構(gòu)建智能化交通管理體系與城市治堵研究

文/王爽

1 前言

交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要加快推進(jìn)智慧交通建設(shè)，不斷提高交通運(yùn)輸信息化發(fā)展水平。交管部門和政府部門按照規(guī)劃要求，根據(jù)城市交通的發(fā)展情況，正在構(gòu)建精準(zhǔn)高效的智能化交通管理體系。本文主要對(duì)城市交通在發(fā)展過(guò)程中所面臨的一系列問(wèn)題，進(jìn)行智能化水平對(duì)策的探討分析。面對(duì)城市道路交通管理工作的發(fā)展瓶頸，政府機(jī)構(gòu)要想加快智能化交通建設(shè)發(fā)展，就要根據(jù)先進(jìn)城市在交通管理方面的科學(xué)方案策略，研究所在城市的交通管理特點(diǎn)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、AI 技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù)，推進(jìn)城市交通領(lǐng)域信息資源的共享和融合，提高城市交通管理和服務(wù)的科技化水平。

2 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通指揮”智能系統(tǒng)

在如今互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都在充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能，進(jìn)行技術(shù)的信息化、智能化改造。根據(jù)城市交通的實(shí)際發(fā)展情況，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”交通技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)交通系統(tǒng)各類采集終端所采集數(shù)據(jù)的融合，全方位整合交通資源，進(jìn)行合理配置應(yīng)用，解決城市交通的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通指揮”主要包括四種類型：交通信息服務(wù)，交通過(guò)程管理，設(shè)施設(shè)備優(yōu)化，增值服務(wù)。在信息服務(wù)發(fā)展模塊中，系統(tǒng)設(shè)備可以調(diào)用或調(diào)整道路終端監(jiān)測(cè)設(shè)備，幫助交通管控人員及時(shí)獲取和掌握交通擁堵、交通事故等實(shí)際情況和詳細(xì)信息。通過(guò)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”信息交換系統(tǒng)，交警指揮中心可以實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)控抓拍系統(tǒng)、信號(hào)調(diào)優(yōu)系統(tǒng)、仿真優(yōu)化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通信息采集處理系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)道路交通狀態(tài)數(shù)據(jù)的融合，通過(guò)傳統(tǒng)的廣播電視、LED 電子發(fā)布屏等多種手段對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行解讀和智能化的監(jiān)管[1]。融合的交通數(shù)據(jù)還可以與信號(hào)控制系統(tǒng)對(duì)接，根據(jù)用戶配置自動(dòng)優(yōu)化信號(hào)配時(shí)，使對(duì)接的相關(guān)信號(hào)更加準(zhǔn)確，進(jìn)一步提升道路通行效率，提高交通參與者的體驗(yàn)。好的交通增值服務(wù)環(huán)境，可以提升交通參與者交通體驗(yàn)的獲得感和滿意度；而通過(guò)對(duì)綜合交通系統(tǒng)的管理和服務(wù)整合，可以引導(dǎo)群眾綠色低碳出行，形成可持續(xù)的交通發(fā)展模式。

3 智能交通研究成果論述

3.1 機(jī)動(dòng)車緝查布控的運(yùn)用

在城市道路交通建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)也加入了電子警察系統(tǒng)和智能交通監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)這些智能交通監(jiān)控系統(tǒng)，技術(shù)人員可以對(duì)機(jī)動(dòng)車的運(yùn)行情況有更加詳細(xì)的了解[2]。緝查布控系統(tǒng)是通過(guò)終端采集設(shè)備采集車牌等車輛信息，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，與全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)比分析，檢查車輛是否屬于過(guò)期未年檢、假牌或套牌車輛、盜搶車輛等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。緝查布控系統(tǒng)也可以與警務(wù)通（PDA）系統(tǒng)對(duì)接，將分析結(jié)果和緝查布控信息實(shí)時(shí)推送至警務(wù)通（PDA）終端。通過(guò)緝查布控系統(tǒng)，管控人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、追蹤肇事逃逸等嚴(yán)重的違法車輛和假牌套牌車輛，也可以對(duì)車輛的行車軌跡進(jìn)行全面的跟蹤和排查。指揮中心的工作人員應(yīng)運(yùn)用緝查布控系統(tǒng)與路面警力密切配合，對(duì)一些交通違法行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，對(duì)交通肇事逃逸、刑事案件違法犯罪等行為進(jìn)行勘查和偵破。緝查布控系統(tǒng)的應(yīng)用，有效地減少了道路交通安全隱患，提高了路面的管控效率。

3.2 智能球機(jī)違法抓拍的運(yùn)用

城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私家車數(shù)量的逐年增多，都直接導(dǎo)致了城市車輛停車?yán)щy、違法占道等現(xiàn)象的突出。違法占道停車不但影響其他車輛的通行效率，也易造成交通擁堵。以往的主要管控手段是轄區(qū)交警通過(guò)巡邏發(fā)現(xiàn)違停車輛后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，或通過(guò)后臺(tái)手動(dòng)抓拍處罰，但是效果不佳。所以，在商業(yè)區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校等違停車輛較多的地方，設(shè)置智能球機(jī)違法抓拍系統(tǒng)，利用高清球機(jī)固定時(shí)段或全時(shí)段的自動(dòng)檢測(cè)，抓拍違法占道車輛，能有效解決違法占道問(wèn)題。系統(tǒng)管理人員可以利用大數(shù)據(jù)，大場(chǎng)景和人工自動(dòng)抓拍，對(duì)整個(gè)城市交通管理的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)控和抓拍。在交通監(jiān)測(cè)的過(guò)程中，可以采用更加個(gè)性化的執(zhí)法方式。如果發(fā)現(xiàn)違停違法的車輛，指揮中心可以及時(shí)啟動(dòng)錄音電話、短信提醒、LED 可變屏提示等方法，將違法亂停等交通違法行為通知到該車輛的所有人[3]，這樣可以幫助駕駛?cè)说谝粫r(shí)間調(diào)整自己的行駛情況，也可以更加有效地防止交通擁堵及其他事故的發(fā)生。目前，智能球機(jī)違法抓拍的運(yùn)用，對(duì)違法停放等交通違法行為的管控有顯著的效果，同時(shí)也維護(hù)了城市良好的整體形象(見(jiàn)圖1)。

圖1 高清球機(jī)

3.3 交通誘導(dǎo)可變標(biāo)志信息發(fā)布的運(yùn)用

交通誘導(dǎo)系統(tǒng)是根據(jù)采集到的道路交通流量數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前階段的交通狀況進(jìn)行合理測(cè)評(píng)并預(yù)測(cè)交通流量，分析管理路況信息，對(duì)某個(gè)路段的行駛速度和行駛情況進(jìn)行限制，這樣可以更有效地緩解交通擁堵，利于交通暢通。交通指揮中心對(duì)各路口路段實(shí)際流量數(shù)據(jù)信息定時(shí)更新處理，將實(shí)時(shí)路況發(fā)布于交通誘導(dǎo)屏使其自動(dòng)顯示。系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息對(duì)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)的信息列表進(jìn)行科學(xué)描述和管理，也可以與網(wǎng)絡(luò)接口編號(hào)和多種信息進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)平臺(tái)在GIS 中也為交通誘導(dǎo)系統(tǒng)提供了一個(gè)有效的圖層和設(shè)計(jì)圖紙，在平臺(tái)顯示地圖上標(biāo)出交通誘導(dǎo)屏的位置，這樣可以更加高效地查看誘導(dǎo)屏的位置及顯示信息等；指揮中心人員也可以人工發(fā)布一些文字和信息，將整個(gè)交通運(yùn)行的實(shí)際情況，如施工占道、限行提示等信息遠(yuǎn)程傳送到LED 可變標(biāo)志信息發(fā)布屏上。這種有效的系統(tǒng)可以引導(dǎo)駕駛員合理規(guī)劃交通路線，改善交通監(jiān)管效果的同時(shí)降低交通能耗。

3.4 停車管理系統(tǒng)的運(yùn)用

城市交通是一個(gè)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的系統(tǒng)，其中靜態(tài)交通系統(tǒng)在應(yīng)用過(guò)程中主要呈現(xiàn)城市的停車問(wèn)題。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和管理城市交通設(shè)施，構(gòu)建可視化的停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，分析系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，掌握交通運(yùn)行狀態(tài)，合理管控道路交通，解決動(dòng)靜結(jié)合的交通矛盾，保證城市交通的暢通性。交管部門可以建設(shè)一個(gè)可視化、信息化、便攜化的停車管理平臺(tái)，對(duì)城市行政區(qū)域的道路和停車場(chǎng)的實(shí)際情況，運(yùn)用衛(wèi)星電子地圖進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)記。搭建軟硬件運(yùn)行環(huán)境，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)、視頻識(shí)別、地磁感應(yīng)等新一代信息技術(shù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)交管系統(tǒng)發(fā)行的車輛電子信息卡，運(yùn)用多種支付手段，建設(shè)先進(jìn)的公眾停車信息服務(wù)，以及交管部門監(jiān)督執(zhí)法管理為一體的智能化、信息化停車管理服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)停車資源的優(yōu)化配置，為市民提供快速的停車引導(dǎo)，運(yùn)用多渠道便捷的支付方式，為市民出行停車提供便捷的信息化服務(wù)。通過(guò)信息化的管理手段，改善城市局部交通微循環(huán)，規(guī)范停車秩序，緩解交通擁堵。

3.5 重點(diǎn)車輛GPS 監(jiān)控定位管控系統(tǒng)的運(yùn)用

GPS 監(jiān)控定位管控系統(tǒng)主要對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行定位、監(jiān)控，重點(diǎn)車輛包括出租車、校車、裝載危險(xiǎn)物資的運(yùn)輸車等。如果這些車輛在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)偏離路線、超速等情況，交管部門要進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督和管控。指揮中心可以對(duì)車輛的位置、狀態(tài)、數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，在對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)控的過(guò)程中，任何時(shí)候都可以對(duì)車輛發(fā)出實(shí)時(shí)的跟蹤命令，如打電話或者發(fā)短信，對(duì)車輛運(yùn)行情況做好監(jiān)督。行車人員收到指揮中心命令后應(yīng)立即執(zhí)行，及時(shí)停車、減速或?qū)囕v行駛路線做好調(diào)整。對(duì)重點(diǎn)車輛進(jìn)行定位監(jiān)控，不僅包括監(jiān)控它的路線偏離、車輛超速等問(wèn)題，同時(shí)還要監(jiān)控駕駛?cè)说牟僮魇欠袂‘?dāng)。對(duì)車輛做好管控的同時(shí)，可以根據(jù)需求通知一線警員進(jìn)行及時(shí)的車輛處理，更加有效地提高整個(gè)道路交通運(yùn)行過(guò)程中的安全性。

4 創(chuàng)新理念科學(xué)決策全面推進(jìn)城市治堵

4.1 提出科學(xué)化的治理決策和治理體系

在城市發(fā)展的進(jìn)程中，車輛保有量不斷增多，車輛的擁堵現(xiàn)象也更加明顯。政府機(jī)構(gòu)根據(jù)城市交通擁堵的實(shí)際情況，為改善城市交通擁堵構(gòu)建新的治理體系，提供智能化的管理支持。在一些城市，交通擁堵的情況不僅是由交通體系自身的原因?qū)е拢苍从谑忻駛兘煌ㄒ?guī)則意識(shí)的缺乏，以及整個(gè)交通設(shè)施系統(tǒng)在建設(shè)過(guò)程中規(guī)模和結(jié)構(gòu)體系合理性的缺乏[4]。城市交通擁堵也可能由交通體系外部的原因?qū)е碌模缯畽C(jī)構(gòu)對(duì)城市的用地布局規(guī)劃和房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)等，這些都影響著整個(gè)城市交通的運(yùn)行情況。當(dāng)一個(gè)地區(qū)的交通要素的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)地區(qū)所能承受的負(fù)荷量，就會(huì)使這個(gè)地區(qū)的交通產(chǎn)生擁堵的現(xiàn)象[5]。對(duì)此，政府機(jī)構(gòu)要給出先進(jìn)的管理制度方案和管理手段，對(duì)一些交通量大且通行效率較低的交通路段進(jìn)行全面的優(yōu)化調(diào)整，這樣就可以進(jìn)一步對(duì)交通擁堵的情況進(jìn)行緩解。城市交通擁堵是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，管理人員需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，給出長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理制度方案和治理體系。交通管理中，還要科學(xué)結(jié)合智能化的交通數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，同時(shí)對(duì)接仿真系統(tǒng)，融合數(shù)據(jù)信息，借助交通智能仿真應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行區(qū)位交通管理，建立科學(xué)的決策方案和科學(xué)論據(jù)，這樣才可以更加有效地緩解城市交通擁堵的現(xiàn)象[6]。

4.2 各大交通管理部門要互相溝通交流，改善整個(gè)市政道路交通

城市在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象，因?yàn)榻煌ü芾聿块T不能從根本上對(duì)城市交通擁堵的現(xiàn)象進(jìn)行全面解決和改進(jìn)，所以，緩解交通擁堵不僅要靠交通管理部門的治理，還需要政府機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)其他地區(qū)制度方面的改革。一些地方設(shè)立了道路交通安全委員會(huì)[7]，綜合判斷道路交通安全形勢(shì)，組織制訂道路交通安全中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度治堵目標(biāo)，并組織實(shí)施、開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治等工作。一些地方通過(guò)大交通規(guī)劃，對(duì)整個(gè)交通治堵的責(zé)任進(jìn)行了明確。政府機(jī)構(gòu)可以將一些可利用的資源進(jìn)行整合，對(duì)整個(gè)市政道路進(jìn)行合理地規(guī)劃和調(diào)整，對(duì)公共交通進(jìn)行支持和發(fā)展，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程在施工過(guò)程中對(duì)整個(gè)交通的影響情況[8]做好評(píng)估預(yù)案。優(yōu)化調(diào)整城市公共交通的接駁區(qū)，讓市政道路的公共資源能夠有效地作用于市民和交通參與者。優(yōu)化整個(gè)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在交通運(yùn)行中合理配置。提高城市道路的建設(shè)，保證整個(gè)城市交通暢通[9]。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)道路交通工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增多，城市交通的管理水平和管理難度也相應(yīng)加大。交通管理部門的技術(shù)管理人員應(yīng)全面學(xué)習(xí)城市交通管理的新體制、新思路、新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)城市智慧交通建設(shè)，多渠道、多角度、全方位堅(jiān)持綠色交通發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)安全文明出行。市民應(yīng)和政府機(jī)構(gòu)互相配合，共同維護(hù)道路交通安全及秩序，只有這樣，才能使城市智能交通朝著安全、高效、有序的方向發(fā)展。