民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳與管理的相關(guān)問題研究

林申

從上世紀(jì)末高等院校擴(kuò)招以來，學(xué)費(fèi)收繳體制發(fā)生巨大的變化。這也影響到民辦高職院校學(xué)費(fèi)的增長。同時(shí)民辦高職院校學(xué)生中貧困生的比重在增加，造成民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理中存在著一些新問題和新情況。作者將在本文中研究民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理中遇到的問題，并對此提出了針對性的解決舉措，希望確保民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理工作水平實(shí)現(xiàn)提升。

隨著上世紀(jì)末高校教育改革工作的深入實(shí)施，民辦高職院校的數(shù)量越來越多。學(xué)費(fèi)作為民辦高職院校的一項(xiàng)重要資金來源，將對高職院校高質(zhì)量發(fā)展將起到良好的推動作用。隨著高職院校進(jìn)入到高速發(fā)展時(shí)期，高職院校學(xué)生數(shù)量的不斷增加，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，民辦高職院校學(xué)費(fèi)欠繳的情況比較突出。民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理工作水平的提升就成為當(dāng)務(wù)之急。作者將在本文中從主客觀兩個方面來研究如何提升民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理水平，從而更好地推動民辦高職院校高質(zhì)量發(fā)展。

民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理中出現(xiàn)的問題

隨著民辦高職院校數(shù)量的不斷增多，進(jìn)入到快速發(fā)展時(shí)期，民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳與管理問題比較突出，主要集中在以下三個方面。

第一，民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理職責(zé)不清。因?yàn)槊褶k高職院校的性質(zhì)來決定的。因?yàn)槊褶k高職院校的一切辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)都不是由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的，經(jīng)費(fèi)的來源主要是學(xué)生的學(xué)費(fèi)。每年的學(xué)費(fèi)作為高職院校的主要經(jīng)費(fèi)來源，所以學(xué)費(fèi)的收繳和管理水平將直接決定了高職院校的辦學(xué)水平。還有民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理中出現(xiàn)的問題。民辦高職院校在學(xué)費(fèi)收繳過程中，通常都是部門利益出發(fā)，認(rèn)為學(xué)費(fèi)收繳工作屬于財(cái)務(wù)部門的工作職責(zé)，和學(xué)生處和教務(wù)處沒有多大的工作關(guān)系，缺乏從民辦高職院校長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來思考學(xué)費(fèi)收繳和管理工作。在具體的民辦高職院校學(xué)費(fèi)收集和管理工作中，各個學(xué)校內(nèi)設(shè)部門都是各自為政，缺乏在學(xué)費(fèi)收繳和管理中建立良好的溝通機(jī)制。比如，民辦高職院校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)收費(fèi)，教務(wù)部門負(fù)責(zé)對學(xué)生的學(xué)籍管理，學(xué)生處負(fù)責(zé)對學(xué)生開展思想政治教育工作。輔導(dǎo)員認(rèn)為只要管理好學(xué)生，別的事情跟自己無關(guān)。民辦高職院校財(cái)務(wù)管理制度的落后，在學(xué)費(fèi)收繳上還未建立良好的獎懲制度，各個部門在學(xué)費(fèi)收繳和管理工作職責(zé)上不清。

第二，民辦高職院校的學(xué)費(fèi)收繳和管理機(jī)制落后。通常對于民辦高職院校來說，學(xué)費(fèi)收繳的方式主要兩種，一種是銀行批量代扣的方式。這是一種比較普遍的學(xué)費(fèi)收繳方式。但是需要在學(xué)費(fèi)收繳前期做大量的準(zhǔn)確工作。需要財(cái)務(wù)部門核對學(xué)生的銀行卡號，確保其正確性。同時(shí)學(xué)生需要將學(xué)費(fèi)足額地存在這張銀行卡上，才能確保學(xué)費(fèi)收繳成功。這種方式不能一次性解決學(xué)生的學(xué)費(fèi)收繳問題。另外一種就是現(xiàn)金收繳或者刷卡繳費(fèi)等形式，這是傳統(tǒng)的學(xué)費(fèi)收繳方式，但是存在很多的弊端和風(fēng)險(xiǎn)。這種方式下，學(xué)生可能需要攜帶大量的現(xiàn)金，在路途上安全性欠缺。此外，集中收費(fèi)需要大量的財(cái)務(wù)工作人員，容易出現(xiàn)收錯、記錯等情況。

第三，民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理的客觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化。學(xué)生的學(xué)費(fèi)繳費(fèi)觀念已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。以往學(xué)生拿到家長給的學(xué)費(fèi)，到校后會第一時(shí)間去交到學(xué)校財(cái)務(wù)部門。但是隨著思想的變化和物質(zhì)生活水平的提升，民辦高職學(xué)生之間的攀比之風(fēng)形成，學(xué)生可能拿到家長給學(xué)費(fèi)就挪作他用，用于自己的吃喝玩樂。家長也未及時(shí)督促學(xué)生及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)。其次，拖欠學(xué)費(fèi)的思想嚴(yán)重。在民辦高職院校，高年級學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的情況比較突出。有的學(xué)生產(chǎn)生一種不平衡的心態(tài)，認(rèn)為貧困上可以拖欠學(xué)費(fèi)，自己為什么不行。有的學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己評優(yōu)獎勵是和繳納學(xué)費(fèi)沒有關(guān)聯(lián)的，這樣就導(dǎo)致民辦高職院校學(xué)生的拖欠學(xué)費(fèi)之風(fēng)比較盛行。最后，民辦高職院校中一些貧困上“等靠要”思想嚴(yán)重。因?yàn)閲沂遣粫屢粋€學(xué)生不因交不起學(xué)費(fèi)而不能上學(xué)。一些民辦高職院校貧困生因?yàn)榧彝デ闆r的影響，將“貧困”作為自己的資本，也不愿意通過自己的努力來改變自己和家庭的生活現(xiàn)狀。在高職院校不愿通過勤工儉學(xué)等手段增加自己的收入，在學(xué)費(fèi)繳納上也存在這嚴(yán)重的“等靠要”思想。上面這些情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到民辦高職院校學(xué)費(fèi)的按時(shí)收繳，給民辦高職院校的日常管理工作帶來了困擾。

民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理水平提升的具體方法

認(rèn)真宣傳嚴(yán)格落實(shí)獎助勤貸政策

第一，民辦高職院校要積極設(shè)立各種獎助學(xué)金，對那些學(xué)習(xí)成績優(yōu)異但家庭經(jīng)濟(jì)情況不好的學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎勵和自主。第二，民辦高職院校在校內(nèi)可以設(shè)置一些勤工儉學(xué)的工作崗位，讓學(xué)生在課余時(shí)間來開展勤工儉學(xué)，讓學(xué)生通過自己雙手勞動來改善自己的經(jīng)濟(jì)情況。最后，民辦高職院校要積極聯(lián)系校外金融機(jī)構(gòu)，對符合條件的學(xué)生開展助學(xué)貸款。對于建檔立卡的學(xué)生如果短時(shí)間內(nèi)不能繳納學(xué)費(fèi)，民辦高職院校可以開設(shè)“綠色通道”，不能延誤學(xué)生學(xué)習(xí)。同時(shí)要加大對這些獎助學(xué)金政策的宣傳力度，確保每個學(xué)生都能知曉，并積極利用。要讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇合適的學(xué)費(fèi)收繳方式，要對家庭切實(shí)困難的學(xué)生要積極借助外部金融機(jī)構(gòu)的力量。

改革和優(yōu)化民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳方式

從當(dāng)前民辦高職院校的學(xué)費(fèi)收繳方式來看，還有很大的改進(jìn)空間，隨著當(dāng)前移動支付方式的廣泛運(yùn)用，所以民辦高職院校要對其學(xué)費(fèi)收繳方式做出積極的改變，為學(xué)生繳納學(xué)習(xí)最大化地提供便利。比如，民辦高職院校可以引導(dǎo)學(xué)生通過微信公眾號來繳納學(xué)費(fèi)，這樣學(xué)生只需要登錄高職院校的微信公眾號，就可以完成學(xué)費(fèi)的查詢和繳費(fèi)工作。同時(shí)，還可以讓學(xué)生掃描二維碼繳費(fèi)。上面這些學(xué)費(fèi)繳納方式限制性條件少，學(xué)生可以做到隨時(shí)隨地繳納學(xué)費(fèi)。

制定和嚴(yán)格執(zhí)行民辦高職院校學(xué)費(fèi)收繳和管理制度

民辦高職院校要制定獎懲分明的學(xué)費(fèi)收集和管理制度，有效遏制學(xué)生欠費(fèi)之風(fēng)。對于惡意欠費(fèi)的學(xué)生要根據(jù)學(xué)生的不同情況，如果切實(shí)因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件所影響而產(chǎn)生的欠費(fèi)，建立延期繳費(fèi)申請制度，經(jīng)學(xué)生所在院系審核之后可以延期繳納學(xué)費(fèi)。對于故意拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生，要取消學(xué)生的獎勵評優(yōu)機(jī)會。此外，民辦高職院校財(cái)務(wù)部門要定期公布各個院校學(xué)生的學(xué)費(fèi)拖欠情況，對學(xué)費(fèi)繳納情況好的院系要及時(shí)予以表揚(yáng)和獎勵。如果學(xué)生在畢業(yè)之前還未繳納學(xué)校，可以不讓學(xué)生參加論文答辯，讓學(xué)生沒有資格獲得畢業(yè)證和學(xué)位證。如果在學(xué)生離校之前還未交清學(xué)費(fèi)，可以扣留畢業(yè)證，督促學(xué)生高度重視學(xué)費(fèi)繳納工作，也對學(xué)生形成一定的制約機(jī)制。通過以上多種方式，構(gòu)建督促學(xué)生及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)的制約機(jī)制，確保民辦高職院校能夠及時(shí)、全額地收到學(xué)費(fèi)，為民辦高職院校教學(xué)工作順利開展創(chuàng)造良好的條件。

民辦高職院校在學(xué)費(fèi)收繳和管理工作中存在著一定的特殊性，學(xué)費(fèi)是民辦高職院校的主要經(jīng)費(fèi)來源，所以將在很大程度上影響著民辦高職院校的辦學(xué)質(zhì)量，將直接決定了民辦高職院校是否能夠得到正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，民辦高職院校要從思想上高度重視學(xué)費(fèi)收繳和管理工作。要認(rèn)真分析學(xué)生欠繳學(xué)費(fèi)的實(shí)際情況，針對性地采取催繳舉措，提升學(xué)費(fèi)收繳的便利性、準(zhǔn)確性，確保學(xué)費(fèi)收繳工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成，為民辦高職院校正常教學(xué)工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院）