基于新時期背景下衛生系統人力資源管理模式研究

張小會 遷安市夏官營鎮中心衛生院

一、前言

衛生系統是社會發展過程中最重要的組成部分。它規模大，人數多。因此，在管理不同類型的人員時，就比較復雜了。因此，要實現衛生系統人力資源的科學合理管理，必須實現現代化建設，才能保證衛生系統人力資源管理水平的有效提高。新時期意味著信息技術已逐漸融入人們的日常生活，并在許多領域得到了合理的應用。信息系統的合理構建和實施，不僅有利于提高人力資源管理水平，而且有利于提高工作效率，是防止或消除社會活動帶來的健康安全威脅和損失。它的存在是為了應對社會健康和安全事件。有效的管理可以在很大程度上預防健康安全事件的發生，衛生系統人力資源管理就是要制定相應的措施，防止人才流失，保證人才隊伍的穩定。在人力資源管理過程中，要采取各種措施，防患于未然，最大限度地減少健康安全損失，更好地為人民服務。為衛生系統經濟效益的發展打下良好基礎。

二、新時期背景下衛生人力資源需求

在新時代背景下，為使我國衛生人力資源滿足人民群眾的衛生服務需求，提出了2020 年我國衛生人力資源規模化建設的目標。《規劃》提出，要改善我國各類衛生專業人才的緊迫狀況。根據規劃目標，我國平均每年新增衛生工作人員30 萬人，其中三分之一將在基層醫療機構工作。雖然有三分之一的衛生工作者在基層工作，但我國部分地區對人力資源的需求仍不滿足，這主要是由于各地區衛生人力資源不足和結構失衡所致。從系統的角度看，衛生人力配置處于階段性狀態，不平衡的問題短期內無法解決。從專業角度看，衛生領域專業人才短缺主要是臨床醫學人才、衛生人才、普通醫學人才等。從教育水平來看，目前縣級衛生醫療機構的教育水平相對較低。即使引進部分本科及以上學歷的人才到衛生機構工作，也不能保證人才的穩定，但專業人才的培養也不能忽視。衛生醫療機構對這一層次人才的需求仍然很大。此外，隨著醫療保障的日益重視和養老服務的發展，對衛生人員的需求也在不斷增加。

三、新時期背景下人力資源管理模式中存在的問題

（一）新時期背景下信息化管理觀念落后

新時期背景下從整體看，我國衛生系統人力資源管理水平層次仍然較低，在工作中并不能發揮其完全的效用，其中最突出的問題便是，人力資源管理信息化觀念落后，很多衛生事業單位雖然已經提高了對人力資源管理的重視程度，但仍然將人力資源管理看作是一個可有可無的輔助部門，導致人力資源管理不善，無法充分發揮員工的主觀能動性，導致衛生事業單位工作質量不高。

（二）新時期背景下人才開發培養機制落后

就衛生事業單位來說，人才的準入門檻較高，但人才的開發培養機制較為落后，這也是相關人力資源管理中存在的主要問題。當一位員工經過衛生事業單位的準入門檻，真正進入到事業單位工作時，為了盡早引導員工適應工作崗位，衛生事業單位需要對其提供培訓，但就目前的實際情況來看，很多衛生事業單位的培訓工作并不到位，流于形式，員工在培訓前后的改變不大，在真正適應崗位時，仍需要花費大量的精力，并未達到人力資源管理中人才的開發與培養標準。

（三）新時期背景下缺乏完善的績效考核機制

績效考核與人力資源管理密切相關，通過績效考核來評價人力資源管理的效果。但縱觀我國事業單位，大多缺乏一套完善的績效考核機制，對從業人員的綜合能力和職業素質判斷不準確，妨礙了崗位調整和獎懲、晉升等后續工作，等有效的績效考核機制可以實施人力資源管理，但缺乏完善的績效考核機制會導致事業單位工作氛圍單調，員工工作積極性不足，不利于事業單位的健康發展。

四、基于新時期背景下衛生系統人力資源管理模式研究

（一）衛生系統人力資源管理信息化

隨著經濟的快速發展和人們日常生活質量和水平的提高，對各類基礎設施建設的要求越來越高，特別是對衛生系統的要求。人們對健康越來越重視，為了滿足人們日常生活的多樣化需求，衛生系統必須改革和創新現有的管理體制。這樣，既能充分發揮衛生系統自身的功能和價值，又能實現與時俱進的發展。

衛生系統人力資源管理信息化建設是各項工作信息化發展的重要基礎。科學合理的信息系統建設與應用，不僅可以促進衛生系統內部各項工作的有序發展，而且可以實現衛生系統的可持續發展。因此，有必要保證人力資源管理信息化建設的成效，有利于為各項工作的有序發展打下良好的基礎，也能提供準確、有效、及時、全面的信息作為支撐。

因此，在新時期，有必要加快衛生系統內部信息系統的建設，有利于人力資源管理的有序發展。在信息化建設過程中，人力資源基礎信息建設起著非常重要的作用。

首先，衛生系統管理要充分認識到信息系統建設和發展對人力資源管理的重要性，加強人力、物力、資金投入，確保衛生系統人力資源信息化建設有序進行。在實踐中，要確保無線網絡和局域網的建設和全方位覆蓋，逐步將各項工作轉變為電子化、信息化的運行模式。同時，要積極鼓勵內部人員，使內部人員能夠參與信息數據的收集，整合和管理，協助人力資源部獲得更加全面可靠的信息資源。

其次，各衛生系統要切實結合自身發展戰略目標，同時根據每位員工的實際情況，對符合要求的數據和信息進行有針對性的審核和分析，從而最大限度地保證數據本身的準確性和有效性。在對這些數據進行整理，分析和保存時，要保證各個環節的有序發展，為后續的數據信息檢索和使用提供方便快捷的途徑。

最后，衛生系統可以與一些專業單位或人員建立良好的合作關系，根據現階段衛生系統的實際情況，構建符合衛生系統實際發展要求的信息系統。這不僅保證了衛生系統信息化建設的有序發展，而且提高了衛生系統人力資源管理的水平和效率，為衛生系統人力資源管理信息化建設打下了良好的基礎。

（二）衛生系統重視改進員工培訓管理工作

（1）做好培訓規劃。根據衛生系統多元化發展、集團化運作、集約化管理的管控模式及組織結構體系，結合衛生系統快速發展的形勢，構建多元化、多層次的培訓體系，調整培訓網絡，理順管理關系，明確培訓職能和管理流程，完善培訓標準和管理制度，科學配置培訓資源，提高衛生系統、子衛生系統的培訓管理和實施能力，各層級單位有序開展培訓，為衛生系統提供人才支持為衛生系統發展助力。（2）采用多種培訓方法。培訓方法的選擇應該因人而異，對于不同的培訓人員，應根據其個人性格特點、技術特長等差異化因素而選擇不同的培訓手段、方法。

（三）改進勞動關系管理工作

（1）加強衛生系統文化建設。要著重探索與衛生系統快速發展相輔相成、相互助力的衛生系統文化建設。衛生系統新時代背景的局面下，其文化內涵要從員工中來到員工中去，深入基層，全員參與，堅持以人文本，不斷地發掘和宣傳新形勢下的衛生系統工作精神。繼承衛生系統“家園文化”的同時，給予其新的延展，展現新的活力，增強員工的衛生系統歸屬感。實現員工期望與單位發展目標的有機統一。

（2）加強勞動用工管理。指導各衛生系統梳理勞動用工情況并建立健全勞動用工臺帳。進一步實施勞動用工報、審工作，建立健全衛生系統內部勞資月度、年度報表，確保做到勞資信息暢通、實時。統籌考慮衛生系統人力資源的分布、立足衛生系統長遠發展，繼續做好各單位間的人員調配、分流、安置等工作。嚴格控制勞務派遣、勞務分包等形式的勞動用工，規范勞務派遣、勞務分包的用工管理，防范用工風險。

五、結語

綜上所述，新時期背景下在衛生系統以及醫療領域的發展過程中，人力資源管理工作也同樣重要。衛生系統人力資源管理工作中一直存在著一些問題，沒有建立健全的管理機制，信息化建設不夠全面，工作的效率不夠高，根據這些問題提出創新模式發展，建立出完善的工作體系，搭建完善新時期信息化衛生系統管理機制確保衛生系統人力資源管理工作能夠順利進行。聯合政府建立妥善的管理機制，并且對工作人員進行定期的培訓和教導，確保員工的待遇，才能夠讓員工對于工作的積極性和參與度加強，分配好各個部門之間的工作，有效地促進衛生系統的可持續發展。