高速公路路面養護工程造價控制

張珍珍

(貴州省交通建設工程造價管理站(貴州省交通技術中心)，貴州 貴陽 550001)

隨著我國經濟的快速增長，交通運輸量也在不斷的增加，高速公路需要承擔的車流量持續增大，工程質量面臨著越發嚴峻的考驗。綜合高速公路路面工程特點來講，其施工建設標準嚴格，并且除了技術和材料質量優良外，還需要較高的成本作為支持，而后期運營階段，受車流量以及自然條件等因素影響同樣需要投入大量的養護成本。針對高速公路路面養護工作進行分析，首先需要確定造價在其中的重要地位，然后聯合多方因素進行綜合分析，制定科學合理管理方案，確保在保證養護質量的同時，將造價控制到最低。

1 高速公路路面養護造價分析

我國公路體系建設日益完善，大部分的已建公路已經進入到養護維修階段，公路路面在運營過程中因為車輛運輸以及氣候條件等因素影響，會出現不同程度的質量問題，在此基礎上給予科學有效的養護處理，對于提高公路工程服務年限以及保證運輸安全具有重要意義。對于高速公路路面養護工作來講，工作量多、難度大以及受外部因素影響較多，每年投入到高速公路養護的資金在不斷增加，這是保證各項養護工作有序開展的基礎。在長時間的實踐中已經積累了較多的經驗，高速公路養護改革越來越深入，對以往撥付經費方式進行了改良，以“量價分離”的計價方式來確定養護工程費用，并在此基礎上引入了市場定價機制，使得工程養護造價管理更為透明。雖然目前高速公路路面養護造價方面依然存在一定不足和缺陷，但是整體上來講整個管理體系在不斷的完善，可以更有針對性的為造價控制提供支持，有的放矢的采取措施應對解決依然存在的問題，不斷來提高路面養護造價控制效果，為工程高效率服務提供保障。

2 高速公路路面養護造價控制不足

2.1 投資估算作用被削弱

高速公路路面養護工程量巨大，相應的涉及到的工程造價眾多，在實際操作中需要聯合進度和質量來制定造價控制方案，確定通過靈活控制將實際造價控制在預算范圍內。相比其他公路工程，高速公路項目投資巨大，存在眾多參與單位，即便是養護工作均有眾多部門參與，因此整個工作的開展必須要有一個精準的估算體制。但是就實際情況來看，受市場經濟、工程區域以及技術水平等因素限制，再加上工程后期施工變更，投資估算未能夠同時作出調整，導致最終投資估算對于造價控制能夠起到的指導作用被削弱，無法按照預期執行達到管理目的。

2.2 前期階段重視不足

雖然養護工作是在工程投入運營以后進行，但是養護質量卻與工程前期建設階段息息相關，如果前期任何一個階段出現問題，均會增大后期養護作業開展的難度，并產生更多額外支出。就目前狀態來看，大部分的高速公路建設均將重點放在施工階段，而對于造價控制，則是過于重視施工圖審核以及安裝施工費用評估，相比來講前期設計階段的造價控制投入明顯不足，很容易遺留下問題。設計是一個工程項目建設的基礎，更是工程造價控制的前提，直接關系著工程全過程造價控制效果，必須要提高對其的重視，并積極采取措施進行優化，確保能夠最大程度上來將設計階段具有的作用發揮出來，為養護階段的造價控制提供支持。

2.3 預防偏差主動控制不全

高速公路工程施工岸線比較長，往往會橫跨多個區域，施工所面臨的地質條件不同，在實際建設中很容易出現方案調整、設計變更等情況。面對高速公路工程建設的基本特征，可確定不僅前期設計和施工難度大，同時也非常容易影響到工程造價變動，如果缺少科學預估，對預防偏差的主動控制力重視度不足，必定會有更大的可能性發生投資超標問題。這對于高速公路路面養護項目來講同樣如是，為排除各類因素影響下產生的造價變動，必須要提前進行全范圍分析，基于養護目標和要求，提供有效應對方案，實現主動控制，將工程造價控制在預算范圍內。

3 高速公路路面養護工程造價控制策略

3.1 預算并控制養護經費

相比高速公路前期的施工造價，養護工程造價較低，但是對于公路工程路面質量來講卻具有十分重要的影響。為提高高速公路路面養護工程造價控制效率，必須要在前期綜合實際條件來做好相關預算，為造價控制提供可靠支持。路面養護經費的預算可綜合施工規模、施工材料以及工期進度等因素分析，且要注意材料成本受市場影響發生的變動。提前對工程所在地的市場信息進行收集，明確養護工程所需的鋼材、水泥、沙石、瀝青等原材料的價格，并預估進市場價格的變動趨勢，為養護經費預算編制預留調整空間，降低投資風險的同時，提高造價控制效率。

為提高高速公路路面養護施工經費的預算準確性，需要做好主要施工材料成本的控制以及核算。結合以往經驗可知，影響養護工程造價的因素有稅費、材料價格、定額等，且以材料價格管理難度最大，如果受市場因素影響價格大幅度增長，將會增大整個工程核算的難度。由此在實際操作中，便可以在對材料費用比例、價格變動以及相關風險綜合分析的基礎上，按照公式來進行管理：

建安費修正率(%)=∑(某材料漲幅%×某材料占建安費比例%)×(1+9%)

并且上述公式因為受各項因素限制較大，一般只能夠滿足工程建設材料(如水泥、沙石、鋼筋、瀝青等)價格波動測算與分析需求。通過計算材料在工程建安費中的比例，聯合價格變動情況，便可確定其對整個工程造價管理產生的影響。由此就能夠及時采取措施進行控制，能夠更大程度上將實際成本控制在預算范圍內。并且，對材料價格漲跌產生影響的靈活應對，也能夠為工程造價控制提供更多機會，利于高速公路路面全壽命養護造價的管理。

3.2 重視設計以及招標階段管理

為避免養護工程影響到高速公路的正常使用，一旦來講路面養護所設定的工期均比較短，但是對施工質量以及作業標準的要求并未降低。基于此特點，實際施工中基本上不會形成大規模的工作面，單位造價比較高，為進一步提高造價控制效率，就需要針對設計以及決策階段進行調整和優化，為后續的現場施工管理創造更多有利條件。在設計路面養護方案時，需要結合現場實際情況，綜合多方要素來進行細致、深入的對比分析，才能夠技術以及經濟上來進行完善與優化，以此來不斷的提高設計合理性與可行性，同時也保證對突發情況具有較高的應對能力。為將工程實際成本控制在預算范圍內，前期可選擇限額設計方式控制工程造價。以現場調查和仔細推算為支持，編制合理可行的預算定額，包括對施工材料進行多方詢價、市場調查，分析比對價格差異，杜絕因為信息不對稱產生的額外支出，最大程度上來排除材料價格對工程造價控制的不良影響。

高速公路路面養護費用一般比較低，尤其是中小養護項目，為能夠更準確的預估造價，就需要重視與設計單位的聯系，共同協商確定養護施工費用。而在養護工程招標階段，部分項目管理人員為個人利益，隨意降低設計費用與相關設計標準，以此來獲得低成本養護工程設計方案。另外設計單位也會存在故意提高設計標準，增加設計費用的情況。為排除此類情況的發生，還需要在現有基礎上建立完善相應規章制度，貫徹落實監管體制，監督各方行為，保證養護工程設計方案的合理性與可行性，為工程造價控制提供支持。

3.3 路面養護施工階段造價控制

高速公路路面養護工程造價控制已經存在比較清晰完善的制度體系，規定以招投標方式來確定施工單位，并且以工程量清單為基礎，來促使整個養護過程能夠在規定時間內保質保量完成，杜絕發生受工期延誤影響產生額外支出的情況。面對市場材料價格變動帶來的風險，可以提前在造價合同內增加材料調差條款，將材料價格波動限制在一定范圍內，最大程度上來規避價格風險。并且，要落實現場施工監督，安排專人進行管理，做到對材料單價、數量心中有數，且要盡量避免施工變更，以免因為工程量變動產生更多造價。

4 結束語

高速公路路面養護工程造價控制受多方因素影響比較大，為達到良好的管理效果，還需要不斷結合實踐進行研究，積極采取措施來解決存在的問題，通過多個方面的共同努力，來將養護施工過程中存在的風險影響降到最低，不斷提高養護綜合效果。