行政事業(yè)單位預算管理存在的問題及對策分析

張倩 衡水市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊

行政事業(yè)單位在我國市場經(jīng)濟體制中具有重要的影響作用，在一定程度上還影響著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著行政事業(yè)單位的不斷改革和發(fā)展，預算管理中出現(xiàn)一些問題，對行政事業(yè)單位預算的準確性產(chǎn)生了影響。因此，我們要分析有效對策促進行政事業(yè)單位的正常運行。

一、行政事業(yè)單位預算管理存在的問題分析

（一）缺乏預算管理的思想意識

目前，行政事業(yè)單位的管理人員對預算管理工作的重要作用沒有正確的認知，存在觀念認識不足的現(xiàn)象。單位工作人員普遍認為預算管理只是財政部門的工作內容，將預算當作簡單的財務管理，缺乏全體工作人員的積極參與和配合[1]。其他工作人員在實際工作中注重自身部門的利益，提供的預算基數(shù)直接影響了預算管理效果。

（二）預算編制存在不合理現(xiàn)象

預算編制在預算管理中占據(jù)重要的位置，其工作科學合理性和準確性對行政職業(yè)單位預算工作的質量和效率有直接的影響。但是，預算編制在實際工作當中存在一些不科學方法，比如預算編制質量、編制的要求和具體的管理工作制度等直接影響著工作的質量。因此要加強預算編制的管理，降低預算管理的難度。

（三）缺乏完善有效的監(jiān)督機制和評價機制

行政事業(yè)單位預算管理人員在實際工作中離不開完善監(jiān)督機制和評價機制的支撐和保障。目前，單位缺乏預算監(jiān)督和預算編制機制，在實際工作中存在一些管理問題，對相關的制度沒有進行高度重視，在管理工作中具有形式化和過于表面的敷衍應付的現(xiàn)象，導致無法建立健全預算監(jiān)督機制評價機制，降低了對工作人員日常行為的約束力和工作的積極性[2]。另外，相關部門的管理人員在實際工作中缺乏較強的執(zhí)行力，對預算執(zhí)行的目標沒有進行明確的規(guī)定，對預算的實際情況沒有進行總體的分析、評價以及控制調節(jié)，造成單位在資金使用的過程中存在大量的浪費，沒有對財政資金進行有效的監(jiān)督和規(guī)范。

二、行政事業(yè)單位預算管理中存在問題的策略探析

（一）提高預算管理的思想意識

首先，單位要對全體職工進行綜合的教育培訓，提升他們預算管理的思想意識和綜合素養(yǎng)以及能力水平。單位在預算管理實際的工作中，財政部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督管理的作用，做好相關工作的組織和匯總，明確其他業(yè)務部門負責預算的執(zhí)行，轉變他們的思想，預算管理不是財政管理的行為，還是單位整體發(fā)展方向，制定策略和實施的管理，需要在全體職工的努力下提高管理的質量[3]。然后，單位要預算管理中要改進和改革管理的方式，從思想上轉變管理理念，加強預算管理執(zhí)行力度，調動工作人員的積極性，各個部門進行協(xié)同工作，保證預算管理工作順利地進行。最后，單位的財政部門要加強服務意識，根據(jù)時代的變化和發(fā)展，不斷地發(fā)展新的業(yè)務，優(yōu)化財政工作的方式，提供多樣化的方法對策實現(xiàn)預算管理的全面和系統(tǒng)有效性。

（二）改進完善預算編制方法

預算管理人員在實際的工作重要根據(jù)相關的規(guī)章制度和具體要求嚴格進行工作的開展，認真核實預算的結果，制定最佳的預算方案，對行政事業(yè)單位的準確和科學性有一定的保障。預算編制的方法要具備可行性和可實際操作性的特點，能夠有效地分配單位的財政資源，提高資金的利用效率，避免因為人工工作能力的原因造成資金不必要的浪費，促進單位健康、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

（三）建立健全監(jiān)督和評價機制

單位要制定完善的具有針對性的監(jiān)督管理機制，預算管理人員要加強對《預算法》的學習和運用，根據(jù)單位的實際情況進行適當?shù)呢斦芸睿瑘?zhí)行預算相關的程序和規(guī)章制度，保證預算管理工作的科學性和規(guī)范性。管理人員根據(jù)預算監(jiān)督機制對職工日常對財政資金的使用情況進行監(jiān)督，保證資金使用的效率。另外，單位還要建立完善的考核評價機制。職工的考核績效評級機制在制定的過程中要保證其公平公正、科學民主，充分發(fā)揮考核評價機制的作用，調動他們工作的積極性，提高預算管理的執(zhí)行力度，提升單位的經(jīng)濟效益。

三、結束語

有效的預算管理能夠提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益，提升行政單位在我國社會市場經(jīng)濟中的核心競爭力，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展。本文主要分析了行政事業(yè)單位的預算管理存在的問題，探討提高預算管理的思想意識、改進完善預算編制方法、建立健全監(jiān)督和評價機制的對策，希望對行政事業(yè)單位的預算管理工作有所幫助。