□ 劉思辰 長春市食品藥品監督管理局南關監督管理所

食品安全問題直接關系著人民群眾的身體健康以及生命安全,是極為重要的民生問題,同時食品安全問題也會影響經營者的合法權益,影響社會的發展穩定性,以及間接影響我國的綜合競爭力、我國對外貿易的發展等,由此可見,食品安全保證是極為必要的。本文主要研究的內容為食品安全監管方式的多元化路徑。
食品安全問題一直廣受社會的關注,食品安全問題不僅反映社會監管能力的強弱,還會深入影響人們的身體健康,嚴重阻礙未來的發展,阻礙社會的健康良好發展,并且對于國家而言,存在食品安全問題,會限制國家的對外貿易合作,也會影響國家的形象以及國家的國際地位,對于國家的發展壯大極為不利。食品安全監管能夠有效提升市場流通食品的安全性,避免出現食品安全事件,保證食品安全達到相應的標準,保證社會各方面的發展更為穩定、更為和諧,能夠進一步減少社會矛盾。而食品安全問題涉及的因素越來越多樣化,對于監管的要求越來越高,監管的難度越來越大,傳統的單一監管方式無法發揮較大的作用,需要探尋更為多元化的食品安全監管方式,來應對復雜的變化的各類食品安全問題,以有效解決食品安全問題,有效消除各種潛在危險,以從源頭有效遏制各種問題源頭。
食品安全監管能夠保證食品的安全性,能夠實際保護人民群眾,包括生命安全和身體健康,同時也能夠維護人民對于政府的信任程度,以及強化政府的執行力,同時還能夠保持人們對于食品的信賴,降低經營者的經營風險,保證市場的健康蓬勃,并且對于社會而言,能夠進一步保證社會的安定和諧。
隨著食品類型的增加,食品的處理方式多樣化,食品素材的來源多樣化等食品加工的逐漸復雜化,形成食品安全問題的原因越來越多,依靠單一的監管主體無法達到預期的監管效果,以及無法有效提升監管的效率,監管的難度以及復雜性也逐漸加大。針對這一狀況,所采取的多元化路徑就是監管主體多元化,監管主體包括地方組織,政府,以及相關非政府組織人員等,監管主體多元化,能夠保證獲取食品安全信息的及時性以及全面性,提升食品安全監管的效率以及食品安全監管的質量,實際弱化食品安全監管的難度,以及在各組織的配合以及幫助下,反向激勵政府監管部門提高工作積極性,更主動、更專注的投入到監管工作中,保證監管的順利進行,使食品安全問題無處遁形,實質性的減少食品安全事故,能夠保證市場流通食品的健康安全性,實際發揮監管的作用,保證監管的地位,推動政府監管工作的進一步優化。
食品安全監管方式多樣化的主要目的是保證監管方式的應用靈活性,能夠應對不同環境下的不同食品安全問題,保證監管的效果,以及食品安全問題解決的高效性。激勵式監管方式是食品安全監管中較為常用的一種監管方式,也是效果相對突出的一種監管方式。激勵式監管方式主要針對的是生產企業,包括加工企業和食品處理企業等,主要操作為根據企業的表現,企業遵守食品安全制度的程度來給予一定的獎勵,給予一定的稱號,讓企業能夠直觀的感受到遵守食品安全制度所帶來的優勢和利益,讓企業更為主動積極的按照食品安全制度進行生產以及作業。同時還需要制定一定的處罰機制,對于違反食品安全制度的企業,按照造成的后果以及所帶來的影響給予一定的處罰,并要求其承擔所造成的后果,能夠給予企業最為直接的警示,讓企業對食品安全問題加以重視,在生產過程中會考慮食品安全。激勵式監管方式能夠幫助監管人員達到更好的監管效果,提升監管的力度,推動監管的進一步優化,促進企業的食品生產符合食品安全標準。
技術性監管方式就是在食品安全監管中利用各種技術手段,來提升食品安全管理的效率和安全管理的全面性,食品安全管理必須保證處理的實時監控狀態,食品監管是一種動態的監管狀態,同時要隨時根據變化的食品安全標準進行及時的監管,采取技術手段,將所獲取的信息以及所掌握的信息進行整合分析,最終評估出相應的食品安全風險,在此基礎上,通過特定的技術和手段來實現實時監控,保證食品安全處于可控狀態,一旦出現問題能夠及時調整、及時控制,甚至能夠通過風險分析提前預防安全問題。技術性監管方式應用過程中,需要注意的一點就是對企業進行過食品安全監測并且合格后,還要不定期的進行復查,這能夠避免鉆漏洞的行為,保證企業在食品安全這一塊不懈怠。
食品安全監管方式多元化,能夠實際保證監管方式的靈活性,監管方式的可行性,以及監管方式的針對性,保證監管效果、監管的價值體現,實際保證食品安全。