新常態(tài)下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè)的思路分析

李叢富 山東省濰坊市壽光市臺頭鎮(zhèn)財政金融服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè)水平的高低，在一定程度上影響著我國經(jīng)濟建設(shè)的速度。從我國的發(fā)展實際來看，還處于發(fā)展中國家行列，所以經(jīng)濟建設(shè)還是我們發(fā)展的一個中心點。對此需要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè)，但是其在發(fā)展的過程中還存在一些問題需要解決，這也是本文要探討的重點問題。

一、存在問題

（一）體制不完善

對于任何工作來說，有完善的體制機制才能確保這一工作順利進行，但是從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作來看，其體制還存在一些缺陷。比較典型的如取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金庫之后，卻沒有明確的預(yù)算級次。收入完成結(jié)果也未能及時上報，相關(guān)部門不能及時獲知，所以無法據(jù)此采用合理的管理手段[1]。在這樣的背景下，無法從源頭上控制引稅等問題。還有可能會出現(xiàn)事權(quán)與責(zé)任這兩方面無法匹配。此外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理中還存在人員管理不夠規(guī)范等問題，很容易出現(xiàn)管理混亂。

（二）人員素質(zhì)較低

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收這一項工作比較分散，而且工作量比較大。所以要求參與工作的人員應(yīng)該有比較專業(yè)的素質(zhì)，專業(yè)知識等要能跟得上。但是從工作實際來看，很多參與這項工作的人員專業(yè)性并不強，而且思想水平不高，沒有主動提升自己能力的意識。此外，比較龐雜且重要的工作內(nèi)容，很容易引發(fā)工作人員的厭倦，所以他們的工作積極性也不高。這就導(dǎo)致工作效果不好。此外在具體工作中還存在貪污腐敗現(xiàn)象，這也主要是由于部分工作人員思想水平不高，自我約束力不強。

（三）監(jiān)管不力

從當(dāng)前的工作實際來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作中，最關(guān)鍵的是資金的籌集和組織收入等，但是負責(zé)此項工作的人員監(jiān)管不力，常常會出現(xiàn)缺位以及越位的問題。而且在當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中投資驅(qū)動力較強，資金支出超出了自身的財力，這也導(dǎo)致其財政壓力比較大[2]。此外，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收管理不完善，尤其缺乏對行政單位的監(jiān)管，這就引發(fā)了很多問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作出現(xiàn)運行困難，效果不佳的情況。

二、建設(shè)思路

（一）強化監(jiān)管體系

從問題分析可以明確看出當(dāng)前在這一工作中最主要影響工作效率的就是監(jiān)管問題。無論是對工作過程還是對人員的監(jiān)管，都是需要加強重視的。在具體工作中要多關(guān)注資金收入以及支出這兩個環(huán)節(jié)，不斷強化監(jiān)管體系。從支出來說，應(yīng)該多關(guān)注公共設(shè)施建設(shè)上，因為支出中最主要就是這些方面，比如對于公路的修建等。這一類建設(shè)需要的資金一般比較多，而且這些工程普遍有著規(guī)模大的特點，所需要的人員也會更多。而且這一類工程有著投資回報周期長的特點，所以在具體工作時一定要多關(guān)注這一類建設(shè)工作，做好對項目的監(jiān)督，明確各項資金的流向，不能出現(xiàn)資金混亂的情況。此外還應(yīng)該對所有工作人員加強監(jiān)管，對于他們的工作過程以及工作效率等方面都要做好監(jiān)督，讓所有員工都能有不斷提升自己的意識。還要最大限度地確保不出現(xiàn)工作人員以權(quán)謀私的情況，這樣才能讓這一項工作的效果與質(zhì)量得到提升。

（二）完善稅收制度

在我國，各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r都有差異，從總體上來講東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力比較強，所以相應(yīng)的這些地區(qū)的財政稅收實力就比較高。相比之下中西部地區(qū)就會稍弱一些。而且即使在同一地區(qū)，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收也會有很大的差別，所以在制定稅收制度的時候應(yīng)該因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H發(fā)展情況，制定科學(xué)合理的制度，這樣才能確保這一工作的質(zhì)量[3]。對于經(jīng)濟條件比較好的地區(qū)，可以為其設(shè)置具體的工作任務(wù)；對于經(jīng)濟條件較差的地區(qū)來說，可以適當(dāng)給予援助，以此體現(xiàn)出具有差異化的稅收制度，滿足不同地區(qū)的發(fā)展需要。

（三）強化信息共享

這一點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設(shè)中，是一個重要的推動力量，所以要給予重點關(guān)注。在具體工作中可以和相關(guān)稅務(wù)部門合作，借助專業(yè)化的軟件，不斷強化對于自身的管理。可以在計算機中輸入一些必要信息，比如此區(qū)域內(nèi)所有納稅人，在進行必要的標(biāo)識以及編碼工作，這樣就可以給企業(yè)提供一個完善的身份信息系統(tǒng)，也能便于他們對這些納稅情況進行實時關(guān)注，確保財政收入的可靠性。尤其在當(dāng)前信息化水平不斷提升，各個行業(yè)都在強調(diào)應(yīng)用信息技術(shù)為自身的發(fā)展提供助力，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作也可以乘上信息技術(shù)的快車，打造高效的信息共享平臺，便于自身工作的開展[4]。

（四）提升人員素養(yǎng)

對于任何工作來說，要確保工作的質(zhì)量有一個不容忽視的因素，即人。因為工作最終都是由人來實施的，所以工作人員的整體素質(zhì)，整個工作團隊的工作能力，都與此項工作的質(zhì)量息息相關(guān)。所以要不斷強化對于人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，加大對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)力度，讓他們能不斷提升自己的工作水平，進而提升財政稅收工作的質(zhì)量。應(yīng)該注意的是培訓(xùn)應(yīng)該定期進行，這樣也可以有效強化員工對于此項工作的重視程度，讓他們能多關(guān)注自身專業(yè)知識的拓展，能力的提升。企業(yè)還可以多邀請一些專家，以及在這方面比較有名望的人來開展講座，讓所有的員工都能積極參與其中，不斷學(xué)習(xí)。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收工作的重要性不言而喻，在具體開展的過程中，一定要明確當(dāng)前工作中存在的問題，并進行針對性解決，讓這一工作更好地發(fā)揮自身的作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。