農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理及審計角度措施探析

孫玲芮

摘 要：本次研究分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和審計監(jiān)督的現(xiàn)狀。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)村改革和農(nóng)村社會發(fā)展的重要手段，它與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益有著直接的關(guān)系。因此，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理以及審計監(jiān)督這兩方面視角進(jìn)行一個細(xì)致的分析，最終提出相對措施，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);財務(wù)管理;審計監(jiān)督;措施

目前，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)以發(fā)展社會主義新農(nóng)村為基礎(chǔ)，建設(shè)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理體系。其主要包含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理方面的工作，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財務(wù)建設(shè)中的管理、審計和監(jiān)督相關(guān)工作。目前，我國已經(jīng)出臺針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在財務(wù)管理以及審計監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。但是這些條例在實施過程中效果并不理想。基于此，本文以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理以及審計監(jiān)督這兩方面視角提出相關(guān)建議，希望可以為其發(fā)展提供一定得到方向。

一、 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理中存在的問題

現(xiàn)階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在財務(wù)管理方面會建立相關(guān)部分進(jìn)行專項管理，并有相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和員工對其進(jìn)行管理，不同的農(nóng)村財務(wù)管理部門也要根據(jù)所建立單位的特點(diǎn)而定，相互之間存在一定的差異。例如，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門主要由地方政府財政部門管理，而農(nóng)村和地方財政管理部門則由地方政府農(nóng)業(yè)部門管理。因此，農(nóng)村財務(wù)管理部門的作用主要是管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)，在一定程度上提高了對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督水平，發(fā)揮了審計監(jiān)督的作用。但其沒有涵蓋農(nóng)村財務(wù)管理的任何具體事項。農(nóng)村集體財務(wù)管理本身的內(nèi)容比較繁瑣，一些領(lǐng)導(dǎo)人和財務(wù)管理人員不了解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)的具體情況，因此不可能有條不紊地管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)。

首先，國內(nèi)農(nóng)村財務(wù)管理體系還不夠完善。許多農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者不了解農(nóng)村管理的內(nèi)容，與實際管理內(nèi)容不一致。其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理仍然不足，法律管理和監(jiān)督水平不能有效地行使。一些農(nóng)村地區(qū)將建立一些民主和金融監(jiān)督部門，以幫助他們更加民主地管理集體經(jīng)濟(jì)。但是，實際上他們做得并不是很好，而且大多數(shù)都只是做一些表面工作。最后，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在某種程度上受到腐敗現(xiàn)象的影響，并且不了解相關(guān)的法律知識，沒有相關(guān)法律意識。此外，其在財務(wù)管理方面擁有絕對的發(fā)言權(quán)，并且在許多情況下，財務(wù)業(yè)務(wù)沒有按照正常程序進(jìn)行，從而使集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)得不到真正的管理。

二、 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計監(jiān)督中存在的問題

針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在財務(wù)審核以及監(jiān)督這兩方面的的問題相對較為嚴(yán)峻。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理這一方向進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理方面的相關(guān)人員的水平比較低。而且管理人員相對比較少。甚至有某些農(nóng)村地區(qū)不去設(shè)立專項的財務(wù)人員對其進(jìn)行管理。第二點(diǎn)，針對農(nóng)村財務(wù)審計這方面的審計效果進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其審計單位獨(dú)立運(yùn)作的能力不足。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理方面的審計人員以及財務(wù)管理人員基本上是由一個人擔(dān)任的，所以使得整個財務(wù)審計及監(jiān)督這兩項職能的效果不能有效發(fā)揮出來。并且由于與與管理人員為同一人所以審計結(jié)果缺乏獨(dú)立性。最后，農(nóng)村審計工作與中央政府審計部門之間的職責(zé)仍有很大差異，因此，農(nóng)村審計工作并未真正發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和審計監(jiān)督的相關(guān)建議

（一） 加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理體制建設(shè)力度

目前，為了提升集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)的實際管理水平，相關(guān)部門必須要建立一系列管理體制和制度，為財務(wù)相關(guān)管理工作給予一定的管理依據(jù)。同時，要保證制定的管理制度是與財務(wù)實際情況相符合的，并從本質(zhì)上把農(nóng)村財務(wù)管理職能轉(zhuǎn)為財務(wù)相關(guān)部門實行職能。這種做法不僅可以在管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)時能夠更好的結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)財務(wù)需求，還能夠吸取其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理經(jīng)驗，運(yùn)用科學(xué)、合理的財務(wù)管理方法提升農(nóng)村集體財務(wù)的管理水平，有序的開展經(jīng)濟(jì)財務(wù)各項工作，使財務(wù)管理發(fā)揮其最大的作用。

（二）對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理完善

針對審計工作方面，需要相關(guān)財務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實際現(xiàn)況，完善了管理方法和審計體系。為了使集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加完整，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)聘用專業(yè)的審計師，使審計工作能夠積極開展，使審計師職位保持獨(dú)立，不損害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理和審計。審計師具有豐富的專業(yè)知識，可以在進(jìn)行審計監(jiān)督時，科學(xué)合理地處理具體的財務(wù)情況，從而提高并確保了農(nóng)村審計監(jiān)督水平。

（三）轉(zhuǎn)變工作方式為村民委員會換屆審計

審計方法應(yīng)科學(xué)合理地轉(zhuǎn)變，以便公平公正地執(zhí)行相關(guān)工作。其中，村委會采用了一種新的管理方式（即換屆審計），受到了農(nóng)村群眾的積極接受。針對村委會的財務(wù)情況進(jìn)行具體的審計之后，可以促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在審計工作方面更加嚴(yán)格的進(jìn)行審查，從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個基礎(chǔ)。根據(jù)這類方式的運(yùn)行，可以有效地提高農(nóng)村委員會已與農(nóng)村居民兩者之間的溝通以及交流，能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面的財務(wù)管理以及審計監(jiān)督方面的發(fā)展。加強(qiáng)委員會財務(wù)管理人員和審計監(jiān)督，提高員工的專業(yè)能力和技能，使農(nóng)村集體財務(wù)管理和審計監(jiān)督取得了顯著改善，在進(jìn)一步完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。

四、結(jié)語

如上所述，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的財務(wù)管理以及審計監(jiān)督的具體工作情況對于新農(nóng)村的建設(shè)有著積極的推動作用，可以在一定程度上促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此，有必要分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和監(jiān)督問題，保證農(nóng)村更加有質(zhì)量的進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，加速社會主義新農(nóng)村工作的發(fā)展。

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