如何看待并改善新疆城鎮化水平的進程

（新疆財經大學統計與數據科學學院，烏魯木齊市，830011） 王宇菲 張曼琳

1 文獻綜述

城鎮化是指隨著一個國家或地區社會生產力的發展、科學技術的進步、產業結構以及人口遷移的調整，其社會由以農業為主的傳統鄉村型社會向以工業和服務業等非農產業為主的現代城市型社會逐漸轉變的歷史過程。

從目前現狀可發現，城鎮化水平高的地區，經濟發展越好，城鎮化水平低的地區，經濟發展也相對一般，這就說明兩者關系密切，相互影響．我國學者陸大道研究發現，我國的城鎮化需要嚴格按照循序漸進的原則，采取資源節約型的發展模式，走一條“高密度、高效率、節約型、現代化”的中國特色的城鎮化道路。為了實施這樣的發展道路，需要對我國城鎮化的進程、標準、指標體系、規模結構、區域差異，城鄉關系等方面進行進一步長期的跟蹤和研究[9]。馬曉河發現現階段，中國城鎮化還面臨著內需開發、農民工市民化、城鎮體系結構布局等方面的問題。下一步，中國發展需要加快推進城鎮化，從布局突破過渡到全面推進階段，從規模重組、空間重組、產業重組三個維度確立中國城市體系的總體布局[12]。

朱孔來等，通過運用面板數據的單位根檢驗和面板數據協整檢驗，得出我國城鎮化進程與經濟發展水平之間存在長期穩定的均衡關系。在此基礎上，建立面板數據固定效應變系數模型，從彈性角度分析，認為我國城鎮化率每提高一個百分點，可以維持7.1%的經濟增長[11]。吳江等建議市場的不足和政府的職能決定了中國新型城鎮化的健康有序發展仍然需要政府的有效參與和有限干預[13]。

2 模型與建立

主成分分析是考察多個定量變量相關性的一種多元統計方法．設有個樣本，每個樣本測得項指標之間具有相關關系，并且各指標取值的單位和數量也不同。

可得到原始數據資料陣

可簡寫成

3 新疆城鎮化水平影響因素的主成分分析

3.1 指標選取及數據的收集

一般研究城鎮化水平問題主要考察新疆各地區的非農業人口比重、人均GDP、財政支出占GDP比重、工業總產值占GDP 比重、第二、三產值比重、非農產值比重、每萬人醫生數、人均公共綠地面積、城鎮人均消費支出水平、人均城市道路面積的10個指標，各指標之間不是獨立的。數據來源于《新疆統計年鑒》選取新疆的14個地區：烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉市、伊寧市、塔城市、阿勒泰市、博樂市、庫爾勒市、阿克蘇市、阿圖什市、喀什市、和田市。

3.2 主成分分析的初步分析

針對上述新疆14個地區城鎮化水平的10個指標進行主成分初步分析，用SAS統計軟件對其進行分析研究，見附錄2，得到了2006 年及2016 年的主成分分析結果。

由表1 和表2 可知，2006 年和2016 年都只有前四特征值大于1，并且累計貢獻率已達到83.29%和83.00%，說明只要取四個主成分便可，其已基本包含全部指標所具有的信息。

從表3 可以看出：在第一主成分列表中，第一、二、四、五項的系數較大，即這四個指標起主要作用，因此可以將第一主成分看成由反映非農業人口比重、人均GDP、工業總產值占GDP比重及第二、三產值占GDP比重組成的經濟綜合指標。

在第二主成分列表中，第三、六、七項的系數較大，即這三個指標起主要作用，因此可以將第二主成分看成由反映財政支出占GDP比重、非農產值比重及每萬人醫生數組成的城市保障綜合指標。

在第三主成分列表中，第八、十項的系數較大，即這兩個指標起主要作用，因此可以將第三主成分看成由反映人均公共綠地面積和人均城市道路面積組成的城市環境建設綜合指標。

在第四主成分列表中，第九項的系數較大，即這個指標起主要作用，因此可以將第四主成分看成反映城鎮人均消費支出水平的消費指標。

綜上所述，影響新疆城鎮化水平的指標可分為四類，即經濟綜合指標、城市保障綜合指標、城市環境建設綜合指標及消費指標。

表1 2006年的相關矩陣的特征值

表2 2016的年相關矩陣的特征值

表3 2006的特征向量

表4 2016的特征向量

從表4 可以看出：在第一主成分列表中，第一、二、四、五、七項的系數較大，即這五個指標起主要作用，因此可以將第二主成分看成由反映非農業人口比重、人均GDP、工業總產值占GDP 比重、第二、三產值占GDP 比重及每萬人醫生數組成的經濟綜合指標。

在第二主成分列表中，第六項的系數較大，即這個指標起主要作用，因此可以將第二主成分看成反映非農產值比重的產值綜合指標。

在第三主成分列表中，第三、九項的系數較大，即這兩個指標起主要作用，因此可以將第三主成分看成由反映財政支出占GDP 比重與城鎮人口消費支出水平組成的消費綜合指標。

在第四主成分列表中，第八、十項的系數較大，即這兩個指標起主要作用，因此可以將第四主成分看成由反映人均公共綠地面積與人均城市道路面積組成的城市環境建設綜合指標。

綜上所述，影響新疆城鎮化水平的指標可分為四類，即經濟綜合指標、產值綜合指標、消費指標及城市環境建設綜合指標。

3.3 新疆城鎮化綜合指數得分

2006年前四個主成分分別為：

2016年前四個主成分分別為：

綜上所述，可以得出2006 年及2016 年新疆城鎮化的綜合指數，如表5及表6所示。

3.4 基于主成分分析的新疆城鎮化水平的結果分析

對上述10 個指標進行主成分分析，發現2006年及2016 年各地區主成分得分差距不大，2006 年克拉瑪依市、烏魯木齊市等是新疆城鎮化水平綜合得分較高的地區，并且大多分布在新疆北疆，排名在后面的是阿克蘇市、阿圖什市等大多分布在新疆南疆。說明新疆北疆城鎮化水平較高，新疆南疆城鎮化水平較低。2016年克拉瑪依市、烏魯木齊市等是新疆城鎮化水平綜合得分較高的地區，排名在后面的是和田市、吐魯番市等。說明新疆北疆城鎮化水平較高，新疆南疆城鎮化水平較低。

從這兩張表中發現新疆的首府烏魯木齊市在這兩年中卻都排在第二位，這有些不合乎常理。從選取的指標來看，大多數是人均、經濟、建設綜合方面，克拉瑪依市因經濟集中，石油業、工業相對發達，人口相對較少，且大多定居在市區，從而城鎮化水平較高。烏魯木齊市雖然是新疆的首府，但是工業較克拉瑪依市來說相對落后，其主要發展的是服務業，人口雖然很多，但長期定居的并不是很多，大多來自周邊城鎮，來源并不穩定，分布比較散，所以烏魯木齊市的城鎮化水平并沒有克拉瑪依市高。也可以發現昌吉市從第4 名上升到第3 名，主要原因是烏昌一體化，帶動了昌吉市的經濟。阿圖什市在這十年中，變化最大，從第14名上升到第8名，對2006年的阿圖什市的各個主成分分別排名，發現第二、四主成分在14 個地區排名中是倒數第二，為反映財政支出占GDP比重、非農產值比重及每萬人醫生數的城市保障綜合指標以及反映城鎮人口消費支出水平的消費指標。對2016 年的阿圖什市的各個主成分分別排名，發現第二主成分在14個地區排名中是第三名，為反映非農產值比重的產值綜合指標。第三主成分在14個地區排名中是第一名，為反映財政支出占GDP 比重與城鎮人口消費支出水平組成的消費綜合指標．第四主成分在14 個地區排名中是第二名，可以發現阿圖什市政府大力宣傳政策優勢，加強招商引資力度，大力宣傳阿圖什市區位、產業和政策優勢，結合這兩年的主成分排名。

表5 2006年新疆各地區城鎮化綜合指數

表6 2016年新疆各地區城鎮化綜合指數

10年時間，新疆各地區城鎮化綜合指數整體排名變動不大，前七名幾乎一致，后七名名次波動較大，說明新疆北疆各地區城鎮化水平進展相似，南疆個別地區城鎮化發展較快。

4 結論

對于新疆城鎮化水平的研究，主要結論如下：

（1）制度因素。制度因素在新疆城鎮化發展的過程中起著重要的作用。一個健全的社保系統是穩定人民生活的保障，然而新疆偏遠地區在這方面做得并不全面，使得農民工的各項權益得不到有效的保障[6]。

（2）發展因素。新疆在經濟發展方面較前幾年的確是迅速很多，但是產業結構這方面還存在諸多不足，在偏遠地方的城鎮化與經濟化發展可以說是微乎其微，這使得新疆在全國范圍來看，城鎮化水平仍然處于全國下游。

（3）基礎設施因素。基礎設施的建設，在提高居民生活質量上起到重要作用，重要體現在交通、醫療、環境上面。這些年新疆在這些方面有顯著的提升，在人均公共綠地面積、人均城市道路面積等方面都有了很大的。新疆地域面積大，交通不方便，在通訊、電力、水利方面的基礎設施完善的不是很好，這也是制約新疆城鎮化發展的主要因素[8]。

5 政策建議

新疆的城鎮化發展是長期的，需要腳踏實地一步步來，以目前的發展狀況來看，經濟狀況處于穩定增長，城市的數量并不會急劇上升，所以應該加快幾個中型城市的發展，使其向著大城市邁進[8]。還要做到人口集聚，這樣可以有效的利用各種資源，對資源進行合理的配置，也可以提供豐富的人力資源，做到吸引高素質的勞動力和各方產業的投資，新疆才會處于良好的經濟發展環境，城鎮化進程才能加快。

因此，新疆應該把握國家能源戰略需求給新疆城市發展帶來的機遇，把幾個中等城市從工礦型城市經濟轉向綜合型城市經濟，從企業管理轉向城市管理，樹立起經營城市的建設觀念，不僅僅局限于石化企業的經營。但在發展大、中城市的同時，不能忘記城鎮、城鄉之間的產業經濟聯系，以大、中城市為中心，借助于骨干交通沿線的城鎮來帶動周邊的產業經濟，從而變成“都市區經濟”。新疆區域面積比較大，各地方經濟聯系比較困難，導致社會經濟基礎整體薄弱，這是新疆城鎮化發展落后的根本原因，因此產業結構升級轉換仍將是新疆城鎮化的主要動力。