電網(wǎng)通達(dá) 夢(mèng)想惟新
——寫在“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全面完成之際

本刊記者 劉泊靜 王怡

歷時(shí)三年，涉及11 個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，惠及2542 萬(wàn)人、1685個(gè)抵邊自然村寨的“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)在6 月30 日如期全面完成。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升。

啃下深度貧困地區(qū)用電難這塊“硬骨頭”，完成全面建成小康社會(huì)“最后一公里”上必須完成的硬任務(wù)，這是能源電力人為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)攻下的關(guān)鍵堡壘，是能源電力行業(yè)在脫貧攻堅(jiān)的宏大事業(yè)中向人民交出的一份高質(zhì)量答卷。

以通達(dá)電網(wǎng)鋪就脫貧致富、全面小康的光明之路，不論在冰雪之顛，還是密林深澗，不論在邊陲小鎮(zhèn)，還是閉塞腹地，電網(wǎng)將改變的力量送向人民需要的每一個(gè)角落，光明與動(dòng)力成為圓夢(mèng)小康的堅(jiān)實(shí)底氣。

集中攻勢(shì)決戰(zhàn)“最后的堡壘”

“脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。”當(dāng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入后半程，習(xí)近平總書記一針見血地指出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。能源電力行業(yè)盯住靶心、集中攻勢(shì)，在政策密度、工作力度、投入強(qiáng)度上狠下功夫，對(duì)深度貧困地區(qū)給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。從中央到地方，從政府部門到行業(yè)企業(yè)，戰(zhàn)貧力量向深度貧困地區(qū)集結(jié)，向最難攻克的堡壘發(fā)起最后的總攻。

這是務(wù)期必成的決心與力度——國(guó)家能源局密集發(fā)布工作部署：2018年3月啟動(dòng)“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）（簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）編制工作；2018 年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見甫一發(fā)布，國(guó)家能源局迅速成立6 個(gè)調(diào)研組，分赴“三區(qū)三州”所在的6 個(gè)省（區(qū)）、14 個(gè)地（市、州）的15 個(gè)貧困縣開展專題調(diào)研，基本摸清了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展現(xiàn)狀及存在困難；同年10 月，《三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施。在國(guó)家能源局的組織監(jiān)管下，電力行業(yè)盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)的局面迅速形成。國(guó)家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限公司（簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)）、內(nèi)蒙古電力公司等相繼制定實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，一輪電網(wǎng)建設(shè)浪潮在深度貧困地區(qū)鋪開。

這是前所未有的投資強(qiáng)度——三年來(lái)，中西部地區(qū)、“三區(qū)三州”和其他貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)中央投資逐年增加，共安排投資984億元，“三區(qū)三州”所占比例逐年增高，近三年用于“三區(qū)三州”的中央預(yù)算內(nèi)資金分別為58.5 億元、90.8 億元、73.5 億元，資金占當(dāng)年全部資金比例分別為48.8%、64.9%、75.6%。資金的不斷集中直接展現(xiàn)工作重心向深度貧困地區(qū)的傾斜，資金保障成為數(shù)以千計(jì)的電網(wǎng)民生工程、基礎(chǔ)工程的重要支撐。

這是超出預(yù)期的工程難度——決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)正處在最后的總攻階段，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情席卷全國(guó)，給“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)度帶來(lái)嚴(yán)重影響。疫情之下，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)目標(biāo)不改、期限不延。在做好疫情防控的前提下，電力行業(yè)將按下“暫停鍵”的電網(wǎng)建設(shè)加速重啟，國(guó)家能源局啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)管工作，確保工程如期完成，各企業(yè)克服物資運(yùn)輸困難、人員集中困難，全力以赴把因疫情耽誤的工期搶回來(lái)。3月15日，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程全面復(fù)工。強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感驅(qū)動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)如期完成。

以超常力量攻克非常之堅(jiān)

涵蓋中國(guó)最險(xiǎn)峻、最高寒地帶，深入雨季、冰凍期最長(zhǎng)、施工期最短的地區(qū)，地理環(huán)境的惡劣直接導(dǎo)致“三區(qū)三州”之困，也導(dǎo)致了“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設(shè)工程量之大、建設(shè)之難、時(shí)間之緊迫。

在國(guó)家電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)，“三區(qū)兩州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程涉及10省（自治區(qū)）、198個(gè)縣（區(qū)）、1.21萬(wàn)個(gè)貧困村，涉及工程7600 余項(xiàng)。在南方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)，怒江、迪慶州全域7 縣(市)累計(jì)新建及改造110 千伏線路520.3 千米、35 千伏線路504.6 千米、10 千伏線路3624千米、低壓線路10634.6千米，新增及改造智能電表72萬(wàn)個(gè)。

超常的工程量、超常的工程節(jié)奏、超常的建設(shè)難度之下，電網(wǎng)建設(shè)者們以超常的精神和力量迎戰(zhàn)。

海拔4300米的四川阿壩州鷓鴣山原始森林中，阿壩小金窩底35 千伏輸變電線路穿林而過。“進(jìn)山要隨身帶著口哨，防范野熊攻擊。山中終年積雪，鐵塔上結(jié)著冰，登塔時(shí)間要比平常工程多出一倍。由于天氣太冷，作業(yè)人員必須每半小時(shí)輪換一次。”國(guó)家電網(wǎng)施工人員汪懌說(shuō)。克服高原反應(yīng)、終日爬冰臥雪，電網(wǎng)建設(shè)者們以驚人的毅力在風(fēng)雪中鏖戰(zhàn)了7 個(gè)月，2019年底，阿壩州小金縣1635戶居民迎來(lái)了光明。

在三江并流世界自然遺產(chǎn)地，云南迪慶州110 千伏德欽第二電源工程跨越梅里雪山。“迪慶州70%的國(guó)土面積在生態(tài)紅線內(nèi)，為了把對(duì)生態(tài)的影響降到最低，我們的線路規(guī)劃繞開生態(tài)紅線，將38 米鐵塔加高至50米，線路從穿越改為跨越。”云南電網(wǎng)基建部主任顏濤說(shuō)，“雖然大大增加了時(shí)間和成本，但我們始終堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，精益求精建好電網(wǎng)。”

圓上百姓的用電夢(mèng)，不漏一戶、不落一人。

只有9 戶、32 人的西藏山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)是我國(guó)人口最少的行政鄉(xiāng)。2018 年初，一條15千米長(zhǎng)、投資635萬(wàn)元的10千伏線路跨越海拔5000米的日拉山，將大網(wǎng)電送到這里。玉麥鄉(xiāng)玉麥村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任卓嘎說(shuō)：“為我們送電，電網(wǎng)人不計(jì)成本，更不計(jì)回報(bào)。”

自2018年“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全面加速以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等企業(yè)投資超過286億元，集中力量加快突破了深度貧困地區(qū)供電能力、網(wǎng)架架構(gòu)、裝備水平、供電質(zhì)量等薄弱環(huán)節(jié)，有效補(bǔ)齊了脫貧攻堅(jiān)的電力基礎(chǔ)設(shè)施短板。

久困之地實(shí)現(xiàn)歷史跨越

電力通達(dá)，脫貧的夢(mèng)想不再遙不可及。隨著電網(wǎng)的延伸，長(zhǎng)期以來(lái)困擾貧困地區(qū)的用電“老大難”問題成為歷史，電力實(shí)現(xiàn)了從卡脖子到強(qiáng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，電氣化讓貧困群眾的生活面貌一新。

中國(guó)版圖最西端的新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣吉根鄉(xiāng)有著“西陲第一鄉(xiāng)”之稱，2000多名柯爾克孜族農(nóng)牧民在這里生活、放牧、護(hù)邊。今年4月23日，吉根鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程竣工送電，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)力電全覆蓋。當(dāng)中國(guó)的最后一縷陽(yáng)光在這里落下，璀璨的燈火扮靚邊陲小鎮(zhèn)，吉根鄉(xiāng)民族旅游業(yè)迎來(lái)新的生機(jī)。

在祖國(guó)東部邊境，我國(guó)最大的邊境城市遼寧省丹東市于5 月初完成了農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)任務(wù)，惠及1.12 萬(wàn)農(nóng)戶、3.6萬(wàn)名村民。改造后的供電線路、供電臺(tái)區(qū)抵抗自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)電氣化水平大幅提高。丹東是全國(guó)最大的草莓、板栗生產(chǎn)基地，電力正為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

以電力發(fā)展推動(dòng)強(qiáng)基固邊、民生安邊、產(chǎn)業(yè)興邊，一東一兩個(gè)邊陲城市的跨越，濃縮著邊境地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，也是發(fā)生在中國(guó)大地上的一個(gè)個(gè)改變故事的生動(dòng)寫照。

今年除夕夜，新疆喀什塔什庫(kù)爾干自治縣馬爾洋鄉(xiāng)迭村村民木那依木汗·扎伊爾一家第一次收看春晚。“冬季日照時(shí)間只有兩個(gè)半小時(shí)，過去依靠光伏板和小水電供電，一到夜晚就沒電沒網(wǎng)。”扎伊爾告訴記者，是大網(wǎng)電的到來(lái)徹底改變了村民們的生活。

在青海祁連縣央隆鄉(xiāng)，2886名牧民告別了看天用電、洋蠟照明的生活。得知通上了大網(wǎng)電，牧民卓吉項(xiàng)一家立即買回了電視機(jī)、電冰箱等家用電器，多杰加在自家機(jī)井里安裝了電水泵，冶生元租下了一戶門市做起了家電生意，靜寂了多年的藏鄉(xiāng)因穩(wěn)定電力的到來(lái)而熱鬧起來(lái)。

架起一根線，打開一扇門。電力的延伸將決戰(zhàn)深度貧困的堅(jiān)強(qiáng)電力底氣深深埋進(jìn)百姓心中，電網(wǎng)建設(shè)告捷讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面勝利更進(jìn)一步。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。能源電力行業(yè)將持續(xù)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面小康，圓夢(mèng)在即；走向未來(lái)，夢(mèng)想惟新。