淺談石油化工行業(yè)HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物管理

姜乃良(中國(guó)石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司聊城輸油處，山東 聊城 252000)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的危險(xiǎn)廢物，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)化工危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量達(dá)到1500 萬(wàn)噸。石油石化行業(yè)的主要污染物中，HW08 類(lèi)的廢礦物油、含油污泥和含礦物油廢物占據(jù)了相當(dāng)大的比例。廢礦物油主要是指在設(shè)備運(yùn)行維保過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢機(jī)油、廢齒輪油、廢液壓油等各類(lèi)廢潤(rùn)滑油類(lèi)以及含油污泥，含油污泥則是指石油在開(kāi)采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工和使用等過(guò)程或設(shè)備腐蝕、操作不規(guī)范以及發(fā)生泄漏事故等原因產(chǎn)生的油土混合的泥狀物。HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物如果不及時(shí)進(jìn)行妥善處理，不僅在存放過(guò)程中大量占用土地，還可能造成土壤污染、水體污染、植被污染等環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)誘發(fā)火災(zāi)爆炸造成環(huán)境事故，造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。

1 HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生途徑

礦物油是當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)使用廣泛的化工產(chǎn)品，其在使用過(guò)程中因外來(lái)雜質(zhì)污染、受熱分解、氧化等原因，失去原有的礦物油特性變成廢礦物油。含油污泥在正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)下主要分為三大類(lèi)：石油在開(kāi)采過(guò)程中由于井噴、跑冒滴漏等產(chǎn)生的落地油泥，在輸送過(guò)程中受到油品自身特性和加劑作用產(chǎn)生的油泥以及中間臨時(shí)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的罐底泥，油品煉制過(guò)程中存在在隔油池罐、反應(yīng)池罐和浮選池罐中的含油污泥。此外石油化工行業(yè)在遇到井噴、管輸或儲(chǔ)罐泄漏等事故時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量含油污泥。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年全球范圍大約有8×106t 石油污染物進(jìn)入環(huán)境，輸油管道和儲(chǔ)罐泄漏是最主要的途徑。含礦物油廢物是指在在收集廢礦物油過(guò)程中產(chǎn)生的沾染廢礦物油的吸油氈、塑料布、布料等廢物。

對(duì)石化企業(yè)而言，在保證安全運(yùn)行的情況下，最常見(jiàn)的HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物主要來(lái)自正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)，故本文針對(duì)正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)下產(chǎn)生的HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物的管理進(jìn)行研討。

2 HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

2.1 建立完善的危險(xiǎn)廢物管理制度

企業(yè)要學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物管理細(xì)則，結(jié)合自身危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況建立管理制度，除了涵蓋產(chǎn)生、入庫(kù)、儲(chǔ)存、處置等流程環(huán)節(jié)，還要包括設(shè)施檢查、周期檢查、資料核查、設(shè)備維保等日常管理環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人并進(jìn)行公示，做到環(huán)環(huán)相扣不留管理空隙，并且掌握所產(chǎn)生的每種危險(xiǎn)廢物的特性并制定相對(duì)應(yīng)的管控手段。

2.2 做好危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃備案工作

企業(yè)在每年年末要制定好下一年度的危險(xiǎn)廢物年度管理計(jì)劃，按時(shí)上報(bào)所在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)保部門(mén)備案。在管理計(jì)劃中結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，合理設(shè)定當(dāng)年危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，詳細(xì)說(shuō)明危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類(lèi)。當(dāng)實(shí)際產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別發(fā)生變化、實(shí)際產(chǎn)生量超過(guò)年度計(jì)劃值、委托處置機(jī)構(gòu)單位發(fā)生變化、采用新的處置方式等情況時(shí)，企業(yè)要第一時(shí)間向環(huán)保部門(mén)補(bǔ)充申報(bào)，對(duì)上報(bào)的年度管理計(jì)劃進(jìn)行更換。

2.3 加強(qiáng)貯存設(shè)施管理

HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物具有易燃、易爆、毒性等特征，在無(wú)法直接轉(zhuǎn)移處置時(shí)，就要根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建設(shè)合規(guī)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。貯存場(chǎng)所外部要有明顯的警示標(biāo)識(shí)牌，場(chǎng)所內(nèi)地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，要有防揚(yáng)散、防風(fēng)、防雨措施，場(chǎng)所內(nèi)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和消防器材預(yù)防火災(zāi)，并針對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。值得一提的是，貯存場(chǎng)所建議落實(shí)好“雙人雙鎖”制度，確保危險(xiǎn)廢物安全保存。并且由于臨時(shí)貯存場(chǎng)所的特性，放置于危廢間的電子秤需要使用防爆類(lèi)型。

危險(xiǎn)廢物在貯存時(shí)要按照類(lèi)別分區(qū)存放，在區(qū)域之間設(shè)置明顯的間隔或隔斷。盛放危險(xiǎn)廢物的容器都要粘貼對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)并且不要有遺漏，標(biāo)識(shí)上的信息準(zhǔn)確填寫(xiě)。

2.4 建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬和檢查臺(tái)賬

貯存場(chǎng)所要現(xiàn)場(chǎng)放置危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)記錄，入庫(kù)人員依照實(shí)際情況如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、來(lái)源、數(shù)量、包裝容器類(lèi)別、入庫(kù)日期、出庫(kù)日期、出庫(kù)流向、記錄人等詳細(xì)信息。每月月底將本月出入庫(kù)情況進(jìn)行匯總，切實(shí)掌握危險(xiǎn)廢物的實(shí)際情況。依據(jù)規(guī)定，危險(xiǎn)廢物的貯存時(shí)間原則上不得超過(guò)一年，因此當(dāng)危險(xiǎn)廢物存放量接近貯存場(chǎng)所容納量或到達(dá)時(shí)間期間前及時(shí)申報(bào)危廢處置，做好出庫(kù)準(zhǔn)備。

企業(yè)要定期對(duì)貯存場(chǎng)所進(jìn)行檢查并進(jìn)行記錄，檢查貯存危險(xiǎn)廢物的容器的完好性、標(biāo)簽的完整性、危險(xiǎn)廢物分類(lèi)貯存情況、場(chǎng)所內(nèi)溫度和衛(wèi)生情況、空氣中的油氣濃度、導(dǎo)流槽暢通情況等，對(duì)存在的問(wèn)題第一時(shí)間進(jìn)行整改。

2.5 嚴(yán)把委托處置環(huán)節(jié)管理

依據(jù)我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定，危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置，但少數(shù)企業(yè)為了追求利益，非法處置危險(xiǎn)廢物情況仍有發(fā)生。

2019 年湖南省郴州市嘉禾縣秀溪工業(yè)區(qū)聚集區(qū)非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件、2016 年湖南省岳陽(yáng)市某化工廠(chǎng)跨省非法處置危險(xiǎn)廢物案件、2016 年山東省青島市新天地固體廢物綜合處置有限公司違法處置危廢案件，這些違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的事件中相關(guān)單位和個(gè)人受到法律的嚴(yán)懲，但事件造成的土壤、地下水的污染，附近居民的身體健康影響，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和資金進(jìn)行恢復(fù)。企業(yè)在選擇處置單位前，要對(duì)處置單位、運(yùn)輸單位資質(zhì)進(jìn)行核查，確定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容滿(mǎn)足企業(yè)要求，經(jīng)營(yíng)許可證沒(méi)有過(guò)期，運(yùn)輸部門(mén)具備運(yùn)輸資質(zhì)，做好實(shí)地考察方可簽訂處置合同。如果在當(dāng)?shù)卣也坏綕M(mǎn)足條件的處置單位，可以通過(guò)咨詢(xún)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)尋找合規(guī)處置單位信息。

2.6 嚴(yán)格遵守轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

早在1999 年，我國(guó)就出臺(tái)了《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，旨在加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督。轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度是環(huán)保部門(mén)實(shí)時(shí)監(jiān)督危險(xiǎn)廢物流向的有效證明，可以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得到合規(guī)處置，保證危險(xiǎn)廢物處置單位依據(jù)經(jīng)營(yíng)許可范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。

相關(guān)單位要如實(shí)填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上的各類(lèi)信息，一類(lèi)一單并加蓋公章。在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)合理規(guī)劃本單位內(nèi)部的運(yùn)輸路線(xiàn)，要做好帶有時(shí)間、GPS 坐標(biāo)的影像拍攝記錄，車(chē)輛離開(kāi)廠(chǎng)區(qū)后安排專(zhuān)人跟蹤和確認(rèn)危險(xiǎn)廢物按時(shí)運(yùn)送至處置單位，并完成接收。

在運(yùn)輸和接收過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況要及時(shí)向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，避免出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物違規(guī)處置情況。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的保存期限不應(yīng)少于五年，留存聯(lián)單做好專(zhuān)人保管。

2.7 應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)要制定關(guān)于危險(xiǎn)廢物貯存和管理過(guò)程中發(fā)生意外事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如果條件不具備，也要在編制《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》時(shí)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。預(yù)案中要對(duì)各處置程序和方法進(jìn)行明確，對(duì)各崗位人員的處置內(nèi)容進(jìn)行分解。企業(yè)內(nèi)要配備足夠的應(yīng)急物資，每年組織做好危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急演練，對(duì)演練結(jié)果做好評(píng)估，并及時(shí)將存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施傳達(dá)給企業(yè)員工。一旦發(fā)生危險(xiǎn)廢物突發(fā)事件，企業(yè)要第一時(shí)間進(jìn)行初期處置，避免事態(tài)擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果。事件發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)部門(mén)獲取支援，通知附近的居民做好疏散，做好現(xiàn)場(chǎng)警戒防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，減少事件造成的損失和影響。

2.8 開(kāi)展員工培訓(xùn)

企業(yè)要定期開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)，內(nèi)容包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定要求、HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)知識(shí)、HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物管理內(nèi)容、危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置流程等，讓員工清楚HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物的危害性，清楚掌握管理內(nèi)容和突發(fā)情況處置內(nèi)容。

3 對(duì)策和建議

3.1 HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物減量化

企業(yè)要梳理涉及HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，制定規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，做好設(shè)備維保，更換嚴(yán)重腐蝕的管線(xiàn)、替換老舊設(shè)施，防止“跑、冒、滴、漏”的發(fā)生。石油化工企業(yè)應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的作業(yè)管理程序，尤其要對(duì)鉆、修井作業(yè)設(shè)備設(shè)施、罐區(qū)、暫存池、油泥池等做好防滲措施，檢維修現(xiàn)場(chǎng)鋪設(shè)防滲用品和吸油氈等，使用帶內(nèi)襯的收油袋或防滲容器盛放HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物，防止原油或成品油落地形成危險(xiǎn)廢物。企業(yè)也要積極采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用先進(jìn)工藝的設(shè)備，從源頭提高資源利用程度，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，落實(shí)清潔生產(chǎn)。對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和培訓(xùn)，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。加強(qiáng)承包商作業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)管理，編制環(huán)保技術(shù)方案，減少在清罐、換管等作業(yè)環(huán)節(jié)落地油的產(chǎn)生，現(xiàn)場(chǎng)配置專(zhuān)業(yè)器具，廢油落地馬上清理。

3.2 加強(qiáng)HW08類(lèi)危險(xiǎn)廢物合規(guī)管理

企業(yè)要認(rèn)真比照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，制定管理制度，對(duì)HW08 類(lèi)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行合規(guī)建設(shè)和改造，杜絕藏匿、超期貯存危險(xiǎn)廢物。在項(xiàng)目施工時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包商管控，遏制承包商環(huán)境違規(guī)事件。企業(yè)還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)土壤、地下水、廢水等的監(jiān)測(cè)工作，在承包商對(duì)產(chǎn)生的各類(lèi)污染物進(jìn)行處置時(shí)做好跟蹤記錄。

企業(yè)應(yīng)清楚掌握法律法規(guī)和許可要求，配備合格的環(huán)境管理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)化環(huán)保內(nèi)容審核，將合同中的環(huán)保條款、環(huán)評(píng)報(bào)告和環(huán)境管理計(jì)劃等具體內(nèi)容做好審定，確保在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等全周期內(nèi)合法合規(guī)。

3.3 跟進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)

企業(yè)要定期開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)注危險(xiǎn)廢物管理的新動(dòng)向，學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)危險(xiǎn)廢物違法處置案件進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)管理工作能力。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著生態(tài)環(huán)境部9 月份下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》和危險(xiǎn)廢物的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)修訂，充分表示出國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的管制更加規(guī)范化、嚴(yán)格化。石油化工行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨，本著為企業(yè)負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，合規(guī)貯存和處置危險(xiǎn)廢物，進(jìn)行規(guī)范化管理，是石油化工企業(yè)的分內(nèi)職責(zé)。