外貿為縣域經濟打開窗口

鐘月紅

縣域經濟作為一種特色經濟，能夠在發展過程中對發展方式和目標的轉變提供有力支撐，其核心是為了激發更多的新經濟增長點，使縣域經濟更加符合新常態的經濟發展趨勢，展示出一個全新的面貌。如果成功培育出多種多樣的新經濟增長點，就能夠快速提升縣域經濟的發展速度。本文通過當前縣域經濟發展面臨的機遇和挑戰的解析，為相關的多個外貿增長點的培育，給出了有針對性的理論借鑒。縣域經濟的發展，它是實現特定區域縣域經濟發展目標、發展方式轉變的重要力量支撐，它最為核心的內容就是通過經濟結構的調整，來建立一個能夠較好適應當前新常態縣域經濟發展的全新模式，并努力為縣域經濟的發展培育外貿新增長點。還要充分結合當前國內國外形勢，結合區域經濟發展的優勢和挑戰，以及國家的各種政策優勢來不斷擴大對外貿易，促進對外交流和合作，最大限度的依靠出口，來為縣域經濟的發展提供新的發展平臺，為縣域經濟的快速增長提供較好的條件，在對外貿易中縣域經濟的發展，需要積極應對各種機遇和挑戰。

面臨的機遇和挑戰

曾經有戰略學家提出，如果能夠對外部空間具有較強的敏感性，善于發現更多的新的外部空間，而不是去限制自己的發展，就能夠改變特定區域經濟發展的格局。對于縣域經濟的發展來說，充分的利用區位優勢，提高對服務業以及優勢產業的開發重視程度，健全各項基礎設施建設，多方面、多角度、多層次為縣域經濟的發展開辟新的經濟轉型路徑，對國內外的形勢進行綜合、深入的分析，準確定位特定區域線與經濟的發展，進一步擴大對外開放，充分運用省內外優勢，不斷深化交流和合作，從而積極的應對在對外貿易與發展過程中，可能出現的各種風險、挑戰以及發展機遇。

發展機遇

在“一帶一路”的布局下，推動沿線地區和國家的資源優化配置，必然帶動沿線地區配套服務業以及生產性企業走出去。對于山區來說，在“一帶一路”的背景下，依托產業、交通以及資源等優勢，在文化旅游、交通通道以及工農產業等方面實行向外擴張，在服務貿易的帶動下發展得越來越快，也成為了一個新的世界貿易增長點。我國出臺的一系列政策，在促進服務貿易以及服務外包等方面的發展，起到了很大的促進作用。“互聯網+農業”這種發展模式，使得山區的電商發展速度非常明顯，很多的特色農產品的外銷，以及各種日用商品的內銷增速較為明顯，而農產品上行工業品下行等模式，使農村經濟更加具有開放性，形成了很多具有不菲價值的大市場。其次，國家正在積極提倡和貫徹規模農業政策，促進了傳統農業將現代農業的轉化。

發展挑戰

從國外環境的角度來分析，很多的發達國家為了促進投資伙伴關系、跨太平洋伙伴關系以及跨大西洋貿易，而制定了《國際服務貿易協定》，企圖通過這種提高標準的辦法，限制中國等發展中國家的開放貿易市場腳步，為“一帶一路”的經濟發展帶來了很多負面影響，在一定程度上和區域范圍內限制了縣域經濟、外貿服務的發展以及相關市場的開放。而從區域內環境來分析，很多的縣域經濟都具有較為明顯的地域性特色，但是各地區的發展差距非常大，在“一帶一路”的帶動下，并沒有較多的具有產業優勢的行業和產品可供推廣。想要依靠具有特色的產業來吸引外資，是具有較大挑戰的。此外，服務貿易所包含的領域非常多，而國內在服務貿易的發展方面，還處于完善階段，特別是行政管理各相關部門之間，還沒有形成較好的協調聯系機制。此外，很多時候，縣域的經濟基礎和地域會在一定程度上影響服務貿易的發展，導致該類型的企業數量降低，而從事服務貿易的人員數量較少，對人才的需求較大，各項政策很難落實到位。

培育外貿新增長點

創新外貿機制

縣域經濟傳統產業很多時候會由于缺乏規模投資，而使得企業的生存和發展需要投入較多的成本。而在“一帶一路”的帶動下，很多縣域經濟實現了產業轉移，這也是通過對經濟轉型新的機遇的充分利用而實現的。在外貿管理體制方面的創新，一方面是需要對技術、資本以及人才進行引進，從而創造創造透明、穩定以及開放的營商環境。另外一方面，鼓勵和引進具有實力的企業，參與到省內外以及國內外的產業鏈分工合作之中，不斷加強外部交流合作，這樣在充分結合外貿合作交流平臺的基礎上，就能夠實現對金融服務、裝備制造、教育、醫療、生物制藥、科技文化，商貿、物流、建筑、建材以及電子商務等領域的推進和開放，以此來促進縣域經濟向戰略型、新型產業方向發展，促進傳統產業集聚化發展。

創造外貿新機會

給縣域經濟的發展創造一個良好的外貿新機會，需要對縣域經濟的一些重點外貿企業提高重視程度，充分發揮外貿企業在帶動縣域經濟發展中的中樞功能。通過不斷提升縣域經濟的服務力度，積極解決各種經濟發展難題，想方設法激勵外貿企業增加進出口規模。同時對于工程型以及經驗型的有較為理想的競爭力的企業，包括一些外包型的企業，要做到在政策上的重點扶持。通過各種辦法和路徑，從技術創新出發，拓展這些重點企業的投資合作空間，進而逐步實現以路、橋以及房間這些符合新常態的勞動密集型產業的轉型，更多的朝著能源、通訊、建筑、電力以及交通等密集型產業轉化。

營造外貿新環境

對于軟硬環境要進行優化，通過各種文化旅游協會，來提升和發展文化旅游的互補性，將文化旅游培育成為對外貿易一個新的增長點。一方面需要打造一批具有區域特色的文化精品，實現特色文化產品的規模化、品牌化經營，從而使得文化旅游產業更進一步向外擴張。第二，對不同所有制的文化企業發展，要針對不同的旅客需求，不斷地拓展和開發相關的經營業務。三是要積極引進各種資本投向文化產業，不斷開拓域外市場，增加業務范圍。

創新外貿模式

加強政策優惠力度，充分發揮縣域經濟的交通優勢，通過以鐵路運輸為紐帶的聯運體系，縮短外貿服務半徑。外貿模式在新常態背景下要進行不斷的革新，大力發展融資以及外貿租賃等相關業務，盡快實現以鐵路等交通運輸為帶動的新經濟發展趨勢。建立健全外貿平臺，使它能夠在縣域經濟發展中發揮較強的輻射作用，通過對外貿易來拓展縣域經濟的發展渠道，為縣域經濟的發展提供更多的路徑，在發現外貿經濟過程中，要重視對外加工以及其他貿易形勢的發展。

搭建外貿新載體

充分發揮各種文化博覽會、新能源博覽會等各種省級會展，在經貿活動以及境外展會中的作用，對重點企業、域外政府、商協會、投資促進機構，加強貿易交往、園區建設以及各種產業合作交流，通過縣域經濟的一些馬鈴薯大會、醫藥博覽會、草食畜牧業發展大會以及中醫藥產業發展大會，來搭建具有區域優勢特色的經貿合作。搭建產品展銷和信息交換平臺，從而為企業創造更多的參展機會，獲取更多的訂單來擴大出口，不斷提升優勢特色產品以及外貿進出口企業的參與度，不斷提升對外貿易的水平和層次。

縣域經濟的發展，做好定位工作就能夠決定縣域經濟發展的地位，針對特定區域的發展優勢，統籌布局產業發展，不能夠滿足于既定的產業發展定位。適時的拋棄傳統墨守成規的、缺乏靈活性的信念，科學的評估和衡量當前縣域經濟發展的價值所在，通過戰略新型產業比例調配，結合科技與特色產業和優勢產業協同發展，充分地將縣域經濟和外貿發展結合起來，不斷提升產業的集約化水平，提升外貿在價值鏈以及產業鏈中的地位。

（武平縣招商服務中心）