石油企業安全管理中QHSE 管理體系的應用與研究

陳鵬偉(中國石油集團川慶鉆探工程有限公司鉆采工程技術研究院，陜西 西安 710016)

0 引言

經濟的發展對石油展現出巨大的需求，這龐大的石油市場為石油行業帶來紅利，也對其安全性提出高要求。采用高效的管理體系對于提高具體操作過程中的安全性和穩定性有著積極作用，并且可以避免損失，不對企業自身及貿易關系造成影響。QHSE 管理體系是從四個基本方面對石油企業安全提出的管理系統，是“以人為本”的原則和可持續性發展的戰略目標的體現；相較于傳統的HSE 管理體系，有了進一步的提高，凸顯出一體化的特點，這對于保證石油安全具有重要作用。

1 QHSE管理體系的基本概況

QHSE 管理體系是Quality、Health、Safety、Environmental，即質量、健康、安全、環境的管理體系的簡稱，其中心思想是打造一套四位一體覆蓋全企業的科學、系統、完善的、標準化的信息化系統，具有整體性、層次性、持久性、適應性四大特性。QSHE管理體系以預防為主，要求全體成員共同參與，是全員、全方位和全過程的管理體系。其建設思路是：基層單位是體系建設的執行主體，應當強力執行QHSE 管理制度，并融合日常生產管理；基層領導應切實做到有感領導，促進全員參與，通過不斷提高員工QHSE 意識，糾正不安全行為，從而有效控制過程風險，預防事故發生。滿足顧客的需求、保證員工的安全、保護周邊的環境；最大限度的滿足顧客的需求，做到無事故、無傷害、無損失，是QHSE 管理體系的目標。QHSE 管理系統沒有固定的組成結構，是一種動態的系統[1]。在實際運用中，石油企業需要先建立總體框架，再填充細節，以此來完成組成結構的確定，而且要根據實時的生產進度和具體的情況進行相應的調整。

2 QHSE管理體系對于石油企業安全管理的意義

QHSE 管理系統從安全管理角度為石油企業的生產活動提供了科學性的安全保障，既提升了企業管理水平，又為企業核心競爭力的提升增添了一份力量。由此可見，QHSE 管理系統對于石油企業具有十分重要的意義，可具體體現在以下幾個方面：

2.1 打破了傳統管理思維的局限

QHSE 管理體系以人為本，既關心產品質量與生產效率，又重視工作環境，以此保障生產工作人員的健康，預防職業病的發生。兼顧石油相關各項工作有序進行和企業員工的職業健康及人身安全保證，QHSE 管理體系相較于只將生產效率和質量列為關注對象的傳統管理思維，讓生產工作人員不再受職業病的困擾，企業員工職業安全健康得到重視，企業文化得到發展。這一突破傳統管理局限的做法，不僅增強了企業的核心競爭力，也讓行業朝著更加人性化的方向發展。

2.2 規范了管理制度

QHSE 管理體系體現出更加規范化和系統化的特點，具體體現在：通過一體化將生產的各個環節緊密的聯系到一起，加強對生產環節的監督管理等。同時，制定相關的生產責任制度，將責任落實到具體人身上，做到權責分明；建立健全完善的獎懲制度，既激發工作人員的工作積極性，又規范員工活動，形成良好的工作氛圍等行為都為石油企業安全管理起到積極作用。

2.3 有效降低了風險發生概率

QHSE 管理體系以質量、健康、安全、環境為中心，落實到具體行動上對于降低風險有著良好的效果。將“被動管理”轉變為“主動管理”，積極落實對于風險的排查工作，并且檢查相應的具體安全保障及緊急應對措施，完善危險發生時相應的應對機制，在實際中根據具體情況進行相應的調整并創新。種種舉措有利于減少風險、避免損失、降低生產成本，對于企業在市場上獲得更大競爭力有重要意義[2]。

3 QHSE管理體系在實際運用中的問題

盡管QHSE 管理體系是石油企業安全管理的最佳系統，對于企業發展也有助力作用，但是在實際運用時，也會因為企業自身存在的問題或者其他原因導致各種各樣的問題，概括為以下幾個方面：

3.1 安全管理理念

主動式安全管理理念認為，“一切事故都是可以避免的”，“所有問題背后都有管理 缺陷”，強調了管理的主動性，相較于傳統的消極式管理，更加先進。而且傳統安全理念中安全只對實際生產作要求，但是實際上，安全源自于整個過程，包括設計、責任、質量、防范。然而在實踐中，由于原來的被動式傳統管理理念影響，主動避免事故的理念難以真正進入。不僅對于個人如此，對于整個行業都是如此。

3.2 安全監察

QHSE 管理體系在整個生產過程中均有包含，其中監察對于改進以提升質量、提高效率有極為重要的作用。安全監察需要依據相關標準，然而相關標準并不具備行業內人人了解性，這就導致部分企業對標準理解存在偏差。監察不到位，就可能會存在“低、老、壞”、“兩張皮”等現象。

3.3 責任制落實

QHSE 管理體系要求全員參與，這涉及石油企業的多個部門，并非只是QHSE 管理部門的事情。然而在石油生產過程中，出現了只要涉及QHSE 事宜就聯系到其QHSE 主管部門的責任。實際上，石油企業中，QHSE 管理部門負責指導和監督，各個主管部門均需要對QHSE 管理體系負責[3]。

3.4 重視程度

重視程度不夠涉及領導和員工兩方面：領導的重視程度起著引領作用，實際落實時，領導不重視，使得QHSE 管理體系不能成功發揮其作用；在這種背景下，QHSE 管理體系相應的培訓和知識宣講也會面對難以落實的狀況，這就導致員工難以清楚認識QHSE 管理體系，面對相關制度和文件執行力不足，從而增加了風險。

4 QHSE管理體系的改進措施

對于不同石油企業，各自對于QHSE 管理體系要素的把握不同，因此可以根據自身情況進行靈活改進，衍生出不同側重點的QHSE 管理體系。應對以上提到及未提到的問題，可以根據落實QHSE 管理體系的不同階段，進行改進：

4.1 準備階段

高層領導產生的決策往往是在準備階段，正確的決策對員工工作內容的確定有著指導意義。在實際準備時，首先應該進行咨詢，或從專業機構，或借鑒其他優秀案例。成立相應的管理小組，小組成員應該包含各個部門的人，以便使得整個體系運行更加高效。面對不同部門之間存在的問題，可以咨詢專業機構。一方面應當建立可行的制度，另一方面也需要做好基本意識的培養，打好前期執行力基礎，如對全體成員分批次進行相關培訓，并積極做好知識宣講。

4.2 初審階段

在已經完成QHSE 管理體系的基礎構建之上，需要在初審階段進行對于目前情況進行調查和分析，包括風險的檢測和環境的了解。每一環節的輸入和輸出都會影響與之相關的環節。明確輸入和輸出之間的過程，并對過程進行識別和控制，是讓企業實施QHSE 管理體系時更加高效的方法。

4.3 策劃階段

在對QHSE 管理體系有了一定了解情況下，根據初審階段的結果和對企業的評估，可以針對石油企業的具體情況進行規劃。規劃工作的可行性決定了執行力度。規劃工作包括相關政策、責任制度的明確落實和具體的管理方案等，并需要根據職能部門的特點進行調整。

4.4 實施階段

實施階段檢驗了前面幾個階段所做的努力，是QHSE 管理體系在該石油企業的具體呈現。整個QHSE 管理體系不是一成不變的，應當在實施過程中不斷改進，通過發現問題-解決問題的循環，讓其對于石油企業的作用達到最佳效果。因此，可以在執行過程中，收集相關問題，做好解決方案與改進措施，并做好監察工作[4]。

除了在建立QHSE 管理體系的階段可以進行改進，還可以從橫向進行優化，包括堅持以人為本、進行管理創新、信息化建設等多方面。以人為本是QHSE 管理體系的基本原則，除了要為工作人員的職業健康負責，使得各種“人為因素”積極促進石油企業的發展，還指在多種利益關系上的處理，尤其是與客戶的關系，對于客戶的需求要努力滿足。將人的因素放在石油企業突出位置，其是正確科學發展觀的出發點，也應該是石油企業的核心理念。石油企業內部有多個管理體系，這會占用內存消耗，降低效率，為更有效地進行管理，可以將QHSE 管理體系與企業內控結合，進行管理創新。在信息化的建設與QHSE 管理體系的貫徹相融合中，要綜合考慮時間、質量和成本三者，達到平衡，最終達到在信息傳遞過程中就可以實現管理的效果。

5 結語

綜上對于石油企業安全管理QHSE 管理體系的基本概述和應用的探究，從QHSE 管理體系之于石油企業的優勢可以看出，其是石油企業安全管理的必然方向，而在實際運用過程中或有問題，但是在系統的建立過程中，若在各自階段做好相應工作，可有效避免不必要問題的產生。