五彩繽紛靚湍河
——內鄉縣人大助推母親河生態工程建設紀實

□程 賡 朱浩記 趙彩霞

（1內鄉縣水利局；2內鄉縣人大常委會）

岸邊景觀臺 五彩繽紛路 花草林蔭道 湍河賽仙境

內鄉縣位于豫西南邊陲，南陽盆地西緣，東接鎮平，南連鄧州，西鄰淅川、西峽，北依嵩縣、南召。自古有“守八百里伏牛之門戶，扼秦楚交通之要津”之說。享譽中外的內鄉清代縣衙三省堂上的名聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”被稱為為官執政者的座右銘。從北向南貫穿全境的湍河是全縣流域面積最大的母親河，為內鄉縣的社會經濟發展和工農業生產提供了不竭的“乳汁”。勤勞智慧的內鄉人民對這條偉大的母親河深懷無限感激之情，內鄉縣委、縣政府堅持對湍河的整治，不斷加大治理力度。特別是向上下游延伸20 km的城區段，已經成為一道集休閑、健身、旅游為一體的靚麗風景線和防汛、飲水、灌溉多功能的生態屏障。內鄉縣人大常委會在湍河治理中，始終給予高度重視、關注和持續不斷的視察、檢查、調研和監督，讓湍河充分發揮能量，高效服務內鄉人民。

代表建議，讓湍河既“好看”更“實用”

經過連續多年的高標準整治，內鄉湍河城區段改變了過去堤身單薄、千瘡百孔，防汛難，難防汛，歷年災情險情不斷的歷史。徹底解決了防汛、抗旱、飲水以及兩岸交通等問題。特別是兩岸二級平臺大多是澆筑或漿砌的混凝土塊面，寬闊的二級平臺只能給汛期暴雨讓路，人們很難行走在上面。隨著城區市民人口的不斷增加，如何為近10億城區市民提供休閑、健身和良好的生態環境，為百姓提供更加廣闊的活動空間，成為人大代表高度關注的民生大事。2017 年3 月15 日，人大代表李保國、楊運舉、李國亮、王洪濤、王玉偉、王建明、周國耀、劉紅玉、張石磙、李豐高等，向內鄉縣第十五屆人民代表大會第一次會議提出：“改造湍河兩岸二級平臺，疏通內河排放，凈化污水處理，強化濕地保護，打造生態慢行工程。”的建議，受到縣委、縣政府的高度重視，被縣政府采納，列為當年重點議案辦理。

跟蹤督查，既講進度更求質量

項目以慢行工程為重點，以增加市民活動功能的形式布置景觀節點，植物配置上選擇常綠樹種、點綴花草灌木的形式，結合現有樹種，讓人們切身體會到城市的生態性。在觀景平臺內采用種植彩葉植物的形式，增加整個場地的厚重感。在酈都大道處作為重要節點，設計水上樂園、休閑性廣場，供人們休憩，娛樂。酈都大橋兩側二級平臺設置平橋連接，休閑平臺處放置文化性的景觀小品，體現城市文化內涵。

慢行系統是城市交通系統的重要組成部分，是與人們的活動、交往的需求相結合，形成一種嶄新的生活方式，同時充分發揮了河道的綜合功能：能使機動車道的交通得到緩解，提高城市快速交通系統的運行效率；減少城市資源浪費和汽車尾氣排放，實現城市交通的可持續發展；與城市風貌，休閑，觀光旅游等緊密結合，是完善和提升城市空間功能，提高居民生活質量和增強城市魅力的重要途徑。

項目實施范圍包括：西岸：北至寧西鐵路，南至方山大橋；東岸：北至寧西鐵路北500 m，南至湍東鎮下河村西，西臨湍河西路，東臨湍河東路，湍河兩岸二級平臺，總長度20.30 km。湍河城區段雖然經過持續不斷的整治，徹底解決了防汛、蓄水等重大水利災情隱患，但項目區缺乏整體性規劃，部分路段出現斷頭路，硬質過多，缺少植物層次。現場路段缺乏整體的統一性，顯得單調。增加健康步道慢行系統，設立親水平臺，兩岸部分河床至二級平臺基礎加固、城區內河入湍配套、排污渠加固、濕地保護等。既為市民提供更多更優的活動空間，又能有效提高湍河防災抗災能力。

2017 年進入第二季度，湍河城區段生態慢行工程很快進入了勘測、立項、設計階段。2017 年4 月21 日，縣人大副主任張正欽帶領部分常委會組成人員和人大代表，在縣住建、水利、交通等部門負責人陪同下，深入湍河城區段東、西兩岸，對項目的規劃、設計進行實地視察，對項目的科學規劃實施給予了充分肯定，并提出明確要求：很抓安全、加快進度、突出質量、有利防汛、科學排污。使項目實施進入了快車道。

突出生態，既有品位更能發揮綜合效益

2018 年3 月21 日，縣人大副主任岳書曉帶領部分常委會組成人員和人大代表，在城關、湍東及住建、水利、交通等部門負責人陪同下，對項目質量和進度進行視察。岳書曉強調，要把慢行系統工程設計定位在活力之源，綠動生活，煥發城市之河，重溫歷史魅力，開啟綠色慢行系統，促進城市經濟發展上。應突出三大原則：因地制宜原則，結合現有湍河兩側二級平臺及現狀上已有的樹木、現有構筑物，設立慢行系統、親水平臺等活動空間，形成宜居多彩生活的健康步道；以人為本原則，積極創造環境優美，健康休閑，具有宜人尺度的戶外活動空間，滿足游客休閑觀光活動需求；安全出行原則，要高標準建成自行車慢行系統及市民娛樂活動空間和安全有序的休閑健身場地。為打造城區湍河兩岸生態健康步道工程提出了科學依據。

橋梁配套讓內河排水更順暢。2018 年10 月9 日，縣人大副主任李建文帶領部分人大常委會組成人員和人大代表，對工程項目關鍵部位進行了逐處視察監督。縣人大代表李保國提出，整個滿行系統主要以自行車慢行系統為交通流線，應在斷口處設置景觀橋連接，在護坡上設置“之”形上下坡道，以此連接堤頂和二級平臺。在寶天曼大道湍河東路二級平臺的南北兩側護坡上設置自行車坡道，與寶天曼大道生態廊道內的慢行系統形成一個整體。當看到西岸的螺螄河和東岸的牧珠溝河把兩岸道路截斷，依據現場情況，縣人大代表李保國提出在被截斷的路段，設置景觀橋通道，保證整個慢行系統的通暢。在西岸螺螄河和東岸牧珠溝河兩處河流交匯處，二級平臺截斷的位置，設置拱橋連接；設計緩坡拱橋造型，既保證上下游慢行道通暢，又保證了螺螄河、長城河、牧珠溝河、“天子”渠、黃水河等城區內河排水暢通，保證整個慢行系統的部署。在人流量較大的場地增設觀景休閑平臺，增強市民的參與性、活動性。人大代表的科學合理建議，為項目順利實施起到了畫龍點睛的重要作用。

凈化處理讓排污更達標。對兩岸原有的排污渠道進行清淤和整修，清除泥沙約230 m3，整修渠道6 km，鋪設排污渠道蓋板8 km。新建配套污水處理廠4處，所有生活污水和工業污水必須進行凈化處理，達標排放。強化節點設計和科學布局景觀結構使整個項目亮點紛呈。核心廣場，功能廣場，休閑廣場以及自行車驛站2.50 m自行車道等大氣恢宏。一級節點：設置在湍河西路酈都大道南側，湍河東路別公橋至大成路段，設置親水游園；二級節點：分布在主要交通干道系統附近；三級節點：每隔500～800 m 設置平臺，滿足市民的休息停留、交流等功能。自行車驛站：2.50 km 設置一處，滿足其租賃，停留等功能。湍河十景有水苑花溪、方塘垂釣、柳畔垂蔭、綠影幽島、疊翠聽音、林下魅影、半臺映月、曲水觀源、驛橋輕源等。

綠化靚化讓堤岸更生態。2019 年1 月11 日，縣人大主任趙超帶領部分常委會組成人員和人大代表，水利、住建、交通等部門及城關、湍東、大橋等鄉鎮負責人參加，對項目實施后期工程進行了專項視察。人大代表狄凌飛、周興樂等對一些專項設計，包括樹池、座椅、垃圾桶、自行車停靠點，標示牌、濕地游覽警示體系、燈具照明、現場照明、堤頂亮化等提出了具有指導性的建議。人大代表李國亮、周國耀等提出，現有構筑物墻面裝飾、植物遮擋，岸坡的防護采用生態防護，現有構筑物周圍采用種植植物的方式對構筑物及周邊環境進行遮擋，讓市民在閑暇時間，能夠親近自然，與自然為伴。墻體彩繪采用自然風景裝飾彩繪和自然風景效果的3 d裝飾畫進行處理，增加市民的參與性和互動性。墻體浮雕設計自然風格裝飾的外墻浮雕形式，在外墻裝飾的基礎上對構筑物進行改造，在頂部加上富有文化特色的樓閣，突顯文化特征。在護岸醒目的地方把寶天曼、內鄉縣衙的直觀圖雕刻描繪在上面，在慢行道兩側把十九大精神制成固定橫幅，讓游人入目入心。人大代表王玉偉、王建明提出護坡提升改造，植物樹種的選擇上，以喬木為主喬木比例不低于70%，樹種選擇以常青及鄉土樹種為主。整體綠化設計堅持以綠為主、綠美結合、綠中生景、喬灌相結合，提升綠化品質。

強濕地保護讓眾鳥爭棲息。針對生態建設問題趙超指出，湍河作為內鄉縣生態物種庫的作用，保證水源、恢復植被、減少人類干擾，典型河漫灘草地根據不同植物的生態位置，可人工豐富植物種類，加速河灘植物群落演替。修復、保護現有濕地資源，保護自然灘涂地，豐富湍河動、植物品種，保護棲息動物，湍河飛來了黑天鵝，有效增加河灘草甸的自然生態景觀。

當你乘坐任意交通工具，穿越內鄉縣七座湍河大橋任何一座，向兩岸南北眺望，二級平臺上2.50 m寬的紅色慢性步道，兩邊紅磚鋪設，恰似兩道彩虹，五彩繽紛，極其鮮艷奪目。兩邊彩磚上每隔15 m左右栽種棵棵垂柳，春秋為大自然平添美色，長長柳絲隨風飄曳，夏天為游人遮陰，冬天為白雪披裝。堤岸上綠樹掩映，花草爭艷，兩岸形成了婀娜多姿的天然生態屏障。從春暖花開到夏秋初冬，每天早晨或晚飯茶余，人們都可選擇自己喜歡的慢行步道路線，耳聽鳥語，花香浸潤肺腑，休閑健身，盡覽湍河美景。市民無不感嘆地說，湍河巨變，縣人大常委會的監督，人大代表的積極參于功不可沒！

南陽市人大常委會副主任、內鄉縣委書記李長江，每天清晨和普通市民一樣，早早起床，加入在晨練隊伍中，一邊欣賞著縣委、縣政府治理湍河創造出來的奇跡美景，一邊構思著內鄉發展更加宏偉的藍圖。是的內鄉發展，四大班子一定會一任接著一任干，一張藍圖繪到底，內鄉的明天更美好！