加快建立企業信用體系促進企業高質量發展

中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司 趙悅

人無信不立。信用的重要性已凸顯在社會各個方面。現代經濟信用形式根據行為主體的不同，可以劃分為政府信用、企業信用（包括銀行信用）和個人信用，它們在信用體系中扮演不同的角色，具有不同的社會經濟功能。完善的企業信用體系是市場經濟的基本特征，高度發達的信用關系是現代市場經濟的一個顯著特點。作為企業，要深刻認識到現代社會是信用社會，現代市場經濟是法治經濟、信用經濟。信用已成為現代經濟體系中的基本制度構成，是維護現代經濟體系的重要制度保障。習近平總書記也曾強調“人而無信不知其可，企業無信則難求發展”。因而，一個企業不僅要擁有自身強大的綜合實力，更應該擁有完善的信用體系，這樣才能在市場競爭中處于領先地位。

加強企業信用體系建設的必要性

從國家宏觀發展形勢來看，國務院2014年印發了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》，全面推動社會信用體系建設，標志著我國信用體系建設邁入了新臺階。2019 年7 月16 日國務院辦公廳印發《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，提出了四個方面監管措施，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，同時記錄市場主體的信用行為，建立失信記錄檔案，開展失信聯合懲戒。核心作用在于，記錄企業信用狀況，展示企業信用優劣，以誠信體系標準實施優勝劣汰。

從行業管理的要求來看，2016年國家能源局印發了《能源行業信用體系建設實施意見2016-2020》的通知》，標志著能源行業信用體系建設正式實施。國家能源局此舉的目的是為了加快能源行業信用體系的建設進程，為行業發展營造更為規范、健全的信用環境，促進市場主體依法誠信經營。能源行業信用體系從安全生產領域、工程建設領域、節能環保領域、交易領域、統計領域、企業管理等幾個方面提出信用體系建設的重點領域，這也是能源系統信用體系建設的重中之重。

從企業生存發展層面來看，近幾年，國務院不斷出臺政策，取消或放寬市場準入門檻，激發企業及市場活力、規范行業持續健康發展。當前，各行業都處于深化改革發展的重要時期，既面臨機遇也存在挑戰。從機遇講，取消市場準入，意味著這個巨大的市場門檻打開了，企業只要有從業意愿都可以進入。而從挑戰看，進入這個市場并不輕松，也不能像過去那樣憑“一張證書”就能承攬業務。今后，企業要憑真本事吃飯。隨著國家、行業信用體系的建立和不斷完善，市場一定會選擇那些符合誠信標準、技術水平優良的企業。作為能源系統企業，應積極參與能源行業信用信息共享與合作，根據本企業自身特點，強化信用體系建設，加強企業信用管理，促進本企業健康良性發展。

加強企業信用體系建設亟待解決的問題

企業信用體系建設是一項復雜的系統工程，工作標準高，管理難度大，涉及企業經營管理的各個方面。雖然有的企業已開展信用體系建設，但普遍還存在一些問題。

一是對企業信用體系建設認識不足。許多企業把信用體系建設籠統地理解為得到表彰，獲得獎勵，片面認為獲得的證書越多信用就越好，這就把信用簡單化了。取得成績，獲得獎勵固然重要，但這只是企業信用體系建設的一個方面，是企業在某一領域取得成績的結果，是暫時的，局部的，而企業信用體系建設是企業全體人員長期努力堅持的結果，不容任何閃失，因為任何一點的失信都會給企業帶來難以彌補的損失，所以信用體系建設不是某一個體的獲得，更不是一勞永逸，而是企業幾十年不斷自我完善精益求精的結果。

二是一些企業處于被動的狀態。很多企業習慣被動地接受政府、業主以及合作單位的約束，缺少自我約束自我管理，更不善于借助信用體系提高企業競爭力，不善于用信用體系控制風險，對客戶和合作方的相關誠信評價敷衍了事，對不具有信用的單位更是缺少必要的懲戒，給企業造成不必要的損失，同時損害了自己的信譽，影響了企業的形象。

三是企業信用體系建設還比較零散。看似面面俱到，但又重點不突出，沒有抓住重點和規律，缺乏邏輯，主動管理意識不強，總是以政府的監管和行業的信用評價為模板，千篇一律，不能做到有的放矢。要改變這種現狀，企業就要以壯士斷腕的決心和勇氣從我做起，從現在做起，把企業信用體系建設納入到重點工作中，抓好落實，避免等待觀望。同時要做好宣傳工作，營造聲勢，擴大影響力，強化守信用講誠信的工作氛圍。

全方位推進企業信用體系建設

企業信用體系建設是一項長期細致工作，構建完善、規范、有序、有效、可操作性強的信用體系，需要以誠信責任為核心，以制度建設為載體，以信用記錄為依托，以信用監管為手段，以持續更新為動力。企業信用體系建設切忌形式主義，人與人之間部門與部門之間要形成向心力，立足當下，著眼未來，與時俱進。

深入淺出，夯實基礎。信用體系建設涉及面廣，政策性強，理論性強，內外要求高，是一項創造性和挑戰性工作。信用體系建設工作要深入淺出，努力學習，全面了解這項工作的特點、難點、重點和規律，要主動學習國家、地方、行業相關的法律法規，結合企業自身的特點，制定一套行之有效的信用體系。體系建設不可一蹴而就，要宏觀微觀相結合。隨著國家地方行業政策的不斷變化，企業信用體系建設也需要不斷更新，每個人、每個部門需要結合本崗位本門實際，多關注多收集多研究相關政策信息，做到融會貫通。

時不我待，敢為天下先。推進信用體系建設必須要有主動性，緊迫感，誰先做誰受益，誰在前誰得利，要把誠信做成企業的品牌，以誠信為廣告，以誠信為宣傳，提升企業軟硬實力。目前大多數企業的信用體系建設還處在起步和摸索階段，工作的主動性、系統性、時效性亟待增強。誠信是植根于企業內部需要每個人每個部門時刻遵守的行為準則，要設立信用專職部門專職人員，研究制定本企業信用體系。

堅持不懈，形成長效機制。對信用體系建設工作和經營業務工作要堅持兩手抓，將誠信守信滲透到日常工作和業務工作中，把搞好日常工作和信用體系建設工作作為創先爭優的出發點和落腳點，把開展生產經營活動和信用體系建設有機統一起來，通過建立健全各項信用制度，提高工作效能，轉變工作作風，形成按信用辦事的良好風氣。

企業信用體系建設要全覆蓋。信用體系建設覆蓋企業全產業鏈，包括基本條件、價值理念、經營能力、管理水平、財務狀況、社會責任、發展潛力、產品服務、人力資源、合同履約、資質管理、市場競爭、安全生產、制度規范等多項內容。信用是企業的無形資產，是企業參與市場競爭的重要保證，是政府監管和市場資源配置的主要標準。企業要發展壯大，必須開展全方位的信用體系建設，既要執行行業監管的信用體系，也要制定企業自身的信用體系，通過企業自身信用體系與其他信用體系的融合，可以有效地提升企業管理水平。同時，通過不斷梳理和完善企業信用體系，加強對企業內部重點單位重點人的信用評價，可以防范對外失信違約風險。

誠信關系到企業的命脈，企業只有嚴格自律，始終堅持以誠信為導向，以守信為引領，不斷強化企業信用體系建設，才能為企業更好更快的發展奠定堅實的基礎。