工業經濟平穩運行 結構調整持續推進

肖姿懿 新疆新能源研究院有限責任公司

2019 年，受中美貿易摩擦升級、內需不足、工業品價格降幅擴大等因素影響，工業生產增速，企業盈利空間下降，制造業投資增幅回落。但是隨著新興產業的培育壯大和傳統產業的改造，新產品產量加速增長，工業結構調整持續推進。

一、工業生產穩定增長，持續運行在合理區間

2019 年，全國規模以上工業增加值比上年增長5.7%，保持在合理區間運行。年內變化趨勢呈現緩中趨穩、回升向好態勢。

二、三季度下行壓力較大，四季度明顯回升。從2019 年各季度看，全國規模以上工業增加值同比分別增長6.5%，5.6%，5.0%和6.0%，在前三季度逐季回落，四季度明顯回升。

全部行業實現增長，半數行業增速加快。2019 年，41 個大類行業增加值全部實現增長，其中20 個大類行業增速較上年有所加快。化纖、造紙、電氣機械和儀器儀表行業增速均加快3.0 個百分點以上，黑色金屬礦采選、建材和鋼鐵行業受需求增加、價格上漲影響，分別增長7.1%，8.9%和9.9%，增速較上年加快2.9-11.8 個百分點。

六成產品產量實現增長，半數產品增速回升。在統計的605 種主要工業產品中，364 種產品產量比上年增長，增長面為60.2%，半數產品增速較上年加快或降幅收窄。其中，燃氣輪機、石油鉆井設備、風力發電機組、環境監測專用儀器儀表、散貨船、鐵路貨車等產品產量分別增長50.5%，48.1%，36.9%，36.3%，30.0%和20.0%，增速較上年加快27.9-122.8 個百分點。

值得關注的是，近期工業經濟運行出現回升向好變化趨勢，生產增速回升，利潤狀況好轉，產能利用率提升，工業品價格降幅收窄，工業用電量增速加快，出口訂單回升等，工業經濟運行積極因素在不斷累積。

二、新動能加快成長，結構調整持續推進

戰略性新興產業、高技術制造業繼續保持較快增長，支撐作用進一步增強。2019年，戰略性新興產業增加值增長8.4%，增速高于規模以上工業2.7 個百分點。其中，新能源產業增速為14.9%新一代信息技術產業增速為9.5。高技術制造業增加值比上年增長8.8%，增速高于規模以上工業3.1 個百分點。其中，醫療儀器設備及儀器儀表制造業增長13.5%，較上年加快4.1 個百分點。高技術制造業增加值占規模以上工業比重達到14.4%，較上年提高0.5 個百分點，對工業經濟穩定增長的支撐作用進一步增強。

三、供給側結構性改革深入推進，效果繼續顯現

產能利用率穩定回升。2019 年，全國工業產能利用率為76.6%，較上年提高0.1 個百分點；其中，四季度產能利用率為77.5%，同比環比均有所回升。采礦業、原材料行業全年產能利用率分別為74.4%，76.9%，均升至近七年的最高點。其中，鋼鐵行業產能利用率為80.0%，高于2006 年有調查以來的均值，去產能政策成效顯著。

企業杠桿率下降，庫存周轉加快。2019年11 月末，規模以上工業企業資產負債率為56.9%，同比降低0.3 個百分點，其中國有控股企業為58.4%，同比降低0.5 個百分點；產成品存貨周轉天數為17.3 天，同比減少0.2 天。

四、工業產品出口實現增長，出口形勢回暖

2019 年，全部規模以上工業企業出口交貨值比上年增長1.3，繼續保持增長態勢。受中美經貿談判預期向好影響，12 月份，電子等裝備制造業出口訂單有所回升，拉動工業出口交貨值在持續4 個月負增長后增速轉正，出口情況轉暖。

2019 年，世界貿易持續下滑，全球貿易十分低迷。2019 年1-11 月份，全球貨物出口額同比下降2.8%，上年同期為增長10.7%。在此背景下，我國工業產品全年出口保持增長已十分難能可貴。

五、企業利潤由降轉升，利潤結構趨向改善

企業利潤由降轉升。2019 年1-11 月份，全國規模以上工業企業利潤總額同比下降2.1%，其中，11 月份同比增長5.4%（10 月份為下降9%），盈利情況有所好轉。

利潤結構有所改善。2019 年1-11 月份，高技術制造業、戰略性新興產業、裝備制造業利潤同比分別增長7.0%，5.0%，1.8%，均明顯優于規模以上工業平均水平。

民營、小微企業生產經營狀況穩定改善，對扶持優惠政策滿意度明顯提升私營企業經營狀況改善，活力不斷釋放。2019年，規模以上工業中，私營企業增加值增長7.7%，增速較上年加快1.5 個百分點，高于規模以上工業2.0 個百分點；2019 年1-11 月份，私營企業利潤同比增長6.5，明顯好于其他類型企業。私營企業是民營經濟的主體，在整個工業增速回落、利潤下降的情況下，私營企業經營狀況明顯向好，反映出營商環境不斷改善，民營經濟競爭力和活力有所提高。

小型企業利潤較快增長，對扶持優惠政策滿意度明顯提升。2019 年1-11 月份，規模以上工業中，小型企業利潤同比增長8.9%，明顯好于大中型企業。四季度抽樣調查顯示，小型企業對減稅降費、創新支持、簡政放權等7 項扶持政策總體滿意度升至63.3%，較上年同期大幅提升7.1 個百分點；小微企業中，享受稅收減免政策的占56.2%，惠及面連續七個季度擴大，融資和招工需求滿足程度有所提高，企業獲得感大幅提升。

六、結語

總體看，2019 年，工業經濟實現穩定發展，是黨中央、國務院保持戰略定力、不斷深化供給側結構性改革的結果，是全國工業經濟戰線齊心協力、努力奮斗的結果，成績來之不易。2020 年，盡管面臨諸多困難和挑戰，只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務院關于經濟工作的各項決策部署，緊抓機遇，砥礪奮進，我國工業發展巨輪，必將繼續乘風破浪，行穩致遠。