農業農村經濟創新發展新思路淺析

劉以敏

(鶴崗市蘿北縣名山鎮人民政府，黑龍江 鶴崗 154200)

在社會主義市場經濟背景下，社會主義新農村建設取得了顯著成效，但在農村經濟發展過程中依然存在著許多問題，嚴重地阻礙了新農村建設的前進步伐，不利于農村經濟的可持續發展，分析農業農村經濟創新發展新思路對于開展我國農業農村建設具有重要的現實意義。

1 農村經濟發展的整體特點

經濟主體趨向多元化，農村經濟成分與產業結構逐漸轉向多元和復合。

1.1 經濟主體趨向多元化

隨著社會經濟發展和人民生活水平的提高，農戶手里掌握著土地、農機具等大量生產資料，他們開始以經營者的身份出現，并具有一定的經營權。

農村的集體所有制企業、生產資料和產品主要由集體擁有，國家對其管控越來越弱。農戶中還出現了很多經濟合作社、家庭農場、種植大戶，他們為了獲取更多的經濟效益，對行使商品生產經營者主權的要求越來越高。

1.2 農村經濟成分與產業結構逐漸轉向多元和復合

隨著經濟體制改革的不斷深入，農村經濟中原有的自給經濟逐漸轉變為商品經濟，經濟形式和經濟結構都發生了巨大變化，逐漸形成以公有制為主導、多種經濟形式并存的新格局。

2 農村經濟發展遇到的瓶頸

2.1 農產品質量低

當前，農產品供給出現了階段性、地區性、結構性過剩。我國農產品產量增長趨勢過快，但是由于生產技術和設備都比較落后，使產品質量一直處于較低水平，導致大量產品處于積壓狀態。

2.2 農業生產投入不足

由于受資金的限制，在農業投資上出現了很多問題。過度安逸的農村生活使農民缺乏競爭壓力，抗風險意識薄弱，所以農民并不想通過投資來進一步改善自己的生活。加上農業投資尤其是基礎設施建設風險高，規模大，周期長，缺乏對市場資本的吸引力，導致很多企業都不愿意去農村投資。

3 促進農業農村經濟發展的創新思路

3.1 改變經濟發展模式，提升農村經濟活力

農村經濟發展的主要資源是糧食，我們要在穩定糧食生產的基礎上，推進農村實用人才的隊伍建設，培養農村人力資源，利用電商平臺、網絡直播等形式來拓寬銷售渠道。同時加強農村基礎設施建設，政府部門要加大對農村的扶持力度，針對農村地區制定優惠政策，提高農村農業的綜合生產能力。針對農村經濟發展受限、發展進程慢等問題，制定出切實可行的解決方案。如農村土地制度變遷就經過了家庭聯產承包責任制、三包等制度。土地確權工作的進一步開展，保護了國有土地面積，提高了土地利用率，更好地促進了農業的發展。國家對土地的使用權限有了明確規定，也出臺了一系列惠農政策，激活了農村的土地資產，對于全面提升農村經濟活力意義重大。

3.2 增加農村基礎設施建設

我國農村人口基數大，大部分農村的基礎設施都比較落后，農民要看病得去幾十公里以外的城鎮。隨著國家出臺保障農村基礎設施建設政策以后，農村地區的交通、醫療等基礎設施都有了較大的改善，農民的生活質量也得到了很大提升，使農村基礎設施建設向著現代化、智能化的方向轉變。

3.3 加強宏觀調控，確保農村經濟穩定發展

市場經濟主張自我調節，政府對市場的干預較少。實際上，通過政府干預可以調節經濟發展失調對農民的影響，提高宏觀調控的力度。通過市場經濟的自我調節和政府的宏觀調控，保證農村經濟的穩定發展。在我國的經濟社會體系中，農業發展的最終目的是促進我國農業經濟的穩步發展，使農民的生活更加富裕。由于我國地域遼闊，一些偏遠區域比較落后，當地政府對農業的各項補貼政策落實不到位，導致地方經濟發展緩慢。基于此，國家要加強對農業補貼的執行力度，尤其是對偏遠地區農村的扶貧力度，保證農業生產成為農民增長財富的有效渠道。一些經濟上比較發達的農村地區，已經將發展農業作為福利性的社會工作，而且當地政府對農業的補貼力度也非常大，與農業相關的政策以及法律法規的制定也和農民的根本利益相關聯。隨著我國科學技術的不斷發展，國家對產業結構的調整也逐漸由第一產業向二三產業轉移，逐漸加大了技術型產業的扶持力度，農村經濟也在這種產業轉移的影響下得到了發展。國家通過不斷調整農業產業結構，鼓勵農民學習新技術，提高了農業生產技術水平。

3.4 開展合作化經營

農村產業的集中經營可以擴大其經營效率，因此，大部分農村地區都積極開展合作化經營，這種經營模式可以推動生產效率和生產方式的發展。為了加快農業科技創新進程，各地政府要做好引導作用，積極推進農業生產新技術的運用。以政府部門為依托，發揮農業種植大戶、農村實用人才的作用，通過政府媒介引導他們為農民服務。培育農機大戶，提高農機作業的專業化和市場化水平，加快推廣農業新技術、新品種和新模式，推進農業機械化的發展速度。

3.5 轉變農業發展方式，推動農村產業的轉型升級

將一些先進的科學技術應用到農村經濟發展中去，推動農村經濟的進一步發展。由于農村的勞動力充足，鄉鎮政府要充分發掘這一優勢，積極發展勞動密集型產業，不斷提升農產品的附加值。同時，農村勞動力大量外出，加快了居民的農產品消費，呈現出農產品多樣化、專業化、安全化等供求關系的變化。應開展多種形式的規模經營，實現規模效益，全面推進農業轉型升級。鄉鎮政府要制定長期計劃，做好農業規劃。鄉鎮政府要有環保節約理念，鼓勵一批大學生投身到農村經濟建設中去，推動農村產業轉型升級。

3.6 創新服務體制機制

創新服務體制機制是發展農村經濟的主要思路。首先，鄉鎮政府應當鼓勵各大農村與周邊農業高校合作，推動農村經濟的進一步發展。其次，鄉鎮政府還應鼓勵農民自主創業，并建立相關機制，保障農民的合法權益，提高農民的積極性，強化農業產品的創新水平。

4 結語

通過概述農村經濟發展的整體特點，找到農村經濟發展遇到的瓶頸，提出創新農業農村經濟發展的新思路。找到適合我國農村經濟發展的最好方式，促進農村經濟結構的轉型升級。