浮動費率對工傷保險的影響及應用研究

孫鳳權

摘 要：浮動費率是一種已經施行的保險費率機制，它對于企業在運營過程中可能出現的工傷問題有良好的預防作用，為了探明浮動費率的作用和施行意義，將分析浮動費率對工傷保險的影響，并針對如何有效在工傷保險中應用浮動費率機制進行簡要說明。

關鍵詞：浮動費率;工傷保險;機制應用

浮動費率指用人單位在繳納工傷保險時，根據上一個年度的支繳率，將單位自身的業務范圍內容、可能出現的職業病危害考慮到其中，根據這些信息對本浮動周期中工傷保險的費率有無浮動需要以及浮動時應該選擇何種檔次等問題進行確定。一些工作安全系數低或是職業病突出的工作，用人單位在支繳保險費用時，費率檔次就需要適時提升。

一、浮動費率對工傷保險的影響

工傷保險浮動費率是對員工與保險基金的一種保護措施，它的主要作用體現在三個方面，其一是對意外事故的預防，其二是對資金的控制與均衡，其三是保證繳費的絕對公平性。

實施浮動費率會督促用人單位在繳費時需要將工作內容可能對員工造成的身心影響納入其中，這樣不僅保障了對意外事故的預防性，也提升了用人單位加入工傷保險的積極性和主動性。如果缺乏浮動費率的保障，那么不管用人單位如何安排工作任務，都不會影響其繳費額度，這會導致部分企業在繳納保險時不尊重人本原則，以節約成本為出發點，造成勞動人員遭遇風險事故或者職業病患病風險的概率上升，這種現象等于是將違法用工所帶來的一切問題全部移交到工傷保險基金中，讓工傷保險基金代為承受因為違法用工帶來的相關風險。所以采用工傷保險浮動費率機制可以約束用人單位的用人行為，督促用人單位認真做好安全防護，減少風險問題的發生，減輕工傷保險基金的浪費現象，同時又能更好地保護好廣大勞動者的健康權益。

二、浮動費率制在工傷保險中的應用

浮動費率作為一種衡量企業繳費比重的制度，其原理是根據需要繳費的用人單位發生工傷情況的頻率來適當提升或者減少繳費額度。浮動費率的浮動差別必須要低于用人企業所從事行業的差別費率，收繳費率的最低限度必須大于0.1%。

工傷保險的費率波動是其被投入實際應用的關鍵部分，在應用浮動費率機制時，需要確定波動的根據、波動的范圍與波動的長短，這些內容是制訂工傷保險浮動體制過程中必須明確的關鍵信息，工傷保險浮動費率的波動幅度幾乎每年都會有所調整，平均波動幅度在0.5%上下。常見的浮動方式分為以意外發生情況為基礎的費率浮動和以工傷意外程度為基礎的費率浮動兩種，第一種以意外發生情況為基礎的費率浮動是指根據用人單位在生產經營過程中單位員工受傷、生病或過世情況，將這些情況作為調整浮動費率的基礎，第二種以工傷意外程度為基礎的費率浮動是指用人企業在一年之中根據各生產或者業務環節中出現工傷意外程度的最高數，將該數值作為波動基數調整費率。

需要指出的是，兩種浮動方式均存在不足，從性質上而言，以意外發生情況為基礎的費率浮動和以工傷意外程度為基礎的費率浮動屬于定性標準和半定量標準，這兩種浮動方式的標準并不明確，在綜合評測用人企業所存在的工傷風險時有極大概率影響到費率調整機制的公平性。因此建議以權重計算來調整和增強單位生產經營的安全性，比如用層次分析法來升級評價標準，層次分析法作為一種定性與定量的分析方法，它的結構模型由目標層、準則層和指標層三個層階共同組成，目標層是模型的最高層，其負責層次分析法中決策所指向并最終實現的目標，三個層階間的因素彼此關聯，上一層支配下一層因素，且受下一層次因素的影響和制約，借助層次分析法可以盡量去除兩種標準中的主觀因素，使其更加客觀化。不過從用人單位本身的立場出發，從經濟效益來調動其加入工傷保險系統的主動性其實要比政府監管更為有效。此處假設某企業有數個部門，在收集該企業于去年所參與和施行的各種生產項目及內容后展開工傷保險費用支出數據測評，根據該企業于去年一年中所有部門各自的繳納率計算費率波動狀，并推算出去年的標準繳率，根據該支繳率的百分比進行行業種類區分，預測該企業當年的員工數量和員工的平均薪資，以此為基礎推算出當年繳費率狀況，再根據繳費率狀況算出單位繳費總量受費率波動的影響，并對當年的工傷保險支出率進行適當調整，實現工傷保險金繳納額度的提升或者降低，從而可以促使用人企業從經濟效益層面考慮繳納工傷保險的必要性，增加企業的繳費主動性。

三、結語

我國當前正在大力發展，各類生產行業、施工行業的從業數量也在快速上升，事故風險的發生率也在急劇增加。工傷保險是一種必要的保護措施，但是部分企業因為對節約成本等方面的考慮，不主動繳納或者嘗試將事故風險轉移到保險基金中，這些做法對工傷保險基金造成了很大的負面影響。也是因為如此，才需要實施浮動費率機制，來提升用人單位繳納工傷保險的積極性，提高企業對事故問題的預防性，實現企業員工的人身安全保障，因此需積極推行浮動費率機制，以浮動費率機制作為工傷保險辦理單位收取用人企業工傷保險費的主要機制，如此才能確保工傷保險對生產項目、對員工安全、對經濟發展的保障作用。

參考文獻：

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