深化改革務求實效 推動落實“三年行動”

2020年10月29日，由中國企業改革與發展研究會、中國企業國有產權交易機構協會主辦，中國企業國有產權交易機構協會市場服務專業分會、北京九匯華納企業管理集團有限公司承辦的“中央企業第八屆混改工作暨第六屆投資研討會”隆重舉行。

國家發改委研究機構領導、行業知名專家學者、部分中央企業與地方國企負責人以及相關企業主管戰略、投資、規劃、混改等工作的同志近200余人出席了會議，其它有關單位和個人以線上直播的形式同步參會。

大會由北京產權交易所、北京金融資產交易所原董事長、國富資本董事長熊焰主持，中國企業國有產權交易機構協會黨委書記、秘書長夏忠仁致開幕詞。夏秘書長表示，新時代國資國企改革為產權交易行業帶來了難得的發展機遇，也提出了新的要求。產權交易資本市場在服務國有經濟布局優化結構調整、服務國企混合所有制改革、助力國有企業拓寬融資渠道，培育企業上市，優化要素資源配置等方面發揮出重要作用。產權交易資本市場已成為助力各級國有企業實施“混改”，實現國有資本與非公資本取長補短、相互融合、共同發展的重要操作平臺。

中國企業改革與發展研究會會長、中國上市公司協會會長宋志平作了《如何深化混合所有制改革》的主題演講，從“深刻理解三年行動方案關于積極穩妥深化混合所有制改革的意義”、“混改核心是通過改革引入市場化經營機制”、“塑造建立混改文化”、“完善發揮容錯糾錯機制作用”等方面系統闡述了深化混合所有制改革的意義、原則、路徑、方式，重點論述了混改的“三因三宜三不”、治理機制和監管體制轉變、混改取向和選擇、“三個區分開來”、發揮企業家精神等見解和建議。對今后3年內如何更好地在“1+N”政策框架下順利完成國企改革目標有更清晰的導向作用，為更好貫徹落實國企改革三年行動部署提供了切實的思考和啟發，為積極穩妥深化混合所有制改革提出了有益抓手和路徑。

國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所研究室主任、研究員劉現偉就“混合所有制改革的難點與對策思考”進行了主旨發言。他結合當前深化國有企業改革和國資監管體制改革的新形勢，針對混改中可能遇到的各種問題進行了解析。

山東國贏國企混改研究院秘書長王廣軍就山東國企混改實踐經驗進行了分享，圍繞山東探索國企改革改制的資本運作及投融資，提高國有資本配置和運行效率，實現國有資本與非公資本有效融合等方面進行了主題演講與經驗推廣。

中國國際工程咨詢有限公司黨委委員、總會計師王麗靜重點分析了中咨公司兩家“雙百行動”企業的混改案例，和與會者分享了混改成功經驗。

中國企業改革與發展研究會高級研究員蕭楠作了“從科改看國企混改的中長期激勵”的主題演講，分享了國有科技型企業在中長期激勵方面的成功經驗，不僅僅對國有科技型企業具有指導作用，對擬實施混改的其他類型國有企業同樣具有很好的示范作用。

北京權易互聯網絡有限公司CEO張軍作了《互聯網+產權投融資 賦能國資國企深化改革》的主題演講。權易匯是定位于以房地產、非上市股權、債權、礦業權、實物資產等非標資產與權益交易的全國性綜合互聯網交易平臺，平臺積極探索基于互聯網線上、線下相結合的非標準化基礎資本市場，給泛產權市場帶來了新機遇和新思路。

混改與投資圓桌論壇環節，由承辦方九匯華納集團董事長徐世湘主持，中車資本管理有限公司總經理陸建洲，中國科學院控股有限公司副董事長、總經理楊建華，國家電投資本運營部總監兼基金公司執行董事柴艷麗，天津津聯投資控股有限公司黨委副書記、總經理陳燕華，中兵投資管理有限責任公司總經理石兵等國企混改及投資工作領導人與實踐者，就“混改關鍵問題如何引入戰略投資者”進行了分享經驗，針對發改委近期出臺的相關政策和國有控股混合所有制企業員工持股等時下熱點話題，為在場嘉賓帶來了精彩紛呈的思想火花。

十八屆三中全會以來，國企的改革步伐不斷加大。2020年是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年，同時也是“三年行動方案”的啟動之年。國企改革在推進混合所有制改革、專業化重組等方面都實現了新突破，改革力量的匯聚，共識的增強，使得多種資本充分發揮其優勢，實現資源的有效配置，生產要素的優化組合。中央在這一年內陸續出臺了《國企改革三年行動方案》、《中央企業混合所有制改革操作指引》等多項政策，從不同角度鼓勵、引導、規范、促進以混改為主線的國企改革，秉持“分類推進、綜合改革”的方向，給予央企及子公司更多的放權，提供給國企更多元化員工中長期激勵模式，并鼓勵國企和民企之間相互兼并和融合，充分顯示出國資重要領域和關鍵環節改革正按節點、有計劃地推進。與會人員表示本次會議在這樣的大背景下召開，內容全面、針對性強，會議召開得非常必要和及時，對于推進國資國企改革、推廣改革經驗具有積極作用和指導意義。