凌雪峰
(固鎮縣環境監測站,安徽固鎮 233700)
近些年來,雖然社會經濟得到了快速發展,人們生活水平有了明顯的提高,但生態環境問題越來越突出,對人們的日常生活產生了嚴重的影響。在這種情況下,國家層面逐步提升了生態環境保護與治理工作的地位,相繼出臺了一些政策,并加大了對環境保護工作的投入,旨在有效緩解環境污染問題,為人們生活品質的提升做出最大努力。不過,在開展環境保護工作之前,首先需要做好環境監測工作,特別是環境監測質量控制管理工作,可以讓政策決策更加科學與合理,為開展下一步的環境保護與治理工作打下了堅實的基礎。因此,一線環境監測機構應高度重視環境監測質量控制管理工作的重要性,結合自身的實際情況不斷提升自身的監測能力,明確工作的內容與責任,保證監測數據的準確與可靠,這樣才能充分發揮出環境監測質量控制管理工作的價值,實現生態環境的可持續發展。
環境監測部門的主要工作就是了解環境質量的實際狀況,一般情況下會結合具體情況采取針對性的方式來檢測影響環境質量的相關因素,這樣就可以在評估環境質量時,為其提供相應的數據支持,在很大程度上影響著環境保護的實效性。從我國以往環境監測質量控制管理工作的開展情況來看,更多的是對監測分析化驗過程中質量控制的關注,對外業采樣和現場監測過程的質量控制重視程度不夠,這樣就會比較容易疏漏掉很多地方,無法保證環境監測的質量。
因為缺乏對環境監測質量控制管理工作的重視,在管理制度、管理理念以及管理方法上就會存在一些落后,甚至有的環境監測機構一直沿用傳統的環境監測質量控制管理方法,無法保證管理的質量與效率。例如,體系文件有缺漏,出現問題后沒有相應的糾正程序和措施,無法在第一時間予以有效處理;工作人員對環境監測質量控制措施不明確;部分環境監測質量控制過程缺少專人監督負責,導致質量控制措施執行不到位等,這些都會直接導致環境監測質量控制管理工作出現偏離,而這就不能切實保證環境監測的質量,發揮出應有的作用。
從事環境監測工作的技術人員中,有些人員技術能力存在缺陷,并不能有效完成相應的工作。造成這種情況的主要原因有兩個方面:
(1)環境監測部門對自身建設不夠重視,尤其是一些經濟落后的地方,并沒有足夠的經費來支撐隊伍建設,這就使其技術能力相對薄弱,甚至有的地方環境監測部門人員也明顯不足,環境監測工作的效率較低;
(2)缺乏定期的培訓與教育工作,在科學技術不斷發展的過程中,會有一些先進的工作理念與技術被應用于實踐當中,而缺乏相關的培訓與教育工作,就會導致環境監測工作整體滯后。還有一些管理人員根本就沒有相關的專業知識與技能,從其他崗位轉崗而來,使得工作質量無法得到有效的保障。
環境監測質量控制管理工作體現在環境監測的全過程中,這就要求必須要有完善的環境監測質量控制管理體系作為其工作開展的指導性文件,這樣才可以最大程度保證環境監測與分析的科學性與合理性。因此,環境監測質量控制管理體系要做到全過程全覆蓋,包括開展的監測項目與其檢測資質的符合情況,監測人員的持證上崗符合情況,監測儀器的檢定校準合格情況,試劑的符合情況,環境監測的現場監測和外業采樣過程,內業的分析化驗過程,監測數據處理與報送,監測結果的報告編制等。而就目前環境監測行業的發展情況來看,內業的分析化驗質量控制管理體系相對比較完善,控制管理的相對到位,其他方面的質量控制管理仍需要進一步完善。
(1)在開展具體監測項目之前,要嚴格依據該監測機構具有的檢測資質來開展相應的監測任務,不得超范圍檢測,這是質量控制管理的首要控制環節。
(2)具體承擔監測任務的人員,必須做到持證上崗,使用的監測分析儀器要在檢定校準的合格有效期內,試劑純度要符合相應標準的要求,現場監測和外業采樣要嚴格按照相應的標準要求進行操作,同時做好記錄。
(3)數據處理與報送,以及監測結果的報告編制,要按相應的標準要求進行數據修約,要一次性修約到位,不得二次修約。
外業采樣和現場監測的代表性與規范性,是影響環境監測質量控制管理的直接因素,因此,強化外業采樣和現場監測質量控制管理是不可或缺的關鍵環節。一方面,由于外業采樣和現場監測受外部環境、地理位置、氣候和時間等條件的影響較大,導致其在質量控制環節上容易執行不到位,甚至有所缺漏。這就要求相關人員務必要對有關的技術規范和監測方法深入學習和掌握,在實際的監測工作中要靈活運用,根據具體的監測任務要求,提前制定便于實現和符合現場實際情況的質量控制管理方案,采取有效的質量控制措施。另一方面,要強化外業采樣和現場監測的質量控制監督,對于不符合質量控制要求的行為,必須第一時間指出,并要求有關工作人員務必采取糾正措施,在質量控制把關時,對于不符合質量控制要求采取的樣品和現場監測結果不予接收和采納,以保證質量控制管理過程的良性循環。
現如今,雖然環境監測機構整體在不斷提升,但相比較而言,基層環境監測機構由于受限于人員編制有限,人員年齡結構偏大,知識體系落后,獲取學習和培訓的渠道不暢,使得其發展相對滯后。這導致了基層環境監測機構常處于以整改促發展和完善的被動環境中,在工作中注重于任務的快速完成,忽視了監測過程中的質量控制管理,致使監測數據的可靠性和準確度降低。因此,加強人員的質量控制意識尤為重要,技術負責人和質量負責人要加強監測人員的質量控制培訓與考核,強化人員的質量控制意識,提高人員在工作中的質量控制水平和能力,同時制定和完善有關獎懲制度,促進監測人員的自我提升,培養人員的質量控制意識主動性。在現實工作中,對于忽視質量控制過程導致監測結果出現偏差的人員給予一定的處罰,對于主動找出工作中質量控制漏洞并完善的人員給予一定的獎勵,以此來培養和強化人員的質量控制意識。
在環境監測工作中,三級審核制度也是質量控制過程中的重要一環,嚴格落實三級審核制度有利于及時發現質量控制過程中的漏洞,避免對監測機構的公信力產生影響。但在現實工作中,由于時間緊、任務重,審核力度偶爾會呈現逐級遞減的狀況,甚至出現流于形式的情況,這不僅會對監測機構的數據結果公信力產生影響,還會導致追責的情況發生。因此,作為質量控制過程中不可或缺的環節,三級審核必須逐級嚴格落實把關,定責定人,強化責任意識,提升審核人的能力水平,拓寬監測領域的知識面,制定有效的監督和考核措施。
綜上所述,在環境監測的全過程中,環境監測質量控制管理是其最可靠的保障。現如今,全社會對環境問題非常關注,這與人民群眾的生活環境質量和身心健康有著密切聯系,所以就要求各級環境監測機構,加強環境監測質量控制管理工作,提高管理的水平,為政策決策提供可靠依據,從而充分發揮出環境監測質量控制管理的作用,為環境保護工作水平的提升提供重要支撐。