我們走在大路上
——紀(jì)念湖南煤礦安全監(jiān)察局成立20周年

文 / 易承長

總有一些事，在腦海里不斷回想；總有一些人，在記憶中不能遺忘；總有一首歌，在心里面不停吟唱。即將到來的2020年4月1日，是湖南煤礦安全監(jiān)察局成立20周年的日子。撫今追昔，浮想聯(lián)翩，心里不由自主地流淌起一首歌---《我們走在大路上》：“我們走在大路上，意氣風(fēng)發(fā)斗志昂揚(yáng)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命隊(duì)伍，披荊斬棘奔向前方。向前進(jìn)！向前進(jìn)！革命氣勢(shì)不可阻擋，向前進(jìn)！向前進(jìn)！朝著勝利的方向！我們的道路多么寬廣，我們的前程無比輝煌，我們獻(xiàn)身這壯麗的事業(yè)，無限幸福無上榮光。向前進(jìn)！向前進(jìn)！革命氣勢(shì)不可阻擋，向前進(jìn)！向前進(jìn)！朝著勝利的方向！”……

是的，我們走在大路上，從青年走進(jìn)了壯年。2001年7月28日，我們兩百多名35歲以下的青年知識(shí)分子從三湘四水的煤礦山溝溝里走進(jìn)省會(huì)長沙的考場，參加了國家煤礦安全監(jiān)察公務(wù)員（第一批）公開招考考試，最終，14人經(jīng)過筆試、體檢、面試、考察，被錄用到當(dāng)時(shí)的婁底、郴州、衡陽、常德等4個(gè)煤礦安全監(jiān)察辦事處，在煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法一線擔(dān)任國家煤礦安全監(jiān)察公務(wù)員。20年來，為確保煤礦安全，我們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧媳M職盡責(zé)，辛勤工作，走過風(fēng)霜雪雨、走過春夏秋冬，從青年走進(jìn)了壯年、從滿頭青絲走進(jìn)了兩鬢染霜。但是，這一切都是值得的，因?yàn)椋?0年來，經(jīng)過一代又一代煤礦安全監(jiān)察員的接續(xù)奮斗，湖南煤礦安全狀況已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)：2001年，湖南煤礦共發(fā)生事故373起、死亡691人；2019年，湖南煤礦共發(fā)生事故3起、死亡8人。與2001年相比，事故起數(shù)下降了99.19%、死亡人數(shù)下降了98.84%。這個(gè)巨大的歷史性變化，也有我們的心血和汗水，我們?cè)跄懿粸榇烁械叫牢俊⒏械阶院溃?/p>

是的，我們走在大路上，從粗放式檢查走進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法。2001年，我們下達(dá)執(zhí)法文書時(shí)，全憑手寫，為了把文書抄送給當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門，必須使用現(xiàn)在已經(jīng)很難見到的復(fù)寫紙，一份文書至少要墊3--4張復(fù)寫紙，下筆較輕時(shí)，最底下那一頁文書還看得不是很清楚，可見十分落后。最開始的時(shí)候，我們根本不懂得如何執(zhí)法，很少使用《現(xiàn)場處理決定書》《調(diào)查取證筆錄》《立案決定書》等執(zhí)法文書，“一張筆錄打天下”，在《現(xiàn)場檢查筆錄》上直接給煤礦企業(yè)提整改要求，想來十分可笑。20年來，我們的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)不斷增強(qiáng)，國家規(guī)定的37種執(zhí)法文書得到全面應(yīng)用，全國統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法軟件已經(jīng)使用得十分普遍，手提電腦和打印機(jī)的廣泛使用更是幫助我們提高了工作效率，手寫文書已經(jīng)永遠(yuǎn)一去不復(fù)返了。

是的，我們走在大路上，從世紀(jì)之初走進(jìn)了新時(shí)代。世紀(jì)之初，我們有幸考錄進(jìn)國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，從此，我們個(gè)人的前途命運(yùn)就與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的前途命運(yùn)緊密相連。20年來，無論黨和國家機(jī)構(gòu)改革如何變化，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)守履行國家監(jiān)察職責(zé)，保一方平安。2004年，國家增設(shè)了湖北、廣東、廣西、青海、福建等五個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，省級(jí)煤監(jiān)局增加到26個(gè)；將煤礦安全監(jiān)察辦事處更名為區(qū)域性監(jiān)察分局。2009年，湖南煤礦安全監(jiān)察局湘潭監(jiān)察分局掛牌成立，湖南的區(qū)域性監(jiān)察分局從4個(gè)增加到5個(gè)。無論煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)如何調(diào)整，監(jiān)察執(zhí)法、事故查處的主責(zé)主業(yè)始終未變，而且還增加了監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作的職責(zé)，煤礦安全國家監(jiān)察的法定職責(zé)設(shè)置更加科學(xué)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，劃出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)”的紅線，煤礦安全監(jiān)察工作邁進(jìn)了新時(shí)代。隨著“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)工作格局逐步形成，隨著“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系不斷完善，湖南一大批落后產(chǎn)能不斷被淘汰，煤礦數(shù)量從2001年的2201處下降到2019年的143處，減少了93.50%。原來只有西方國家和我國北方才有的綜合機(jī)械化采煤、綜合機(jī)械化掘進(jìn)等先進(jìn)技術(shù)也逐步被湖南煤礦采用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也有了瓦斯發(fā)電機(jī)組，“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，湖南煤礦安全生產(chǎn)條件正在逐步跟上時(shí)代潮流，即將發(fā)生根本性變化。

是的，我們走在大路上，我們將始終遵循習(xí)近平總書記對(duì)我們提出的“對(duì)黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民”的訓(xùn)詞精神，不忘初心，牢記使命，聚精會(huì)神搞監(jiān)察，一心一意謀安全，為做好新時(shí)代的煤礦安全監(jiān)察工作、實(shí)現(xiàn)湖南煤礦安全狀況根本好轉(zhuǎn)而不懈奮斗！□