朱雄飛 陳波佑 尚召偉
長安大學(710018)
據估算,預計到2020年,我國建筑垃圾排放量將超過50億t。僅僅陜西省平均每年產生的建筑垃圾就可達到6 000萬t,且日益增長。我國社會經濟正處在快速發展時期,如果持續增長的、大量的建筑垃圾得不到妥善處理,將會對環境造成巨大影響。
我國建筑垃圾處理產業起步較晚,相關法律法規、規范和行業標準等還不夠完善,并且相關設備、政策支持和再利用意識還有待提高。
自1990年以來,我國在建筑垃圾處理方面陸續出臺了一些法規,同時各個省份和地區也出臺了相應的管理規定。2007年4月,建設部修訂并重新頒布了《城市生活垃圾管理辦法》;2016年,國務院發布《國家重點支持的高新技術領域(2016年)》和《“十三五”國家科技創新規劃》,提出要大力發展建筑垃圾的分類與再生料處理技術、建筑廢棄物資源化再生關鍵技術等[1]。國家和地方標準對路用建筑垃圾材料做了更為細化的分類,也為建筑垃圾的回收利用提供了標準規范。
文章中針對咸陽建筑垃圾消納場、西安一渣土運輸公司、西咸北環線高速公路及河南周南高速遂平TJ-4路段的情況進行了深入的調研。
西咸北環線在建設之前,將區域附近的大量建筑垃圾集中起來,并專門在施工處建立了大型固定建筑垃圾消納設備,用于加工粉碎建筑垃圾,為路段建設提供保障。道路建設中將建筑垃圾運用到了路基基層填料、路基各層混料配比、路面材料再生等方面,整條道路的建筑垃圾消納量非常可觀,共消納建筑垃圾600萬t。
再生建筑垃圾在小型工程中的應用受到成本和來源等因素的制約。以周南高速遂平TJ-4路段為例,在項目建設初期,部分路段考慮以采用建筑垃圾再生材料來降低成本,但周南高速建設位置位于城郊,既沒有大量的建筑拆遷廢料,也缺少集中的建筑垃圾消納場,對于施工方來說,建筑垃圾的稀有程度堪比原料,所以周南高速并沒有大量使用建筑垃圾,只是其中一個路段剛好遇到附近村莊拆遷,于是將拆遷的建筑垃圾做了路基底層鋪墊,由于項目消耗巨大,這些建筑垃圾只夠用于最基本的底層路基。
參照國內(上海、深圳和河南等地區)以及一些國外的建筑垃圾回收管理措施,建筑垃圾的綜合回收應用應形成閉合循環利用的健康發展模式,從建設和拆遷形成的建筑垃圾到運輸和集中加工再到再生產品的應用,這是一個閉合的、涉及主體眾多且兼有公共福利性和市場化特性的特殊產業[2]。而政府、建設單位、拆遷單位和建筑垃圾資源化處理單位之間的關系十分關鍵,因此,應將政府和各企業有機地結合起來,健全市場運營機制,完善建筑垃圾處理體制,提高建筑垃圾應用率。
建筑垃圾的再生利用將會給社會帶來豐富的資源,是改善生態環境和促進社會發展的必由之路。各級政府應對建筑垃圾的回收再利用企業給予政策性的支持和鼓勵。