奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長(zhǎng)極

曹清堯

未來(lái)5年-15年，榮昌將對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記為成渝地區(qū)提出的“兩中心兩地”重要指示，努力打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、開(kāi)放融合新格局、綠色宜居新家園

重慶市榮昌區(qū)，地處成渝腹地，肩負(fù)著川渝合作“橋頭堡”“主戰(zhàn)場(chǎng)”的使命。“十三五”以來(lái)，榮昌區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)為目標(biāo)，推動(dòng)榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了可喜步伐。高新區(qū)成功升級(jí)為全國(guó)首個(gè)以農(nóng)牧為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，國(guó)家級(jí)生豬大數(shù)據(jù)中心落地榮昌，榮昌貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)寫(xiě)入重慶市委全會(huì)《決定》，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的329.9億元增長(zhǎng)到2019年的652.5億元，實(shí)現(xiàn)翻番，“十三五”時(shí)期各項(xiàng)既定目標(biāo)提前完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和質(zhì)量躋身全市“第一方陣”，為全面落實(shí)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了良好的基礎(chǔ)。

未來(lái)5年-15年，榮昌將以《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為遵循，以《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》為指引，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記為成渝地區(qū)提出的“兩中心兩地”重要指示，圍繞建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要增長(zhǎng)極這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓壯大自身實(shí)力，一手抓對(duì)外開(kāi)放合作，以建設(shè)成渝一體化發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)牧特色國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家畜牧科技城為重點(diǎn)，努力打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、開(kāi)放融合新格局、綠色宜居新家園。到2025年，構(gòu)建一個(gè)中心城區(qū)面積60平方公里、人口60萬(wàn)、地區(qū)生產(chǎn)總值1500億元、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2000億元的中等城市：到2035年，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)治理高效、人民生活幸福的現(xiàn)代化城市。

以科技為武器，打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺(tái)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。我們將繼續(xù)把科技創(chuàng)新放在首位，突出應(yīng)用型創(chuàng)新項(xiàng)目研究，打造人才集聚的創(chuàng)新平臺(tái)，使創(chuàng)新成為榮昌高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手、第一突破、第一亮點(diǎn)、第一引擎。打造具有國(guó)際影響力的國(guó)家畜牧科技城，讓“城”更有實(shí)力。依托國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心，加快建設(shè)國(guó)家生豬種業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮中國(guó)畜牧科技論壇的作用，為畜牧行業(yè)的創(chuàng)新人才、有為人才搭建夢(mèng)想的舞臺(tái)。集中西南大學(xué)、重慶市畜科院、優(yōu)質(zhì)企業(yè)在榮昌深耕發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，在畜牧業(yè)“卡脖子”的關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)畜牧科技的自立自強(qiáng)。打造具有國(guó)內(nèi)影響力的陶瓷創(chuàng)新中心，讓“瓷”更有引力。以中國(guó)（西部）陶瓷之都為名片，加快推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，持續(xù)辦好“一帶一路”國(guó)際陶瓷論壇，以合作辦學(xué)的方式，引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦陶瓷大學(xué)，成立陶瓷研發(fā)中心，為航空航天、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域提供特種陶瓷、高科技陶瓷新材料。打造具有西部影響力的智能制造中心，讓“智”更有活力。依托重慶西部電子電路產(chǎn)業(yè)園，協(xié)調(diào)毗鄰地區(qū)引進(jìn)上游的原材料和下游的消費(fèi)電子、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、商五位一體發(fā)展平臺(tái)，打造智能制造系統(tǒng)研發(fā)中心。

以特色為依托，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。我們將堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的特色之路，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建消費(fèi)品、新材料、智能裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈、運(yùn)動(dòng)健康和農(nóng)牧高新“6+1”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局。構(gòu)建農(nóng)牧高新全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘國(guó)家生豬大數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)潛力，一方面做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，打造集“科研、育種、養(yǎng)殖、加工、飼料、獸藥、市場(chǎng)”于一體的農(nóng)牧高新全產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面開(kāi)發(fā)生豬期貨、生豬特色金融產(chǎn)品的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)分中心覆蓋全國(guó)，生豬大數(shù)據(jù)公司要實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。同時(shí)，以“榮昌豬”為主導(dǎo)，加快構(gòu)建以竹、麻、茶為優(yōu)勢(shì)，以白鵝、晚熟柑橘、粉條、肉兔等為特色的“1+3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。培育特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，始終堅(jiān)持把工業(yè)作為強(qiáng)區(qū)的命脈，以國(guó)家高新區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)高新區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，按照相對(duì)集中、相互配套、一體治污的要求，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和用地指南，打造以食品、醫(yī)藥、陶瓷、服飾為重點(diǎn)的千億級(jí)消費(fèi)品工業(yè)集群，構(gòu)建新材料、智能裝備、電子信息等數(shù)個(gè)百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，培育3個(gè)-5個(gè)本土主板上市企業(yè)，加快進(jìn)軍“兩千億級(jí)”國(guó)家高新區(qū)隊(duì)伍。打造升級(jí)版現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸，以大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有效融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)制造化、制造業(yè)服務(wù)化，提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐能力：推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)升級(jí)，以大健康、運(yùn)動(dòng)消費(fèi)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化的有效配合，提高服務(wù)業(yè)的城市服務(wù)能級(jí)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。

以合作為導(dǎo)向，形成開(kāi)放融合新格局

堅(jiān)持開(kāi)放合作才是正道，未來(lái)的道路才能越走越寬。榮昌將堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路，推動(dòng)形成合作共贏、合作共擔(dān)、合作共治的共同開(kāi)放新格局。積極融入“雙循環(huán)”，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局下，西部地區(qū)迎來(lái)了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。作為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略腹地，榮昌將探索東西部協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，鼓勵(lì)東部研發(fā)機(jī)構(gòu)在榮昌建設(shè)生產(chǎn)基地，打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。爭(zhēng)取國(guó)際貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃，聯(lián)合比利時(shí)列日機(jī)場(chǎng)，共建中歐空中貨運(yùn)走廊：積極融入西部陸海新通道，中歐班列等出海、出境大通道建設(shè)，聯(lián)合瀘州港、內(nèi)江鐵路貨運(yùn)樞紐打造西部地區(qū)國(guó)際物流“金三角”，構(gòu)建“空、鐵、水、公”立體多式聯(lián)運(yùn)體系，讓更多中國(guó)品牌從榮昌走向世界。合力唱好“雙城記”，作為成渝地區(qū)的腹心，榮昌將牢牢抓住這一歷史性機(jī)遇，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，聯(lián)合毗鄰地區(qū)構(gòu)建以“一環(huán)十一射一聯(lián)”高速公路網(wǎng)為骨架、“三縱五橫四聯(lián)線”普通國(guó)省干線公路網(wǎng)為支撐、農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)的多層次交通新格局，推動(dòng)“瀘內(nèi)榮永”國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落地落實(shí)。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務(wù)政策協(xié)同發(fā)展，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、平臺(tái)共用、資源共享、聯(lián)防聯(lián)控等方面實(shí)現(xiàn)深度融合，打造成渝一體化發(fā)展示范區(qū)。

以人民為中心，建設(shè)綠色宜居新家園

堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作中，聚焦人民群眾對(duì)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的需求，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的良好生活環(huán)境。建設(shè)山清水秀美麗之地，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的思路，倡導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)辦綠色工廠，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)污水集中處理，畜禽糞污推廣資源化利用，大力整治農(nóng)村面源污染，筑牢瀨溪河重要生態(tài)屏障。建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造“一極核、兩支撐、雙同城、多節(jié)點(diǎn)”的城鄉(xiāng)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置。推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速、村村通公路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化：促進(jìn)醫(yī)療、教育、文化資源向鄉(xiāng)村下沉，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上游向農(nóng)村延伸，建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)：逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的發(fā)展局面。建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，持續(xù)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)民生短板，深化與成渝地區(qū)高等院校、知名三甲醫(yī)院合作，努力創(chuàng)建3家三甲醫(yī)院。持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我區(qū)教育水平，辦對(duì)得起人民的教育。以榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇三大國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為內(nèi)核，著力打造鄉(xiāng)村旅游目的地、非遺體驗(yàn)之城、運(yùn)動(dòng)健康之城和美食休閑之城，打造文化強(qiáng)區(qū)。以老城改造提升和新城開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，全力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，提升城市品質(zhì)和軟實(shí)力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境大整治，鞏固脫貧成效，著力改善農(nóng)村面貌，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人民更向往。