人工智能等信息技術正在轉變傳統財務工作人員的工作方式，根據BBC調查預測顯示，財務會計被財務機器人取代的概率高達97%，給眾多的基層財務會計人員敲響了警鐘。傳統財務會計工作重復性強、附加值低，從業人員數量眾多，人員配置不合理，因此加強管理會計知識的學習，注重自身知識結構的優化，不僅可以為單位提供更優質的服務，還能實現個人價值的升華。

三、財務會計向管理會計轉型的困難

財務會計向管理會計轉型的過程中，受多重因素的制約，存在著重視程度不夠、定位不明確、融合基礎不足、專業人才缺失等諸多問題。

首先，管理者重視程度不夠。管理會計人員在綜合分析的基礎上，直接為管理層提供決策信息。但是部分行政事業單位管理人員對管理會計的工作職務、理念等問題認知不足，極大的影響了管理會計的影響力。加之部分行政事業單位沒有結合自身實際情況進行管理制度改革，財務會計向管理會計轉型的制度和架構缺失，導致后續工作難以開展。

其次，管理會計定位不明確。部分行政事業單位對于管理會計的定位不明確，對于管理會計的重要性缺乏明確的認知，導致財務會計無法順利轉變為管理會計。實際中，也有部分單位沒有明確管理會計的工作職責，導致其工作內容與傳統財務會計基本相同，影響了管理會計作用的充分發揮。

第三，融合基礎不足。部分行政事業單位財務部門處于管理中的滯后環節，參與業務機會較少，加之單位信息化建設程度不高，財務、業務數據對接滯后，極大的影響了單位業財融合的效果。

第四，專業人才缺失。與傳統財務會計相比，管理會計需要熟悉單位經濟、業務、管理等諸多工作，對于工作人員的綜合素質要求較高。但是，部分財務人員自身知識儲備不足，知識結構不完善，業務水平仍停留在簡單的財務核算方面，在一定程度上制約了管理會計作用的發揮。

四、財務會計向管理會計轉型的路徑

針對現階段轉型過程中出現的問題，本文從轉變思想觀念、加強內部控制、引入信息系統、提升從業人員專業水平等幾方面探討了轉型的途徑，旨在為管理會計的廣泛應用提供參考和借鑒。

首先，轉變傳統的思想觀念，加強對管理型會計的重視程度。事業單位應改變以往會計人員很少參與單位運營和決策的現狀，積極轉變記賬會計的傳統思想觀念，以應對復雜的內外部環境，為財務會計向管理會計轉型提供支撐。事業單位應把管理會計提升到戰略高度，建立事前預算、事中控制、事后評價的管理會計體系。

第二，不斷加強內部控制，良好的內部控制環境可以為管理會計提供基礎，同時，管理會計也能夠發現和幫助解決單位內部控制中出現的問題，解決預算執行中的難點，提高事業單位資源配置效率。

第三，引入信息系統，提高會計信息化水平。在“互聯網+”的時代背景下，信息技術快速發展，行政事業單位應引入現代化的信息系統，應用云會計、大數據等先進的技術手段，提升財務工作的智能化水平，一方面可以提升信息核算的效率和質量，另一方面可以將會計工作人員從繁雜的工作中解救出來。

第四，引進或者培訓財務管理人才，提升財務人員的綜合素質。財務會計向管理會計轉型的核心和關鍵在于會計人員專業水平。針對現階段行政事業單位專業人才缺失的問題，需要結合單位實際情況采取多種措施，加大人才引進和培養的建設力度。比如聘請專業教師教授理論知識、提供實踐場地提升會計人員實踐能力、建立培訓考核機制等，從根本上解決專業人才不足的問題。

五、結語

管理會計目前還未在行政事業單位得到廣泛的應用和發展，行政事業單位應當正確認識管理會計的在其財務管理中的地位，本文從財務會計與管理會計的區別出發，探討行政事業單位發展管理會計的必要性，以及行政事業單位向管理會計轉型的路徑。

參考文獻：

[1]楊麗薇.淺析財務會計向管理會計轉型的路徑[J].財會學習， 2019（17）：106-108.

[2]莫立娥.人工智能時代財務會計向管理會計的轉型分析[J].現代商業， 2019（15）：139-140.

[3]王玉.淺談大數據背景下財務會計向管理會計轉型[J].經貿實踐， 2018（5X）：297-297.

[4]鄔晨悅.財務共享背景下財務人員如何向管理會計轉型的幾點思考[J].財經界，2019（5）：134-135.

[5]謝志華，敖小波.管理會計價值創造的歷史演進與邏輯起點 [J].會計研究，2018（2）：3.

[6]陳世忠，鵬俊英.管理會計在事業單位中的應用——基于政府會計改革的背景[J].政府會計，2019（12）：52-54.