激發人才優勢 助推制造業高質量發展

張志元

創新是引領發展的第一動力，人才是創新的第一資源。創新驅動制造業高質量發展關鍵在人才。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。”伴隨著我國經濟發展進入了新時代，我國制造業正處于轉型升級的關鍵時期，“人才紅利”逐漸成為我國培育新增長點、形成新動能的核心競爭要素。因此，如何激發人才優勢助推制造業實現高質量發展顯得十分迫切。

2018年5月28日，習近平總書記在兩院院士大會上強調，要營造良好創新環境，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制。伴隨著我國科技實力正處于從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統能力提升的重要時期，通過高校及科研機構與制造業企業開展訂單式合作，加快建設一批高層次創新型科技人才培養基地，做好技術儲備和人才儲備，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，不斷推動我國由制度創新向產業創新延伸，努力實現質量變革、效率變革、動力變革，推進中國制造向中國創造轉變，推進我國經濟實現持續健康發展。習近平總書記指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。”廣大技能人才是工匠精神的主要傳承者、實踐者和創新者，激發和保護企業家精神，鼓勵更多市場主體投身創新創業，為我國制造業實現高質量發展奠定良好基礎。

黨的十九大報告指出，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。新時代強國戰略目標需要高等教育的支撐。與世界制造業強國相比，我國高素質人才隊伍仍然存在總量不足、結構有待優化、供需矛盾突出等問題，培養具備專業技術優勢、敬業奉獻精神、良好溝通能力的綜合型人才，是建設制造強國的堅強保障。面對日趨復雜的國際國內形勢，面對制造業發展的新趨勢、新機遇和新矛盾、新挑戰，高新技術產業、技術創新能力較高的企業所表現出的較強抗風險能力，充分證明不斷提高勞動力素質是未來中國制造業實現高質量發展的重要保證。

功以才成，業由才廣。習近平總書記要求，必須在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才。為著力推動中國速度向中國質量轉變，我國必須堅持以市場為導向，探索有利于人才成長的培養機制，建設高效規范的高技能人才培養體系。同時，我國制造業企業迫切需要嚴格遵守勞動合同法，在企業管理、福利待遇等方面實施更加人性化、更具靈活性的政策舉措，積極吸引國內外掌握先進技術并擁有先進管理經驗的高技能人才，充分發揮高技能人才在制造業轉型升級中的支撐作用，穩步推進中國制造業轉型升級步伐，努力實現制造業創新能力強、工藝先進、智能化水平高、產品質量好，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

習近平總書記指出，振興制造業，要推動制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變，讓提高供給質量的理念深入到每個行業、每個企業的生產實踐中，使重視質量、創造質量成為社會風尚。我國制造業企業必須在人力資源激勵方面進行新的探索，建立一套合理的人力資源激勵機制，為制造業企業培養和吸引更多的優秀人才，激勵企業員工的積極性和創造性，以進一步提高企業效益，實現我國制造業企業在人力資源開發、激勵和評價機制等環節實現協同創新。

工匠精神是提升中國制造業質量的重要源泉，開啟重視勞動與技能的工匠教育，以及倡導人人平等的終身教育，培養工匠精神的文化土壤，是重塑工匠精神價值、開創工業文明時代的使命擔當。當前，我國需要探索多渠道人才培養的新模式，企業應準確評估何種類型的人才是企業真正需要的人才，實現實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展。伴隨著我國經濟發展進入新時代，不斷提高勞動者的整體素質和創新能力，是未來我國制造業實現高質量發展的根本，需要按照促進大中小企業協同、上中下游產業合作的方針，聚焦智能制造，抓好創新人才培養和“工匠精神”培育等重點工作，努力造就一大批高素質的產業工人大軍和不斷追求卓越的企業家隊伍。作為高素質的企業家，其決策能力和管理水平必須實現全面提升。同時，制造業企業必須尊重人才尊重創造，對員工的績效考核要逐漸制度化，逐步由數量規模型向質量效益型的綜合測評轉變，不斷引入靈活的激勵機制，增強物質激勵和精神激勵的公平性和透明度，積極激發員工的自主創新活力，努力構建與人才資源開發戰略相結合的多層次人才培訓制度，實現人才升級、培訓升級、技能升級，推動我國制造業努力向價值鏈微笑曲線的兩端拓展，為“中國制造”注入新的元素。

積極促進我國教育事業發展與制造業企業的人才需求實現無縫對接，我國制造業企業必須在人力資源激勵等方面進行新的探索，建立一套合理的人力資源激勵機制，為制造業企業培養和吸引更多的優秀人才，激勵員工的積極性和創造性，以進一步增強企業質量和效益。當然，不同類型的制造業企業，其人力資源開發、激勵、管理機制需要實現靈活變通。智能制造和新材料關乎我國裝備制造業發展水平的高科技“厚度”。當前，伴隨著我國實施創新驅動發展戰略，“中國制造2025”“互聯網+”“網絡強國”“一帶一路”等重大部署相繼實施，以新技術、新業態、新產業、新模式為特點的新經濟新動能蓬勃發展，促進現有工科的交叉復合、工科與其他學科的交叉融合，積極發展“新工科”，對接新興產業，大力培養工程科技創新和產業創新人才，讓人才引擎釋放創新創業的澎湃動力，構建適應人工智能、智能制造等發展新趨勢的創新價值鏈，為我國制造業實現高質量發展奠定人才之基。

（作者：東北大學馬克思主義學院教授、博士生導師）