關(guān)于公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理的思考與研究

李壽瑩

(德州市公路事業(yè)發(fā)展中心,福建 福州 253000)

1 公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理所存在的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)護(hù)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全隱患頗多

目前，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程主要包括橋梁隧道維修改造、公路周邊斜坡治理、公路路面養(yǎng)護(hù)翻新以及防護(hù)欄修復(fù)等內(nèi)容，從而使得養(yǎng)護(hù)作業(yè)具有一定的危險(xiǎn)性，存在的著極大的安全隱患。比如：大部分公路養(yǎng)護(hù)大中修工程都是在邊施工邊通車的情況下進(jìn)行的，在施工路段由于路面變窄或者突然變道，極易發(fā)生交通事故，對(duì)施工人員以及周邊通行車輛造成了極大威脅。另外，由于公路的養(yǎng)護(hù)施工，從而導(dǎo)致公路交通極易出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，進(jìn)而提高了交通安全事故發(fā)生的概率。

1.2 公路養(yǎng)護(hù)管理制度不完善、公路養(yǎng)護(hù)安全管理難度較大

我國(guó)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，一般通過(guò)公路的管理單位或者當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行實(shí)施，雖然這樣的方式在一定程度上提高了對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)和管理力度，但是由于其缺少必要的安全監(jiān)管體系，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量不能得到有效的保障。同時(shí)，由于我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理體制過(guò)于陳舊，能夠選擇的公路養(yǎng)護(hù)公司較少，從而導(dǎo)致公路管理單位或者部門與養(yǎng)護(hù)公司直接形成了長(zhǎng)期的利益關(guān)系，進(jìn)而無(wú)法促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量的提高。再加之養(yǎng)護(hù)公司所聘請(qǐng)的養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的各項(xiàng)安全管理措施無(wú)法得到有效的實(shí)行，進(jìn)而使得公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理工作實(shí)行難度較大。

1.3 缺少安全管理人員，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理不到位

在我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程一般存在著工期緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，再加之同時(shí)間進(jìn)行的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程較多，從而導(dǎo)致公路管理單位以及養(yǎng)護(hù)公司所能配備的安全管理人員數(shù)量較少，存在著一個(gè)安全管理員，同時(shí)監(jiān)督管理多個(gè)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，進(jìn)而使得安全管理員的工作量大，無(wú)法對(duì)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程形成有效的監(jiān)管。而且，在實(shí)際的情況中，甚至還存在著個(gè)別公路管理單位的安全管理員對(duì)自身所監(jiān)管轄區(qū)里公路養(yǎng)護(hù)大中修工程不知情、不了解的現(xiàn)象。

1.4 大型機(jī)械設(shè)備安全管理不到位，機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)措施不足

在公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工的過(guò)程中，由于其養(yǎng)護(hù)工作的特殊性。致使其需要多種大型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用。如：鏟車、壓路機(jī)、挖掘機(jī)以及瀝青攤鋪機(jī)等等。但是由于這些大型機(jī)械體積較為巨大，導(dǎo)致其視野盲區(qū)較大，從而對(duì)施工人員的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。同時(shí)由于這些大型設(shè)備在我國(guó)新《特種設(shè)備目錄》出臺(tái)前，屬于特種設(shè)備，可以按照特種設(shè)備相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)備的安全管理。但是隨著新《特種設(shè)備目錄》的實(shí)行，這些設(shè)備也被定性為非特種設(shè)備。但是交管部門卻并未對(duì)其制定新的安全管理規(guī)定，從而導(dǎo)致在對(duì)這些大型機(jī)械設(shè)備的駕駛員培訓(xùn)以及設(shè)備后期的維護(hù)保養(yǎng)等方面出現(xiàn)管理混亂，進(jìn)而導(dǎo)致由于大型機(jī)械設(shè)備操作失誤以及大型機(jī)械設(shè)備技術(shù)故障等安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的頻率較高。

2 我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理過(guò)程中的改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)安全宣傳教育，減少養(yǎng)護(hù)安全隱患

要想有效的減少公路養(yǎng)護(hù)大中修工程所存在的安全隱患，必須要加強(qiáng)對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)施工人員的安全知識(shí)宣傳教育以及安全意識(shí)的培養(yǎng)，從而更好的提高公路大中修工程的安全管理質(zhì)量。通過(guò)積極的開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)相關(guān)法律知識(shí)宣講”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，從而提升公路養(yǎng)護(hù)施工人員的安全知識(shí)水平。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)公司也要積極的組織“趣味安全知識(shí)競(jìng)答”、“觀看安全警示片”、“安全標(biāo)語(yǔ)大比拼”等趣味活動(dòng)。通過(guò)在公司中形成一種濃烈的安全意識(shí)氛圍，從而提升安全宣傳教育的力度，進(jìn)而有效的提升養(yǎng)護(hù)施工人員的安全意識(shí)，降低公路養(yǎng)護(hù)大中修工程所存在的安全隱患問(wèn)題。

2.2 構(gòu)建完善的安全管理制度、降低安全管理難度

構(gòu)建完善的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理制度，是有效的保證養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)公路管理單位以及主管部門所進(jìn)行的公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的安全管理力度，從而有效的保障公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量。同時(shí)建立全新的公路養(yǎng)護(hù)管理體制，將傳統(tǒng)直接選擇公路養(yǎng)護(hù)公司轉(zhuǎn)變成網(wǎng)上進(jìn)行公開招聘，通過(guò)合理的網(wǎng)上招標(biāo)有效的擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)公司的選擇面，杜絕公路養(yǎng)護(hù)工作被一家公司所壟斷，從而出現(xiàn)公路管理單位與養(yǎng)護(hù)公司之間出現(xiàn)的錢權(quán)交易現(xiàn)象。并且也要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)公司養(yǎng)護(hù)施工人員專業(yè)技能以及養(yǎng)護(hù)安全意識(shí)的提高和培養(yǎng)，使得公路養(yǎng)護(hù)大中修工程各項(xiàng)安全措施能夠得到全方位的落實(shí)，從而有效的保障公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理人員培訓(xùn)，提升公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理力度

針對(duì)于安全監(jiān)督管理人員數(shù)量較少，安全監(jiān)督管理不到位等現(xiàn)象。作為公路管理單位以及養(yǎng)護(hù)公司，要積極的通過(guò)對(duì)外招聘以及對(duì)內(nèi)培訓(xùn)等方式，建設(shè)出一批文化素質(zhì)高，專業(yè)技能過(guò)硬的安全監(jiān)督管理人員隊(duì)伍。同時(shí)將公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的各個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行劃分，明確公路管理單位與養(yǎng)護(hù)公司在公路養(yǎng)護(hù)大中修工程中的安全管理職責(zé)。從而有效的促進(jìn)安全監(jiān)督管理人員的安全意識(shí)，進(jìn)而有效的提升公路養(yǎng)護(hù)工程的安全監(jiān)督管理質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備安全管理，提升設(shè)備保養(yǎng)與維修質(zhì)量

由于公路養(yǎng)護(hù)大中修工程所需使用的大型機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多，而且大型機(jī)械設(shè)備本身就具有一定的危險(xiǎn)性。因此，對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備的安全管理與保養(yǎng)就顯得十分的重要。首先在使用大型機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，要通過(guò)有效的方法進(jìn)行通知，以及在周邊懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)，確保不會(huì)出現(xiàn)由于視覺(jué)盲區(qū)，從而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生，進(jìn)而有效的提升公路養(yǎng)護(hù)工程的安全質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備駕駛員的教育和培訓(xùn)，確保其操作的規(guī)范性以及后期對(duì)大型機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)的質(zhì)量，從而有效的提升大型機(jī)械設(shè)備的安全性與穩(wěn)定性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程安全管理的科學(xué)化與標(biāo)準(zhǔn)化。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通流量的不斷增加。公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的頻率也在不斷的提升，但是在實(shí)際的情況中，由于安全管理工作不到位，致使公路養(yǎng)護(hù)大中修工程無(wú)法取得有效的進(jìn)展，從而浪費(fèi)了大量的人力物力。因此，要想有效的提升公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的質(zhì)量，首先就要加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的安全管理工作。通過(guò)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)以及專業(yè)素質(zhì)、養(yǎng)護(hù)安全管理體制、提高安全管理監(jiān)督力度以及大型機(jī)械設(shè)備安全管理等方面的優(yōu)化和提升，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程安全管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的提高。