“三個三”工作法推進城市基層黨建

谷凌志

四平市鐵西區把城市基層黨建工作擺在重要位置，探索推行“三個三”工作法，著力提高城市基層黨建整體水平。

夯實三級責任，完善聯動工作機制。建立“區-街道-社區”三級聯動體系，強化區委“一線指揮”，成立了由區委書記任組長的城市基層黨建工作領導小組，定期召開常委會、工作調度會，專題研究城市基層黨建工作；推行書記“一號工程”，落實區委常委包街道、區級領導包社區責任制。在各街道全面推行“大工委”工作機制，建立黨建聯席會議制度，成立黨建聯盟，將74個駐區單位通過黨組織的紐帶連接起來，共同推進城市基層黨建工作。夯實社區黨組織“戰斗堡壘”，對轄區內商務樓宇、各類園區、商圈市場等新興領域黨建工作實施兜底管理，實現黨的組織、黨的工作在非公企業和社會組織全覆蓋。

強化三個保障，筑牢基層基礎。整合各類人才、政策、資金、項目，為城市基層黨建提供保障。一是資源互融，建好服務陣地。投資52萬元，建成全省第一家非公黨建廣場，實現黨建陣地從室內延伸到室外、教育模式從封閉轉向開放、教育對象從黨員普及到群眾的“三重創新”。全區39個社區通過與駐區單位簽訂設施場所共享協議，通過免費使用、預約使用等方式，將各類黨員活動室、圖書閱覽室等向轄區黨員和群眾開放。二是人才互通，壯大社區力量。在社區建立“兩代表一委員工作站”，454名人大代表和政協委員定期深入社區開展幫扶。深入推進社區工作者職業化體系化建設，選錄58名優秀人員進入社工隊伍，打通了社區人才入口。為社區干部搭建脫穎而出的平臺，將社區書記由區委組織部備案管理，推薦38名政治素質好、參政議政能力強的優秀社區工作者擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，激勵社區工作者服務社區。發揮團區委、工會、婦聯等部門優勢作用，建立黨員志愿者隊伍116支，招募黨員志愿者4800余名，組織志愿者開展志愿服務活動。在居民小區建立“兼合式”黨支部，充分發揮在職黨員作用，根據4000余名到社區報到的在職黨員特長進行設崗定責，亮出身份，服務社區居民群眾。三是經費互助，強化財力保障。有效整合各級財政資源，確保每年街道黨建工作經費10萬元、每個社區黨建經費1.2萬元、每個社區服務民生經費每年10萬元足額撥付，有效使用。各街道及社區通過向民政、駐區單位、愛心企業、愛心人士籌集的方式，不斷增加社區工作經費。2019年以來，籌集各類物資折合人民幣約30.91萬元，全部用于服務社區居民。

實施三化服務，提升服務水平。按照“凝聚人心、推動發展、服務群眾、促進和諧”的思路，以建設服務型黨組織為抓手，拓寬服務內容，靈活服務方式，強化黨組織政治和服務功能，逐步構建黨建引領、政府主導、社會協同的“大服務”格局。一是立體化優化環境。打造紅色物業，在4家較大規模的物業企業建立黨組織，開展黨建工作，在17個物業小區開展“暖心物業”服務。完成59個老舊小區改造工程，實現了物業管理、視頻監控、安全保衛等服務全覆蓋。二是網格化調處解決問題。搭建“鐵西智慧黨建”綜合平臺，搶占“指尖上”的紅色陣地，開通“一鍵呼叫”功能，實現服務群眾零距離。將39個社區劃分為306個網格，24小時受理矛盾糾紛、治安隱患、民生服務等事件舉報，第一時間分派至各相關職能部門，提升了城市管理和治理的整體水平。三是品牌化服務黨員群眾。在街道社區標準化建設的基礎上，按照“一區域一特色、一社區一品牌”的目標，開展“深挖黨建內涵、競創黨建品牌”活動。打造了16個精品社區，形成了“律動長征”“七彩陽光”“書香社區”“‘融社區”等社區黨建工作品牌。打造“黨建文化帶”“黨建一條街”“黨建主題公園”，突出紅色主旋律，營造濃厚黨建氛圍，把“品牌”理念導入城市基層黨建工作中，形成具有區域特色的黨建品牌，黨建示范引領名副其實。

（作者單位：四平市鐵西區委組織部）