宿鴨湖清淤擴容的現實意義

□王 昕 韓術生 苗惠昌

（1駐馬店市宿鴨湖水庫管理局；2河南省固始縣陳淋子鎮城鄉建設和環境保護中心）

0 前言

根據2017 年全國水利發展統計公報，中國已建成水庫98 795座，其中：大型水庫732座，中型水庫3 934座，小型水庫94 129座，總庫容9 035億m3，其中大型水庫7 220億m3，占全國水庫總庫容的80%。這些水庫主要建于改革開放前，使用年限平均超過40 a，這些水庫的建成并投入使用，為中國的社會發展、生態環境的改善做出了巨大貢獻。但水庫經過長時間運行，泥沙大量沉積到庫區，形成水庫淤積。根據有關資料統計，中國目前水庫平均每年淤積率約占水庫總庫容的0.50%～1.00%，到目前，全國水庫淤積總量保守估計1 000 億m3以上。總體上北方水庫淤積速度大于南方水庫。水庫淤積所造成的主要問題有以下幾個方面：一是減少水庫有效庫容，影響水庫正常調節性能和效益的發揮；二是淤積向上游發展，引起水庫庫區上游土地沼澤化和鹽堿化，帶來生態破壞，引發社會問題；三是附著在泥沙上的污染物對水庫水質造成污染；四是壩前淤積在一定程度上影響大壩安全。

鑒于以上原因，加上目前地球氣候變暖，極端天氣增加，平均降水量年度分配更加不均，水旱災害頻發，發生干旱災害年份逐漸超過洪水災害年份。另外，目前適宜修建水庫的地方幾乎都已經修建了水庫，從修建水庫增加可利用水資源的路子越來越窄。從開源節流的理念考慮，在大力提倡節約用水的同時，通過對水庫進行清淤恢復設計功能，增加有效蓄水量，彌補水資源短缺，改善中國水資源短缺現狀。并且山區水庫還可以通過水庫清淤后，在擴大有效庫容的同時，可以獲得砂石料等建筑材料，在一定程度上緩解中國建筑市場砂石料短缺問題，是一舉多得、利國利民的好事、實事。總之，水庫清淤擴容對促進中國社會民生事業發展具有重要意義。因此，為落實當前國家生態文明建設的重大戰略部署，結合宿鴨湖水庫實際，經多方論證，決定對宿鴨湖水庫進行清淤擴容。

1 宿鴨湖水庫基本情況

宿鴨湖水庫位于河南省駐馬店市汝南縣城西6 km處，屬淮河流域大洪河支流汝河干流控制工程，控制流域面積4 498 km2，占汝河全流域面積7 376 km2的61%。水庫興建于1958 年，自建成至今已運行62 a，在防洪、灌溉、發電及養殖等方面發揮了巨大作用。尤其“75.8”特大洪水沒有垮壩，產生了不可估量的社會防洪效益。現工程標準100 a 一遇洪水設計、1000 a 一遇洪水校核，大壩全長34.20 km，設計總庫容16.38 億m3，是一座以防洪為主，結合灌溉、發電、養殖、旅游等多項目綜合利用的大（1）型水利樞紐工程。水庫下游保護著河南省駐馬店市的汝南、平輿、新蔡、正陽四縣和信陽市的部分縣及安徽省的部分市縣，僅駐馬店四縣境內就有24.70萬hm2耕地和300萬人口。是淮河左岸唯一的攔洪錯峰水庫，防洪位置尤為重要。

2 水庫清淤的原因、必要性及工程進展情況

2.1 水庫淤積現狀調查

水庫建成至今已運行了62 a，期間遭遇了20 多次較大洪水，尤其是“75.8”特大洪水，大量沖積物沉積到水庫。據2015年實測，水庫淤積量達0.77 億m3，最大淤深達3 m。水庫死庫容已基本淤滿，興利及防洪庫容也有不同程度的淤積。

2.2 清淤擴容的必要性

水庫的淤積，不僅影響了水庫的防洪和興利效益，而且水深變淺，水體喪失自凈能力，富營養化嚴重，導致庫區周邊生態環境持續惡化。同時，由于淤積導致興利庫容減小，已嚴重影響水庫的正常興利調度運用，甚至出現了在1992 年開挖清淤引水抗旱的尷尬局面。因此對水庫清淤擴容勢在必行。

2.3 水庫清淤的進展

由于水庫淤積嚴重，已經影響到水庫的正常使用功能，本著有利于防洪、保證灌溉、水庫特征和運行方式不變、有利于工程安全及運行管理、有利于改善生態環境的原則，2015年10月駐馬店市委、市政府提出實施宿鴨湖清淤擴容項目。項目的提出得到了省委、省政府、水利部的高度重視和支持，列入國家水利部水利改革發展“十三五”水利規劃和河南省“十三五”規劃，是河南省政府確定的“四水同治”十大重點水利工程之一。

目前，該項目已得到河南省發改委的批復，正在按規劃順利實施。

3 水庫清淤擴容項目實施生態保護的調研考察

目前，中國的部分湖泊基本上都列入了不同形式的各類保護區、森林公園等。這些保護區的建立，為水庫周邊生態環境的保護起到了重要支撐，保護區的設立非常必要。通過對水庫進行清淤擴容，勢必會對庫區的生態系統造成影響。因此，在項目實施前必須進行科學論證。如宿鴨湖水庫管理范圍內水面和灘涂面積達167 km2，是褶紋冠蚌國家級水產種質資源保護區、國家二級公益林區和省級濕地保護區。由于生態環境逐年好轉，現在，年內到宿鴨湖水庫越冬的大雁可以說是不計其數，還有天鵝等珍貴保護鳥類等到宿鴨湖越冬，成為宿鴨湖水庫一道靚麗的風景線，也是宣傳宿鴨湖水庫的優質名片。因此，在進行工程施工的同時，本著保護宿鴨湖水庫的生態系統，保證生態穩定的原則，邀請專業咨詢部門到宿鴨湖水庫進行調研、考察，編制了《宿鴨湖水庫清淤擴容工程可研報告、宿鴨湖褶紋冠蚌國家級水產種質資源保護區影響評價報告》《汝南縣宿鴨湖省級濕地保護區科研報告》《汝南縣宿鴨湖省級濕地保護區功能區影響評價報告》《宿鴨湖水庫清淤擴容工程環境影響評價報告》《宿鴨湖水庫清淤擴容林地占壓可研報告》等與水庫生態環境影響有關的各類調研、評價報告，并組織相關專家進行論證，按照相關法律法規的規定，以上報告全部由國家和省及有關主管部門進行批復。這些報告的批復，為科學清淤提供了有力的技術支撐。為其他水庫在實施清淤擴容項目進行了建設程序上的探索。

4 清淤擴容的效果

宿鴨湖水庫清淤擴容后，死庫容得到恢復，增加可利用擴容0.55 億m3，為水庫下游5.33 萬hm3灌區提供用水保證；可為下游提供生態供水約0.90億m3，改善汝河流域的生態環境；清淤后，水深增加約3 m，可以提高水的自凈能力，改善水庫水質以及小流域環境氣候條件。同時蓄水量增加可以解決駐馬店中心城區以及汝南、上蔡、平輿等縣城后備水源問題。因此清淤擴容后產生的經濟效益和社會效益十分可觀。

根據總體規劃，宿鴨湖水庫清淤擴容項目實施后，將大力開展生態保護工程建設，在宿鴨湖水庫庫區上游打造6 600 hm3果園和6 600 hm3草原，在大壩上下游建造330 hm3的壩上公園和330 hm3的壩下公園；并圍繞宿鴨湖建設一條生態環湖公路；并且依托宿鴨湖綠色水產品打造的“中國漁都”項目已得到國家有關部門的審批。

駐馬店市是農業大市，欠發達地區，國民生產總值和人均收入在全國排名較低，通過對宿鴨湖水庫進行清淤擴容，改善水庫周邊環境，使宿鴨湖水庫水更清、天更藍、樹更綠、鳥更多、雁照飛、鴨照游、牛照放，真正實現“落霞與孤鶩齊飛、秋水共長天一色”、“風吹草低見牛羊”的景象。同時帶動該區域生態經濟，帶動周邊群眾脫貧致富，為打贏水庫周邊脫貧攻堅戰發力。

可以想象，在不久的將來，宿鴨湖水庫必將成為河南的一個亮麗名片，把“綠水青山就是金山銀山”的發展理念變成生動的現實存在，用宿鴨湖的美景、美味吸引中原、中南乃至全國游客到宿鴨湖旅游觀光。

5 結語

大型水庫清淤擴容，建國以來還沒有進行過。宿鴨湖水庫清淤擴容工程是國家“十三五”水利發展規劃確定并投入實施的唯一一座大型水庫清淤試點項目，我們必將在項目實施過程中，積極作為，不斷總結，積累經驗，探索出一套科學的清淤理念、規范的清淤方法，開創出一條可借鑒、可復制、可推廣的科學清淤、規范建設模式，為全國大型水庫清淤擴容積累經驗具有重要的現實意義。