鄭州航空港實驗區：為“空中絲綢之路”護航

要建成“航空大都市”，臨空經濟區建設中，“城”的要素不可或缺。鄭州空港區在規劃建設之初就堅持產城融合發展的理念 許亞嵐

中國第四季度經濟開局穩中向好，國內航空客運量和國際航空貨運量增長顯著。長期來看，我國民航業仍保持良好的快速發展態勢。作為首個以航空經濟為引領的國家戰略新區，鄭州航空港經濟綜合實驗區（以下簡稱“鄭州航空港實驗區”）從2013年批復至今，在“交通大樞紐、開放大門戶、航空大都市”的建設上已先行一步。

先行先試 尋找航空港區支柱產業

201 2年，國務院批準《中原經濟區規劃》，提出以鄭州航空港為主體，以綜合保稅區和關聯產業園區為載體，以綜合交通樞紐為依托，以發展航空貨運為突破口，建設鄭州航空港經濟綜合實驗區。2013年，國務院批準《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》，標志著全國首個航空港經濟發展先行區正式起航。

臨空經濟區建設需推進“港產城”一體化。

在空港區的建設上，鄭州航空港實驗區建設大樞紐，全面建成以航空運輸為主體，融合多種交通方式的現代綜合交通樞紐：發展大物流，基本建成國際航空物流中心和連通境內外的多式聯運現代物流中心，包含國家一類航空口岸、7個進口指定口岸：培育大產業，基本建成以航空經濟為引領的現代產業基地：塑造大都市，基本形成現代航空都市框架。

與此同時，鄭州航空港實驗區著力建設國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放的重要門戶、現代航空都市和中原經濟區核心增長極。

產業方面，鄭州航空港實驗區搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，緊緊圍繞以智能終端為代表的世界級電子信息先進制造業集群，做大做強航空物流、高端制造、現代服務三大主導產業，形成高端制造業基地、現代服務業基地和新經濟發展高地，建設具有國際化影響力的樞紐經濟集聚區。

其中，富士康是鄭州航空港實驗區重要的產業支撐，帶動電子信息產業快速發展。目前，鄭州航空港實驗區的各項經濟指標持續快速增長，得到了上級領導的廣泛認可。前期由于富士康對國際航空貨運的需求，開通了一些國際貨運航線，鄭州因此取得了一些先發優勢和規模優勢：2014年，河南民航發展投資有限公司收購了盧森堡國際貨運航空公司35%的股權，進一步助推了鄭州“空中絲綢之路”建設，有力提升了鄭州“國際航空物流中心”的地位。

生物醫藥產業以其高成長性、高附加值以及其對專業物流、高效通關的依賴，也迅速成為鄭州航空港實驗區的核心產業。鄭州臨空生物醫藥園自2017年開工建設以來，瞄準全球生物醫藥產業制高點，匯聚產業發展相關的資本、人才、技術、平臺等核心要素，重點引進了一批有項目、有團隊、有資金的高層次人才。截至2020年6月底，已引進各類生物醫藥專業人才469人，其中留學歸國人才22人，入選“智匯鄭州·1125聚才計劃”項目9個。

此外，近幾年，鄭州空港區跨境電商幾乎每年都有翻倍的增長。今年在新冠肺炎疫情的影響下，鄭州空港區跨境電商實現1億單突破。截至10月18日，航空港實驗區完成跨境電商進出口業務10006.39萬單、貨值79.35億元，比去年同期分別增長112.9%、75.7%，打破歷年業務量紀錄。

不僅如此，鄭州空港區今年“雙十一”跨境電商業務單量再創紀錄。11月1日—11日，航空港實驗區跨境電商“雙十一”促銷活動合計申報單量達1151.05萬單，貨值13億元，同比分別增長44.09%和42.88%，其中進口775.29萬單，12.21億元，位居全國關區第二。

四通八達打造生態宜居之城

要建成“航空大都市”，臨空經濟區建設中“城”的要素不可或缺。鄭州空港區在規劃建設之初就堅持產城融合發展的理念。

一方面，鄭州空港區正逐步加強和鄭州市主城區的人流、物流、信息流、金融流等方面的流通。

在交通設施上，鄭州空港區還需進一步加強道路網絡的修建。依托新鄭國際機場、鄭州南站，鄭州空港區致力打造一個投資超千億、占地100平方公里的“空地一體”綜合交通樞紐，將航空網、“米”字型高鐵網、城際鐵路網、軌道網、高快道路網等交通設施一體化無縫融合，形成陸空銜接、內捷外暢的綜合交通體系。

在人才引進方面，鄭州空港區也面臨高端人才缺乏的局面。鄭州空港區的規劃面積是415平方公里，規劃人口有260萬。如今，鄭州航空港實驗區常住人口已有80余萬，其中富士康就占30萬左右，消費能力和消費結構相對較弱。

另一方面，鄭州空港區自身也在加強“城”的建設，積極打造32個城市建設核心板塊。例如鄭州空港區的北港，目前城市形態已經初步形成，有較為配套的教育、醫療、商場等基礎設施。

今年以來，圍繞“生態航空大都市”建設目標，航空港實驗區加快推進南水北調生態文化公園、龍王郊野公園及城市街角游園、生態廊道建設，推進梅河等12條河道治理，今年計劃新增綠化面積超300萬平方米，已建成園博園、雙鶴湖、苑陵故城三大公園，綠化面積達2100萬平方米，建成區綠化覆蓋率31%，為居民生活提供宜居的環境。

另外，截至目前，該區基礎設施覆蓋超過200平方公里，醫療保險、養老保險實現全覆蓋，全區農村貧困人口全部脫貧。省立醫院二期及鄭州市第一人民醫院港區醫院投用，鄭州中醫骨傷病醫院港區醫院、區公共衛生綜合服務中心項目施工加快推進，全區已累計建成各類醫院、衛生院、社區衛生服務中心12個，可供床位1779張，初步形成15分鐘就醫服務圈。該區首所高校河南水利與環境職業學院航空港校區已開學，鄭州財經學院新校區、鄭州工程技術學院航空港校區建設正快速推進，全區已建成各類學校170余所，學位7萬余個，教育資源不斷豐富。

未來的鄭州航空港實驗區將以建設“交通大樞紐、開放大門戶、航空大都市”為目標，堅持“樞紐+開放”路子，聚焦“樞紐+口岸+物流+制造”，高標準建設國際化特征鮮明的國家中心城市副城，助推鄭州國家中心城市建設。