阿聯(lián)酋“牽手”以色列為哪般

黃培昭

72歲的阿拉伯聯(lián)合酋長國（下文稱阿聯(lián)酋）總統(tǒng)哈利法·本·扎耶德·阿勒納哈揚富可敵國，如今正為他的國家尋找新的財路。

簽法令廢除抵制以色列

事情要從8月13日說起。當(dāng)天，阿聯(lián)酋和以色列宣布達(dá)成“全面和正式”的和平協(xié)議，阿聯(lián)酋成為埃及、約旦之后第三個與以色列實現(xiàn)關(guān)系正常化的阿拉伯國家。阿、以、美三方聯(lián)合聲明稱，阿以兩國將在未來數(shù)周內(nèi)商討簽署協(xié)議，涉及投資、旅游、直航、安全、互設(shè)使館等。8月29日，哈利法宣布正式廢除抵制以色列的法令，據(jù)阿聯(lián)酋官方通訊社報道，新政令允許以色列人和以色列企業(yè)在阿聯(lián)酋經(jīng)商，允許買賣以色列商品。

阿聯(lián)酋和以色列建交被稱為中東和平的“震撼彈”，但熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人士對此并不太意外。中東媒體透露，阿以兩國一直有各種私下交往，現(xiàn)在只是將合作擺到了桌面上。

第二任總統(tǒng)的雄心

對哈利法而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望及構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)圈的雄心，是推動他與以色列握手言和的關(guān)鍵動因。

阿聯(lián)酋由7個酋長國組成，1971年正式建國，首都在阿布扎比，7國酋長組成聯(lián)邦最高委員會。哈利法作為阿聯(lián)酋第二任總統(tǒng)，也是7個酋長國中最富有的阿布扎比酋長。

分析人士稱，與以色列建交是哈利法的一盤大棋。阿聯(lián)酋是石油大國和海灣地區(qū)的“經(jīng)濟(jì)首都”，哈利法希望將埃及的蘇伊士運河走廊和大量勞動力、沙特的石油和資金、阿聯(lián)酋的商業(yè)中樞和以色列的高科技有機(jī)結(jié)合，推動本國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以擺脫國民經(jīng)濟(jì)對石油和天然氣的過度依賴。能源匱乏的以色列，在節(jié)能、清潔能源、減排等方面有技術(shù)優(yōu)勢，這是阿聯(lián)酋看重的。

中東“宿敵”間的合縱連橫

以色列有建立反伊朗聯(lián)盟的欲望，埃及、阿聯(lián)酋、沙特等遜尼派阿拉伯國家與伊朗也有矛盾，但并不希望升級同伊朗的沖突。阿聯(lián)酋曾對伊朗展開疫情外交，同時也和以色列保持了千絲萬縷的聯(lián)系。這次的和平協(xié)議帶來了新的變數(shù)。

埃及開羅大學(xué)政治教授納菲阿表示，以阿握手言和是歷史性事件，如果沙特也與以色列關(guān)系正?；?，將帶動海灣各國甚至世界其他伊斯蘭國家與以色列實現(xiàn)和平，中東地區(qū)格局板塊將發(fā)生深刻的變化，分裂現(xiàn)象將更明顯，伊朗的戰(zhàn)略空間將受到擠壓和遏制，形勢發(fā)展趨復(fù)雜化。

以色列試圖繞過以巴和談與阿拉伯世界進(jìn)行更廣泛的接觸，將巴勒斯坦放在名單最后，即以色列總理所說的“和平換和平”，通過提升自身國際影響力剝奪巴勒斯坦對以阿關(guān)系正常化的“否決權(quán)”。在以色列看來，這一做法在過去數(shù)年間取得了顯著成效，以色列與印度、日本、巴西和俄羅斯建立緊密關(guān)系，阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)人也意識到，雖然改善與以色列關(guān)系可能損害巴勒斯坦利益，但似乎“利大于弊”。

無論如何，阿聯(lián)酋這次成了與以色列關(guān)系正常化的“排頭兵”，這與其相對開放和溫和的國家秉性有關(guān)，也和領(lǐng)導(dǎo)人的個性與雄心密不可分。盡管哈利法在2014年中風(fēng)后已經(jīng)很少出現(xiàn)在公眾視野，政務(wù)多由阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚打理，但哈利法有魄力做出建交決定，無疑將被歷史記上一筆。

摘自《環(huán)球人物》