湖北省規模豬場動物疫病凈化探索與實踐

裴 潔，彭伏虎，李婷婷，宋念華，何年華

(1.湖北省動物疫病預防控制中心，湖北 武漢 430070 ； 2.湖北省畜牧獸醫局，湖北 武漢 430064)

開展動物疫病凈化，是提升動物疫病防控水平、促進畜牧業綠色發展、保障畜產品質量安全和公共衛生安全的重要舉措。2017年9月，中辦、國辦印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，明確要求“實施動物疫病凈化計劃，推動動物疫病防控從有效控制到逐步凈化消滅轉變”，凸顯出動物疫病凈化在新時代動物疫病防控工作的重要性。

湖北省是生豬養殖大省和生豬調出大省，部級示范場有177家、國家級生豬核心育種場有9家，年出欄萬頭以上的豬場數穩居全國前列，生豬規模化養殖比例超全國平均水平。在貫徹落實《國家中長期規劃(2012-2020年)》的背景條件下，全省以種豬場為重點，在規模豬場動物疫病凈化方面進行了積極的探索與實踐，并取得了一定的成效，具體做法如下。

1 主要做法

本省從行政、技術、政策、創新4個方面著手，為規模豬場合力營造動物疫病凈化的良好氛圍。

1.1 行政推動 2013年，我省根據《國家中長期規劃(2012-2020年)》出臺了《湖北省中長期規劃(2013-2020年)》，提出了分病種、分區域、分階段控制和消滅重點動物疫病的思路，指明了我省種畜禽場動物疫病凈化的重點任務。經過幾年的發展和摸索，逐步探索出湖北特色的“種、場、區”凈化之路：2016年，重點在14家種豬場(包括9家生豬核心育種場)中開展動物疫病凈化行動，優先選擇垂直傳播性疫病、選擇防疫條件好和管理水平高的種豬場開始凈化工作；2017年，結合動物防疫改革“先打后補”和省農業廳主推項目《規模化豬場綠色養殖和疫病凈化技術》，將凈化行動延伸至20余家年出欄萬頭以上的規模化豬場，旨在健全規模化豬場的生物安全綜合防控措施；2018年，省疫控中心參與承擔了“十三五”國家重點研發計劃中 “湖北豬瘟、豬偽狂犬病、高致病性藍耳病凈化示范區建設” 的課題，主要任務是立足于湖北江夏地區的天然屏障和養殖模式，探索建立以提升龍頭企業生物安全為特色的豬病凈化示范區。

按照總體戰略思路，省畜牧局和省疫控中心先后下發了《湖北省種畜禽場主要動物疫病流行病學調查及凈化方案》、《規模化豬(種豬)場動物疫病凈化技術推廣實施方案》等文件，逐步明確了各相關單位職責分工、細化了工作內容、提出了工作要求，從而確保凈化措施的協調推進。同時，提出“一病一案、一地一策、一場一冊”的工作思路，依據不同凈化病種的特點，結合各地市的地域工作特點、結合養殖場的實際情況，制訂個性化的疫病凈化技術方案和實施計劃。

1.2 技術帶動 自2015年起，省疫控中心已連續4年整理匯編了凈化相關的最新技術資料，發放給養豬企業負責人、獸醫技術人員等，及時做好凈化政策和凈化技術的宣傳培訓工作。此外，在國家科技支撐計劃“豬瘟、豬偽狂犬病綜合防控與凈化技術集成與示范”、“口蹄疫、豬瘟、豬偽狂犬病等重要家畜疫病防控凈化技術集成研究與示范”等項目中，本省數十家種豬場入選為項目示范基地，有機會共享和吸納科研院所的研究成果，并得以逐步推廣到全省規模豬場。

結合中國動物疫病預防控制中心組織開展的動物疫病凈化示范創建活動，本省下發了《湖北省規模化養殖場主要動物疫病凈化考核評估實施方案》，組建了省級動物疫病凈化專家庫，確立了省級凈化協作實驗室6家，構建起以專家指導為支撐，以考核評估為抓手的動物疫病凈化長效機制。針對種豬場和規模豬場的不同養殖特點，分別設定了疫病凈化階段目標。尤其是對規模化豬場，創新性的制訂了《規模化豬場動物疫病凈化考核評分表》，通過年度考核促進企業逐步提升生產管理水平和動物疫病防控能力。

按照“分級負責，逐級培訓”原則，本省先后技術培訓50多批次2 700余人次，涉及養殖企業技術負責人、地市級疫控中心技術人員等。通過開展省級“動物疫病凈化場”考核評估等方式，邀請專家服務團隊開展現場指導等形式，指導養豬企業不斷完善生物安全體系建設，并及時掌握企業的疫病凈化進展。不定期組織專家赴基層指導實驗室建設，以確保基層獸醫實驗室在疫病凈化中充分發揮技術支撐作用。目前，全省有6家獸醫實驗室通過CMA資質認定，83家實驗室正在有序進行第2輪考核續展。

1.3 政策驅動 政策上，本省將動物疫病凈化工作與2項績效相結合。一是將動物疫病凈化工作連續2年寫入了《湖北省畜牧獸醫工作要點》，明確提出要深入開展動物疫病凈化行動，并將其列入目標管理績效考核指標中。二是根據《省畜牧獸醫局關于明確動物防疫“先打后補”試點工作有關事項的通知》要求，對于動物疫病凈化行動考核評估不合格的規模化豬場，不予兌付補助資金。

此外，采取了3項激勵措施。一是與投入掛鉤，結合主推項目《規模化豬場綠色養殖與疫病凈化技術》、《武漢市種畜禽場動物疫病凈化項目(2016-2020年)》，對通過凈化考核的養殖企業按每個病種獎勵20萬。二是與行政審批掛鉤，將動物疫病凈化作為種畜禽場《種畜禽生產許可證》和《動物防疫條件合格證》審核發放的重要條件。三是與榮譽鼓勵掛鉤，對通過部級或省級考核評估的規模豬場，統一印制和頒發相應病種的凈化牌匾(證書)，并在省級信息平臺公布考核結果和凈化進展。

1.4 創新促動 本省通過“先打后補”試點工作，倒逼了規模化豬(包括種豬)場實施動物疫病凈化行動，推動“先打后補”、規模豬場疫病凈化工作形成齊抓共管的格局。目前，已有多家規模豬場通過“先打后補”工作，逐步意識到動物疫病凈化工作的緊迫性和重要性，加入到申請部級或省級考核評估的隊伍中。

動物疫病凈化的關鍵步驟就是檢測、淘汰，因此對檢測結果的準確性和及時性要求非常高。為此，我省積極引入第三方動物疫病檢測機構，規范引導其為全省上百家養豬企業提供凈化監測、免疫效果評估等服務，有效地助力了規模豬場實施動物疫病凈化。

2 凈化成效

通過實施動物疫病凈化行動，本省規模豬場的病原逐步減少、產能穩步提升、效益日益增加，走上了“減針減負”、“健康養殖”的綠色發展道路。

2.1 病原減少 通過規模豬場的動物疫病凈化工作，2015-2017年間全省主要豬病的感染陽性率呈現下降趨勢。部級核心種豬場垂直傳播疫病監測中，全省9家核心育種場的豬瘟病原學監測結果持續3年保持陰性，偽狂犬病野毒抗體感染率下降4.5個百分點，高致病豬藍耳病病原學陽性率下降0.05個百分點；省級定點監測中，豬瘟病原學陽性率下降3.2個百分點，豬偽狂犬病野毒抗體感染率下降6.17個百分點，豬繁殖與呼吸綜合征病原學陽性率下降3.1個百分點。

2.2 產能提升 部分規模豬場的生產數據顯示，實施凈化后料肉比可下降0.08～0.3，胎平活仔數可上升0.16～0.49頭，育肥成活率可提高0.36%～1.4%，凈化效果顯著。根據農業部種豬質量監督檢驗測試中心(武漢)提供的數據，2015-2017年間，全省集中測定的種豬的校正膘厚呈逐年下降的趨勢，集中測定的杜洛克種豬校正至100 kg體重的日增重呈逐年上升的趨勢，表明種豬瘦肉率有所提高，生長速度有所加快。

2.3 效益增加 實施動物疫病凈化后，豬偽狂犬病凈化場使用豬偽狂犬病疫苗的免疫次數減少，少數場甚至實現了豬繁殖與呼吸綜合征的非免疫無疫。隨著疫病的減少，種豬的生產性能提高了，疫苗和獸藥的支出經費節省了，養豬企業的經濟效益和社會效益也大大提升，鄂豬的品牌在全國也越來越響亮。

2.4 綠色轉型 借助部級或省級考核評估，可以從設施設備、風險評估、生物安全措施、檔案記錄等多方面提高養豬企業的綜合管理水平。目前，已有部分場實現了清洗消毒的程序化、生產流程的標準化和檔案資料的規范化，大大提高了管理水平。在2016尋找中國美麗豬場公益活動中，本省武漢市江夏區金龍畜禽有限責任公司等8家養殖企業入選了全國30強，打造出“水土凈美、環境優美、產品味美”的湖北品牌。

目前，全省已有2家種豬場授牌成為部級“動物疫病凈化創建場”，1家通過第3批部級動物疫病凈化示范場的現場考核評估，3家通過第3批部級創建場的現場考核評估；申報立項了動物疫病凈化相關的省級地方標準4項，已出臺市級地方標準1項；申報了動物疫病凈化相關的農業主推項目、國家重點研發計劃等。

3 問題與對策

在推進本省規模豬場的動物疫病凈化工作中，也反映出了一些問題。一是養豬企業的主動性不強。全省295家養豬企業中，只有不到50多家規模豬場開展了動物疫病凈化行動；其中精品更是太少，部級授牌的“動物疫病凈化創建場”僅有2家。有些場并不了解動物疫病凈化行動是什么、怎么做；二是凈化技術措施不到位。本省的部分場由于建場時間較長，硬件設施相對落后，加上重生產管理輕獸醫防疫，導致疫病凈化進程緩慢。部分場在科研項目的支撐下，早在2012年就成功凈化了豬瘟、豬偽狂犬病。但在豬偽狂犬病出現新毒株之后，部分陰性場由于陰性狀態維持措施不夠導致出現返陽現象。

建議本省應加強行政機構、學會、協會、企業、科研機構之間的多向溝通與合作，做好媒體、報刊等宣傳引導工作，形成推動疫病凈化工作健康有序發展的合力，繼而提高規模豬場參與動物疫病凈化行動的積極性和自覺性。組織培訓、講座、論壇等多種形式的動物疫病凈化交流活動，充分利用好省級動物疫病凈化專家庫的智力支持，提高規模豬場實施疫病凈化的能力。

目前正處在國家防控戰略由“被動防疫”向“凈化消滅”升級的關鍵機遇期，實施規模豬場動物疫病凈化是貫徹落實十九大精神和綠色農業發展要求的一項重點工作。我們應把握機遇、敢于擔當，切實做好動物疫病凈化，助推本省畜牧業的綠色發展。