宣漢鑄強區域品牌引領肉牛產業高質量發展

文│王勤（達州職業技術學院）

劉俐君（四川省達州市動物疫病預防控制中心）

肉牛產業是四川省宣漢縣農牧業發展的重要引擎和戰略抓手。蜀宣花牛產業經宣漢縣政府在政策、金融、稅收等方面重點扶持，大力宣傳推廣后，已初步成為具有地方競爭優勢的特色產業。2019年，蜀宣花牛存欄16.13萬頭，出欄肉牛9.6萬頭，牛肉產量1.09萬噸，同比增長7.3%；牛奶產量1.7859萬噸，同比增長6.5%，牛業產值達32.5億元，養牛戶年增收達3萬元以上，從資源優勢到富民產業，成績斐然。

區域品牌是提高產業集群競爭力的關鍵，是農產品獲得高經濟附加值的關鍵因素，是推動地方經濟快速發展的必然選擇。農業農村部對農業品牌建設高度重視，以推動鄉村振興為核心，以“品牌”強農為主題，依托農業展會，創新推動農業品牌建設，2017年確定為“農業品牌推進年”，2018年印發《農業農村部關于加快推進品牌強農的意見》，2019年指導啟動中國農業品牌目錄制度建設。

四川省達州市《2020年農產品品牌建設年活動“138”工程實施方案》明確依托行業協會培育蜀宣花牛行業品牌，構建“1＋N＋N”（1個區域公用品牌＋行業品牌＋產品品牌）品牌體系。宣漢縣積極推動農業品牌發展，以“蜀宣花?！眳^域品牌打造為引領，走品牌發展強產業之路，已成功注冊“蜀宣花?！惫ど痰乩順酥竞汀靶麧h肉?！眹业乩順酥荆麧h縣先后成為全國商品?；乜h、基礎母牛擴群增量項目縣，并被四川省人民政府授予“現代畜牧業重點縣”，被農業農村部列入“草牧業發展試驗試點縣”。2016年9月27日，第十一屆（2016）中國牛業發展大會在宣漢縣成功召開。

一、夯實區域品牌，點、線、面同步推進

1.著力“點”的建設，培育“大企業”。宣漢縣依托“牛、藥、果、茶、菌”5大優勢產業，鼓勵龍頭企業通過收購、兼并、參股、建立品牌聯盟等多種形式進行行業整合。全縣以蜀宣花肉牛養殖、加工為主的龍頭企業8家，年加工能力達2萬噸以上，成功創建“川馳”“漢璽”等優質牛肉品牌，蜀宣花牛及其延伸產品更是成為“川字號”特色金字招牌，深受消費者青睞，年銷售收入累計達5.8億元。其中，康奕達牧業建成年屠宰分割肉牛5萬頭冷鮮牛肉加工廠，依托科研院校加快優質肉牛繁育，集釀酒、養殖、屠宰、分割冷鮮肉于一體，逐步位列國內高檔優質牛肉企業。

2.注重“線”的構建，確保“高質量”。區域品牌建設是一項系統工程，需要多方主體協同合作。宣漢縣農業農村局健全力推農產品全程質量控制技術體系（CAQSCAP），實現肉牛產品生產精細化管理與產品品質控制，加強肉牛產品環境監測，開展定期抽檢，建立健全監測結果通報制度和質量誠信體系。同時，加大肉牛養殖投入品監管力度，嚴厲查處違禁農獸藥生產、銷售、使用和非法添加等違法行為，在境內全面推行食用肉牛產品合格證制度，開展質量安全追溯試點，并建立健全肉牛產品生產主體質量安全重點監控名單和“黑名單”制度，加快“三品一標”和農產品質量全程控制技術體系（CAQS-GAP）認證步伐，加強證后監管，依規實行農產品認證退出機制，從產業鏈關鍵環節提升蜀宣花牛區域品牌市場競爭力。

3.突出“面”的提升，建設“大園區”。當前，蜀宣花牛產業形成以大成鎮為中心的蜀宣花牛保種繁育區；以南壩鎮為中心的蜀宣花牛肉牛發展區；以胡家鎮、東鄉鎮、七里鄉為中心的西北部、西南部乳用發展區。宣漢縣優化區域布局，利用蜀宣花牛的產業基礎和豐富的牧草資源，著力打造“蜀宣花牛＋優質牧草”現代農業園區，夯實肉牛產業發展基礎，推進種養循環發展，助力品牌建設。

“蜀宣花牛＋優質牧草”現代農業園區按照國家級現代農業園區標準設計，形成“一線一環”整體規劃布局，現轄大成鎮、雙河鎮、紅嶺鎮、明月鄉等4個鄉鎮，總面積191.5平方千米，已建成標準化規模牛場15個，存欄300頭以上標準化養牛場3個，年出欄肉牛0.7萬頭；建成人工授精站點4個，與四川省畜牧科學研究院建立蜀宣花?？蒲谢?個，年改良牛4000頭；建設有機肥廠2家，年產有機肥5萬噸；打造種植基地1.1萬畝，流轉土地種植優質牧草4000余畝，年產青貯農作物秸稈4.5萬噸。此外，宣漢縣政府還將國家產業強鎮項目資金1000萬元、省級園區培育資金1000萬元、市級園區獎勵資金200萬元以及縣級專項資金1500萬元打捆集中投放，充分發揮財政資金的激勵性、保障蜀宣花牛產業發展的可持續性。

二、深度融合旅游產業，助推區域品牌發展

宣漢縣人文厚重，境內旅游資源優厚，森林覆蓋率60.1%，是川東部旅游觀光、深林康養、休閑避暑勝地。目前，宣漢縣立足“建成全國知名旅游目的地”目標定位，大力推進實施“全域旅游”戰略，形成以東部巴山大峽谷為龍頭景區、西部鄉村休閑圈、南部康養度假圈、北部文化體驗圈、中部生態觀光圈為配套景區的“一區四圈”全域旅游新格局，成功走出了一條“以開發促產業助增收”的山區文旅新路子。宣漢縣旅游的蓬勃發展為蜀宣花牛產業帶來了潛在的市場和招商引資的機會，“牛業＋旅游，牛業＋文化，牛業＋教育”的發展模式，賦予蜀宣花牛區域品牌更多的價值，對蜀宣花牛區域品牌的發展，走向更大的市場具有極為重要的推動作用。

三、廣推種養循環，提升區域品牌附加值

宣漢縣轄區面積4271平方千米，草山草坡277萬畝，年產農作物秸稈30余萬噸，是國家級秸稈養牛示范縣。宣漢縣按照“政府引導、場戶并重、典型帶動、種養結合”的工作要求，先后出臺《宣漢縣2020年農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》《宣漢縣農業農村局關于2020年全面推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》等文件，多措并舉推動玉米秸稈青貯飼料化利用，助推現代草畜牧業發展。目前，全縣發展青貯玉米10萬畝，建成養殖場戶青貯池40萬立方米，秸稈收儲運中心3個，年收儲運能力達20萬噸。此外，組織各鄉鎮養殖場戶到大巴牧業公司七里奶牛場、錦宏蜀宣牧業大成肉牛場等大型養殖場，學習玉米青貯經驗，重點培養青貯玉米秸稈養畜規模養殖場戶，養殖場戶與周邊種植農戶訂單式收貯玉米秸稈，按照400～600元/噸收購全株玉米，統一進行加工青貯，僅玉米秸稈銷售一項可為農民帶來約2.1億元的收入。

四、拓展空間

1.深耕品牌核心文化，壯大品牌載體。區域品牌直接反應當地的風俗和人文內涵，具有較強的地域特征，蜀宣花牛文化展覽館的建成，不僅有助于直觀、形象的了解蜀宣花牛歷史，更是對其進一步宣傳起到了積極的推動作用，取得了良好的經濟和社會效益。

2.強化品牌宣傳營銷，提高品牌營銷力。

（1）搭建品牌宣傳平臺。通過門戶網站、主流媒體、視頻平臺和旅游景區、大型購物商場、城市廣場LED屏幕等人群密集區，以廣告、視頻、海報等形式宣傳展播，促進蜀宣花牛品牌建設。

（2）冷鏈物流助力品牌建設。品牌的塑造和傳播需要多方合力，大力發展冷鏈物流項目建設，建立企業直銷門店，促進區域內牛肉生鮮產品保值增值。積極組織企業“走出去”，到各地區開展蜀宣花牛品牌推介活動，依托“萬企出國門”平臺，積極參加國內交易會、農博會等活動，實現線下實體展示帶動線上營銷，線上電商拉動線下實體消費，線上線下融合發展，增強蜀宣花牛的品牌影響力。

3.強化科技創新，提高品牌科技含量。

（1）開展農業技術服務。組建省、市、縣三級專家技術服務團隊，扎實開展技能培訓，充分利用線上平臺，開展“云交流”，推動蜀宣花牛養殖和配套標準技術的推廣運用。

（2）搭建科技創新平臺。依托四川省畜牧科學研究院、四川農業大學、達州職業技術學院等科研院校開展蜀宣花牛擴群繁育、選種育肥、高檔牛肉生產等方面的研究，不斷提高蜀宣花牛生產性能，助推蜀宣花牛產業創新發展。

（3）培育專業技術人才。將蜀宣花牛區域品牌建設相關人才需要納入每年“達州英才計劃”，彌補專業技術人才短板。聘請知名專家團隊來漢宣縣開展品牌建設專題培訓，提升品牌發展理念和業務水平，加大品牌建設相關專業人才培養力度。

4.強化品牌保護，維護品牌形象。政府引導和監督，強化蜀宣花牛區域品牌知識產權保護，完善區域品牌管理模式，明晰蜀宣花牛區域品牌的權利使用人，統一制定蜀宣花牛區域品牌標志；規范不同層級牛肉產品的包裝外觀，以辨真偽，維護蜀宣花牛區域品牌的形象和價值。聯合當地工商管理部門完善打假協調機制，加強市場監管，從嚴查處假冒偽劣、虛假宣傳等違反市場秩序行為，維護企業、消費者的合法權益。加大龍頭企業對蜀宣花牛區域品牌從法律維護、經營維護和客戶維護等方面的培訓力度，提高企業對蜀宣花牛區域品牌的保護意識和能力，做好蜀宣花牛區域品牌的后期維護。

五、未來展望

四川省《四川省肉牛生產發展規劃（2014-2020年）》、達州市《關于推廣蜀宣花牛品種大力發展肉牛產業的實施方案》等專項方案的出臺，必將進一步推動蜀宣花牛產業集群式發展，全產業鏈品牌化發展。我國肉牛品種眾多，地方品種52個，培育品種7個，引入國外品種13個，但能生產高檔優質牛肉，得到國家認證的僅有3個，國內著名的肉牛企業屈指可數，國際牛肉高端市場更是鮮有中國品牌。蜀宣花牛以其優良的品種和優質的肉品質特性，成為我國高檔的肉牛品牌前景廣闊，大有可為。