關于公路養護大中修工程安全管理的思考與研究

李壽瑩

(德州市公路事業發展中心,福建 福州 253000)

1 公路養護大中修工程安全管理所存在的問題

1.1 養護作業環境復雜，安全隱患頗多

目前，我國公路養護大中修工程主要包括橋梁隧道維修改造、公路周邊斜坡治理、公路路面養護翻新以及防護欄修復等內容，從而使得養護作業具有一定的危險性，存在的著極大的安全隱患。比如：大部分公路養護大中修工程都是在邊施工邊通車的情況下進行的，在施工路段由于路面變窄或者突然變道，極易發生交通事故，對施工人員以及周邊通行車輛造成了極大威脅。另外，由于公路的養護施工，從而導致公路交通極易出現擁堵現象，進而提高了交通安全事故發生的概率。

1.2 公路養護管理制度不完善、公路養護安全管理難度較大

我國對于公路養護大中修工程，一般通過公路的管理單位或者當地主管部門進行實施，雖然這樣的方式在一定程度上提高了對于公路的養護和管理力度，但是由于其缺少必要的安全監管體系，從而導致公路養護大中修工程的質量不能得到有效的保障。同時，由于我國公路養護管理體制過于陳舊，能夠選擇的公路養護公司較少，從而導致公路管理單位或者部門與養護公司直接形成了長期的利益關系，進而無法促進公路養護大中修工程質量的提高。再加之養護公司所聘請的養護人員安全意識薄弱，從而導致公路養護大中修工程的各項安全管理措施無法得到有效的實行，進而使得公路養護大中修工程安全管理工作實行難度較大。

1.3 缺少安全管理人員，對公路養護監督管理不到位

在我國公路養護大中修工程一般存在著工期緊、任務重等特點，再加之同時間進行的公路養護大中修工程較多，從而導致公路管理單位以及養護公司所能配備的安全管理人員數量較少，存在著一個安全管理員，同時監督管理多個公路養護大中修工程，進而使得安全管理員的工作量大，無法對公路養護大中修工程形成有效的監管。而且，在實際的情況中，甚至還存在著個別公路管理單位的安全管理員對自身所監管轄區里公路養護大中修工程不知情、不了解的現象。

1.4 大型機械設備安全管理不到位，機械保養維護措施不足

在公路養護大中修工程施工的過程中，由于其養護工作的特殊性。致使其需要多種大型機械設備的運用。如：鏟車、壓路機、挖掘機以及瀝青攤鋪機等等。但是由于這些大型機械體積較為巨大，導致其視野盲區較大，從而對施工人員的生命安全造成了嚴重的威脅。同時由于這些大型設備在我國新《特種設備目錄》出臺前，屬于特種設備，可以按照特種設備相關規定進行設備的安全管理。但是隨著新《特種設備目錄》的實行，這些設備也被定性為非特種設備。但是交管部門卻并未對其制定新的安全管理規定，從而導致在對這些大型機械設備的駕駛員培訓以及設備后期的維護保養等方面出現管理混亂，進而導致由于大型機械設備操作失誤以及大型機械設備技術故障等安全生產事故產生的頻率較高。

2 我國公路養護大中修工程安全管理過程中的改進措施

2.1 加強安全宣傳教育，減少養護安全隱患

要想有效的減少公路養護大中修工程所存在的安全隱患，必須要加強對于公路養護施工人員的安全知識宣傳教育以及安全意識的培養，從而更好的提高公路大中修工程的安全管理質量。通過積極的開展“安全生產月”、“安全生產相關法律知識宣講”等教育培訓活動，從而提升公路養護施工人員的安全知識水平。同時，養護公司也要積極的組織“趣味安全知識競答”、“觀看安全警示片”、“安全標語大比拼”等趣味活動。通過在公司中形成一種濃烈的安全意識氛圍，從而提升安全宣傳教育的力度，進而有效的提升養護施工人員的安全意識，降低公路養護大中修工程所存在的安全隱患問題。

2.2 構建完善的安全管理制度、降低安全管理難度

構建完善的公路養護大中修工程安全管理制度，是有效的保證養護工程質量。加強對公路管理單位以及主管部門所進行的公路養護大中修工程的安全管理力度，從而有效的保障公路養護工程的質量。同時建立全新的公路養護管理體制，將傳統直接選擇公路養護公司轉變成網上進行公開招聘，通過合理的網上招標有效的擴大養護公司的選擇面，杜絕公路養護工作被一家公司所壟斷，從而出現公路管理單位與養護公司之間出現的錢權交易現象。并且也要加強養護公司養護施工人員專業技能以及養護安全意識的提高和培養，使得公路養護大中修工程各項安全措施能夠得到全方位的落實，從而有效的保障公路養護大中修工程的質量。

2.3 加強安全監督管理人員培訓，提升公路養護工程安全管理力度

針對于安全監督管理人員數量較少，安全監督管理不到位等現象。作為公路管理單位以及養護公司，要積極的通過對外招聘以及對內培訓等方式，建設出一批文化素質高，專業技能過硬的安全監督管理人員隊伍。同時將公路養護大中修工程的各個環節安全監督管理責任進行劃分，明確公路管理單位與養護公司在公路養護大中修工程中的安全管理職責。從而有效的促進安全監督管理人員的安全意識，進而有效的提升公路養護工程的安全監督管理質量。

2.4 加強大型機械設備安全管理，提升設備保養與維修質量

由于公路養護大中修工程所需使用的大型機械設備數量較多，而且大型機械設備本身就具有一定的危險性。因此，對于大型機械設備的安全管理與保養就顯得十分的重要。首先在使用大型機械設備的時候，要通過有效的方法進行通知，以及在周邊懸掛安全警示標語，確保不會出現由于視覺盲區，從而導致的安全事故的發生，進而有效的提升公路養護工程的安全質量。同時加強對于大型機械設備駕駛員的教育和培訓，確保其操作的規范性以及后期對大型機械保養維護的質量，從而有效的提升大型機械設備的安全性與穩定性，進而實現公路養護大中修工程安全管理的科學化與標準化。

3 結束語

隨著我國經濟的發展，交通流量的不斷增加。公路養護大中修工程的頻率也在不斷的提升，但是在實際的情況中，由于安全管理工作不到位，致使公路養護大中修工程無法取得有效的進展，從而浪費了大量的人力物力。因此，要想有效的提升公路養護大中修工程的質量，首先就要加強對公路養護大中修工程的安全管理工作。通過對養護人員安全意識以及專業素質、養護安全管理體制、提高安全管理監督力度以及大型機械設備安全管理等方面的優化和提升，從而實現我國公路養護工程安全管理的科學化和標準化，進而促進我國公路養護工程質量的提高。