黃佳林
(中海油惠州石化有限公司,廣東惠州 516000)
隨著我國油氣儲運設施的基數不斷增加,與油氣儲運設施有關的安全事故數量也持續增加。因此,我國石油化工行業加大了針對油氣儲運設施安全性的研究和分析,力求減少安全事故,從根本上提高油氣儲運的安全性。
近年來,隨著社會經濟的持續發展和人民群眾生活質量的不斷提高,社會各界對于油氣資源的需求量呈現出了與日俱增的發展趨勢。與此同時,我國國內的油氣資源產量與社會需求之間產生了巨大的缺口.為滿足社會基本需求,我國可以逐漸加大了油氣資源的進口數量,并通過陸運、海運等多種形式來保證社會油氣資源供給的充足性。與此同時,我國的油氣儲運設施數量也逐年增加,而為了保證國家能源資源的安全性,國家加大了國有儲備油庫的建設數量,并鼓勵企業構建商業儲備油庫。在這樣的時代背景下,油氣儲運設施的安全性問題就成為了國家及相關企業關注的焦點內容。
現階段,我國的主要油氣儲存設施為油庫和地下儲存庫兩種形式,儲存設施的基本結構形式在短期內不會發生較大的變化,但其安全性能勢必會得到進一步的提高。隨著國家重視程度和扶持力度的不斷加大,國內針對油氣儲運設施的安全性研究不斷增多,并已經研發出了多種新型安全性技術。從油氣儲存的實際情況來看,其一般會根據存儲的時間長短而采取不同的存儲方式。天然氣的短期存儲一般直接存儲在儲氣罐或者輸氣管末端,而長期存儲則會在地下儲氣庫或者LNG設施中進行存儲。而石油資源的存儲方式則相對較為豐富,其主要包括水封存儲、地下存儲、地面存儲、海上存儲等多種形式。油氣存儲設施的管理體系相對較為嚴格,尤其是安全性管理最為關鍵[1]。
油氣的運輸設施主要以管道運輸設施為主,同時也會根據地方對油氣資源的需求而選擇交通工具運輸,但無論是在運輸比例還是在運輸規模上,管道運輸依然是油氣運輸的關鍵。與傳統的交通運輸方式相比較,管道運輸的最大優勢在于自身效率較高、安全性能高,且運輸行為不容易受到客觀因素的影響,可以全天候24h進行油氣資源的運輸。此外,油氣資源運輸管道本質上屬于一個密閉性的空間,故油氣資源在運輸過程中的損耗情況也相對較小。但是,管道運輸設施的建設成本及后期維護成本相對較高,且建設周期較長,故我國目前尚未實現全面覆蓋油氣資源管道運輸體系,目前依然是以管道運輸為主,交通運輸為輔。
油氣資源是我國重要的能源資源,其對于社會經濟的發展起到了不可替代的作用。從我國油氣供給的實際情況來看,我國的油氣資源主要來源于資源開采和國外進口兩種形式。從油氣資源的分布情況來看,東部油氣資源儲備少,西部油氣資源儲備較多,這一分布特征與我國經濟發展及社會需求情況呈現了不對稱的現狀,從而導致我國東部和東南部經濟發達地區的油氣資源供給不充足,并影響了我國的經濟發展。為了緩解這一現狀,我國通過“西氣東輸”工程來滿足東部及東南部地區的油氣資源供給。盡管如此,我國對于油氣資源的需求量依然沒有得到滿足,因而我國逐漸從世界多個國家加大了油氣資源的進口,并通過西氣東輸工程和海運等形式來供給東部及東南部地區。油氣資源的運輸需要大量的油氣儲運設施,在社會對于油氣資源需求量居高不下的背景之下,保證油氣儲運設施的質量和安全性就成為了社會持續發展的前提條件。由于油氣資源自身具有易燃、易爆炸的特點,故油氣儲運設施一旦存在安全隱患勢必會造成嚴重的經濟損失,甚至可能對社會穩定造成一定的負面影響。此外,在發生安全事故之后,油氣資源的泄漏也會對地方生態環境造成嚴重的破壞。由此可見,油氣儲運設施的安全性至關重要,尤其是對于人口高度集中的城市區域以及生態體系不穩定的區域而言,油氣儲運設施安全事故所造成的負面影響不容忽視,提高油氣儲運設施的安全性也就成為了現階段石油化工行業必須解決的問題[2]。
從某種角度來看,油氣儲運設施的安全性能取決于自身的建設質量和建設強度。在建設油氣儲運設施時,相關企業及單位需要根據實際的使用需求來合理規劃油氣運輸線路,并在特定位置設置油氣存儲設施。為保證油氣儲運設施的建設質量,應當提高建設環節的質量監督和質量管理工作,重視對每一道施工環節的質量檢驗,確保建設質量滿足驗收標準之后才能開展下一道施工環節。而在后續的驗收環節當中,施工單位首先需要自檢,并向監理單位和業主單位提供自檢報告,最終經過三方檢驗合格之后才能批準驗收[3]。
石油化工企業需要充分認識到油氣儲運設施安全管理制度的作用價值和意義,通過完善落實油氣儲運設施安全管理制度的方式,來切實提高油氣儲運設施的安全性,進而控制安全事故的發生。首先,石油化工企業需要從以往的安全管理現狀出發,分析自身在安全管理方面所存在的問題及潛在的安全隱患,并要對現有的安全管理制度進行分析和研究,主動發現其存在的不足之處和缺陷,并采取相應的措施進行整改和優化,從而達到提高安全管理制度使用價值的目的[4]。其次,石油化工企業需要落實工作責任,將安全管理責任落實到相關管理人員身上,以便在發生安全事故之后,可以在第一時間內找到安全管理責任人,從而為后續的搶救和救災工作奠定良好的基礎。最后,石油化工企業需要加強對于安全管理制度落實情況的監督,通過出臺獎懲制度的方式,而切實提高安全管理人員的工作積極性,改變其工作態度。當發現安全管理人員存在工作態度不積極,工作行為不規范的情況時,需要根據企業相關規定對安全管理人員采取經濟處罰,并根據工作錯誤的嚴重情況決定懲罰的力度。同時,石油化工企業還應當對犯錯的安全管理人員進行通報批評,從而在企業范圍內形成強有力的懲戒作用。從某種角度來看,油氣儲運設施安全制度體系的完善和優化是一個長久的過程,石油化工企業需要長期持續地去發現問題和安全隱患,并在法律法規的基礎上,對安全管理體系進行優化和改良。
石油化工企業需要充分了解影響油氣儲運設施安全運行的全部因素,并堅持綜合性管理、全過程管理的基本原則,切實提高對于油氣儲運設施的管理力度。此外,石油化工企業還應當成立專業的安全管理部門,由安全管理部門根據不同油氣儲運設施的實際情況制定相關的工作方案,并加強對于風險因素的分析和管控,將安全事故發生的概率降到最低[5]。
綜合來看,油氣資源儲運設施的安全性不言而喻。我國石油化工企業及相關管理部門需要加強監督、管理力度,優化管理安全體系,構建完善的安全管理方案和應急方案,盡量避免安全事故的發生,為社會穩定、安全地提供油氣資源。