后疫情時代高校畢業生精準就業的實現路徑*

侯 春 秀

(南京中醫藥大學 學生工作處， 江蘇 南京 210029)

據教育部統計數據，2020年全國高校畢業生人數達874萬，較去年增加40萬人。2020年初突發的新冠肺炎疫情，不僅嚴重影響了經濟社會的穩定發展，也打亂了高校畢業生的正常學習、生活和求職節奏，使得2020年的畢業生就業工作難上加難。雖然，我國新冠肺炎疫情防控的向好態勢進一步鞏固，防控工作進入常態化階段，但是，疫情對畢業生就業工作的影響在短期內依然存在。因此，做好后疫情時代高校畢業生的精準就業工作至關重要。

一、后疫情時代高校畢業生精準就業的基本內涵

新冠肺炎疫情作為重大公共衛生危機事件，不僅對公眾生命財產帶來巨大損失，而且也引發了政治、經濟、文化、社會等各方面的變革，并重新建構著人們的思維方式。全國人民同舟共濟、團結戰疫，使全國疫情防控工作取得了階段性重大勝利，隨之，后疫情時代悄然來臨。這里的“后疫情時代”并不是指疫情完全消失或一切如前，而是特指疫情防控接近階段性尾聲或基本勝利以后的社會時空結構及有待修改、矯正、完善的社會場域。“后疫情時代描述的就是重大災難和疫情過后，人們該如何思考、怎樣生產和交往、如何過好平凡甚至平淡生活的過程；如何通過修改、矯正甚至改變原有的觀念、政策、制度，以創制更能體現手段之善、實現目的之善的社會結構的過程。”[1]34后疫情時代，人們更應增強理性判斷能力，在總結經驗教訓的基礎上，順應形勢發展需要，積極推動各領域的改革創新。早在2016年3月18日，教育部辦公廳發布的《關于開展全國普通高校畢業生精準就業服務工作的通知》(教學廳函〔2016〕14號)就提出了精準就業的工作理念。此后，教育部在關于做好2017屆、2018屆、2019屆全國高等學校畢業生就業創業工作的通知中，分別從強化創業精準服務、優化就業精準服務、健全精準信息服務機制等角度，強調實現畢業生精準就業工作的重要性和緊迫性。在對精準就業理論內涵的研究中，學者們從管理學中的精益管理和教育學中的精致教育出發，借鑒勞動經濟學領域的人職匹配理論，聚焦就業過程的供需精準對接、就業結果的高度契合，提出了精準就業是一種兼顧過程和結果的理念，符合市場用人需求日益細分、學生發展需求日益多元化和畢業生高質量充分就業的發展趨勢，認為需要從目標精準、過程精準、結果精準、保障精準等方面來建立健全精準化就業服務機制。新冠肺炎疫情嚴重沖擊了大學生就業市場，導致大學生就業結構性矛盾更加突出，增加了畢業生就業的不確定性。后疫情時代的高校畢業生精準就業工作應重點關注市場供需主體變化，適時調整目標定位，做好就業服務對象細分，精準掌握畢業生個性化求職需求，利用大數據技術做好精準意向采集、精準就業指導、精準信息投遞、精準困難幫扶、精準就業跟蹤等工作，實現畢業生高質量充分就業。

二、后疫情時代高校畢業生精準就業的環境分析

(一)后疫情時代高校畢業生精準就業面臨的挑戰

1.經濟下行壓力和疫情的疊加影響導致就業機會減少 近幾年來，受國際貿易摩擦、地緣政治風險等因素的影響，我國經濟增長速度明顯放緩。新冠肺炎作為全新的病毒，具有傳播快、傳染性強、危害大等特征。在大規模爆發期，全國多地被迫采取封城、封路、限制營業場所開放等低位管理措施，以犧牲經濟發展的代價阻斷病毒傳播，保障民眾健康。據初步核算，2020年一季度，國內生產總值同比下降6.8%，全國除西藏自治區外的30個省市都出現了負增長的情況。習近平總書記指出：“疫情對經濟運行的影響還會持續，主要會體現在加劇工業企業特別是中小企業生產經營困難……加大穩就業壓力等方面。”[2]4在我國的經濟業態中，服務業中的中小微企業創造了大量的就業崗位。在疫情的嚴重沖擊下，這些中小微企業普遍面臨房租、工資、稅費、融資等實質性壓力，有些甚至難以為繼，不得不通過裁員來降低經營成本。數據顯示，1-4月份，全國城鎮新增就業354萬人，較去年同期減少105萬人；失業率達6%，較去年同期高出一個百分點。由此，高校畢業生的就業機會變得更少了。

2.高校畢業生人數持續增長帶來了就業領域的新變化 目前，我國已經建成了世界上規模最大的高等教育體系，高等教育正由大眾化邁向普及化。“十三五”期間，我國高校畢業生規模年均超過800萬人，2020年更是達到了874萬人，較2019年增長40萬人，是我國有史以來畢業生人數最多的年份。2020年春季校園招聘期間，求職人數同比上升27%，而職位發布量則同比下降了13%。2020年4月28日發布的《2020年中國大學生就業力報告》分析表明：當前大學生就業結構性矛盾突出，在疫情沖擊下，畢業生求職的主要行業、崗位趨向、區域優先級等改變較大。單位就業是畢業生就業的主要選擇，出國留學、自主創業比例明顯降低，疫情之下，畢業生求穩心態明顯。同時，新經濟行業受到青睞，薪酬福利、職業發展、工作幸福感等成為求職者主要關注的要素。新情況、新問題的出現無疑給高校畢業生精準就業工作帶來了新挑戰。

3.常態化疫情防控階段高校畢業生面臨的就業適應性挑戰 為貫徹落實疫情防控工作常態化的要求，2020年的高校春季招聘會大部分由線下轉為線上。空中招聘、云求職成為畢業生就業新模式，有84.5%的畢業生通過網絡媒體求職。大數據平臺招聘作為校園招聘的主要方式，具有信息投放海量、傳播速度快、審核門檻低等特征。然而，大學生利用云招聘平臺成功求職的前提是具有良好的新媒介素養。95后大學生作為互聯網原住民，獲取信息的速度和能力有目共睹，但就業過程更加考驗畢業生對信息的篩選能力、評判能力以及有效提取能力。另外，畢業生在經歷超長假期后，自律性普遍降低，滋生了懶惰拖延心理，未能充分利用假期做好求職、升學準備，存在等、要、靠等不積極的就業傾向。部分畢業生缺乏職業生涯規劃意識和準確的自我定位，職業自信不足，以慢就業的心態面對嚴峻的就業形勢，少部分畢業生盲目從眾跟風，以致于求職失敗。同時，疫情防控期間，各大高校紛紛暫緩開學，考研復試、留學出國、畢業答辯等工作的不確定性也增加了畢業生的就業壓力和心理焦慮。

(二)后疫情時代高校畢業生精準就業的機遇

1.國家、地方政府重視與支持高校畢業生精準就業 2020年3月4日，教育部發布了《關于應對新冠肺炎疫情做好2020屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》(教學〔2020〕2號)。該《通知》從“強化擔當，加強對高校畢業生就業工作的組織領導；創新方式，提升網上就業服務能力；拓寬渠道，促進畢業生就業并增加升學深造機會；關心關愛，做好重點群體就業幫扶；規范管理，提升就業工作服務水平”等五大方面提出了十七項具體措施，重點保障疫情影響下的874萬畢業生的就業工作[3]。2020年5月6日，為滿足疫情后期畢業生的求職需求，教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部、國有資產監督管理委員會、中央廣播電視總臺、共青團中央等6部門協同主辦的百日沖刺促就業，萬千學子創未來----2020屆普通高校畢業生“百日沖刺”行動正式啟動。教育部聯合其他部門在5月份到8月中旬這關鍵的一百天里，重點開展升學擴招吸納行動、充實基層專項計劃行動、擴大畢業生參軍入伍行動、開拓科研社區醫療基層崗位行動、推進企業穩崗擴就業行動、推進創業帶動就業行動、持續開展網上就業服務行動、重點幫扶湖北高校畢業生行動、助力脫貧攻堅行動、狠抓責任落實行動等十大專項行動。由此可見，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視并從多種渠道切實解決畢業生的就業問題。在國家相關政策的指導下，各地都將畢業生就業工作放在突出緊要的位置，通過采取稅收減免、穩崗補貼、減免租金等多種方式，著力抓好中小微企業復工復產工作，千方百計拓寬畢業生就業渠道，增加就業崗位，促進高校畢業生精準就業。

2.新就業形態的蓬勃發展拓寬了就業的新領域 “新就業形態是指新一輪工業革命帶動的智能化、數字化、信息化工作模式，它是伴隨著互聯網技術的進步與大眾消費升級出現的去雇主化、平臺化的就業模式。”[4]新冠肺炎疫情期間，以移動互聯網、大數據、云計算、物聯網、APP、移動支付為代表的平臺經濟、共享經濟、微經濟催熱了直播帶貨、遠程教育、共享員工等新的就業形態。新就業形態不僅滿足了疫情期間人們的基本生活需求，也在一定程度上緩解了疫情期間的就業壓力，拓展了困難群體的就業空間，維護著社會的和諧穩定。在全國政協經濟界聯組會上，習近平總書記充分肯定了新就業形態的地位，并提出要及時補齊相關法律短板，要在變化中不斷完善。同時，2020年的《政府工作報告》提出：要加強對靈活就業、新就業形態的支持，科學回應了我國就業市場發展的新趨勢，進一步推動了新就業形態向職業化和深度化方向的發展。

3.云端就業新模式推動高校畢業生就業質量邁上新臺階 疫情期間，2020年春季線下招聘活動全部取消，畢業生就業主要依靠線上就業平臺實現。2月底，為應對新冠肺炎疫情影響，教育部聯合各個地方政府、高校以及社會知名招聘網站正式啟動“2020屆高校畢業生全國網絡聯合招聘----24365校園招聘服務”活動，為高校畢業生提供每天24小時、全年365天不打烊的網上校園招聘服務。平臺匯聚了大量的企業招聘信息，及時向畢業生發布了800多萬條崗位需求信息；同時，在大數據分析的基礎上實現了招聘內容精準復核、招聘崗位精準分類、招聘需求精準對接，做到了畢業生網上咨詢、網上求職、網上簽約、網上入職等一站式服務，在提升招聘效率的同時較大程度地滿足了大學生就業的個性化需求，提高了求職滿意度。互聯網時代的云就業模式不僅抓住了新時代信息化發展的有利時機，成為疫情特殊時期大學生實現就業的有效途徑，而且今后，在大數據技術的支持下，必將發展成為后疫情時代高校畢業生求職就業的新趨勢。

三、后疫情時代高校畢業生精準就業的路徑探索

(一)精準做好職業目標定位，明確高校畢業生就業方向

近日，據智聯招聘發布的就業大數據分析顯示，在疫情影響下，50%以上的高校畢業生認為，今年的就業形勢非常嚴峻，文科類畢業生的就業更是難上加難。在嚴峻的就業環境下，科學合理地定位職業目標，及時調整就業期望是高校畢業生成功就業的基礎。全國疫情防控工作進入常態化階段后，我國大部分企業復工復產，超過2/3的高校陸續開學，2020屆畢業生被及時激活求職狀態，通過職業測評和職業咨詢形成完善的自我認知和職業認知，樹立自信、樂觀的就業心態，理性看待疫情對就業的沖擊。高校應聚焦疫情防控形勢下的就業政策，科學引導后疫情時代畢業生的就業和擇業選擇。高校畢業生應以疫情期間涌現出來的抗疫先進人物為榜樣，盯緊就業態勢“風向標”，緊跟政策“指揮棒”，堅信中國經濟長期向好的發展態勢不會改變，理性看待疫情影響下的畢業生就業市場，主動調整就業方向，樹立先就業后擇業的職業選擇觀，適當降低就業期望值，化危機為轉機，努力涵養家國情懷，扎根基層，到祖國最需要的地方去，把個人價值實現與國家發展需要相結合。精準的職業目標定位需要畢業生和高校共同努力：一方面，畢業生要利用職業生涯規劃和就業指導課程的學習完善自我認知和環境認知，確定職業方向，合理定位職業發展目標；另一方面，高校要主動搭建以就業指導專職人員、輔導員、同輩群體為主體的就業指導工作團隊，利用網絡交流、數據分析等途徑，“一對一”地了解畢業生的就業需求，滴灌式做好畢業生的職業生涯指導工作。

(二)精準開展就業指導工作，促進高校畢業生就業過程精準化

新冠肺炎疫情在將就業推上云端的同時，也改變著傳統的就業指導工作模式，對就業指導工作的師資隊伍和信息化平臺建設提出了新的要求。

1.構建高校畢業生就業生態共同體，推進就業指導人員組成多元化 社會工作領域的生態系統理論反映了人類行為與社會環境的交互作用，是社會工作的重要理論基礎之一。該理論主張將人放在情境中進行研究，充分考慮家庭、學校、社會對個人成長的影響。為應對疫情影響下嚴峻的就業形勢，形成三全育人的合力，教育部多次出臺政策，要求政府、高校、家庭及社會組織等要協同推進畢業生就業工作。由此可見，積極推進就業生態共同體建設是實現大學生精準就業的重要保障。就業生態共同體的建設，一方面要實現從“獨立體思維”到“共同體思維”的轉變，打破校內校外各生態系統以及內部各要素之間獨立運行、自成體系的現狀，凝聚畢業生就業指導合力，充分調動政府、高校、家庭、社會組織、學生等多元主體參與就業工作的積極性。另一方面，后疫情時代就業指導模式的新變化也對就業指導師資隊伍建設提出了新要求。教育主管部門應加強就業指導工作的頂層設計，增加就業指導專職人員數量，提高就業指導隊伍專業化、職業化水平。多渠道吸納就業指導人員，在校內構建“就業指導部門----二級學院----輔導員”為主體的三級就業指導網絡；在校外，通過校企共建、校地合作的模式，吸引企業專家、政府人員加入畢業生就業指導隊伍，拓寬指導思路，充實指導力量。疫情期間，各行各業均涌現出一大批為了民族安危、人民健康而奮不顧身的先進人物。他們的現身說法對畢業生認清后疫情時代的整體就業環境、了解職業的發展前景具有重要作用。同時，云就業模式的發展也迫切要求就業指導人員提升新媒介素養。各教育管理部門、各高校應從普及新媒介理論知識、提升新媒介操作技能、增強新媒介使用能力等方面，全面推進就業指導工作人員的新媒介素養養成工作。

2.加強就業指導新媒體矩陣建設，促進就業信息服務精準化 習近平總書記在2016年的全國高校思想政治工作會議上指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，增強時代感和吸引力。”[5]第1版24365校園招聘服務活動自啟動以來共發布了833萬條企事業單位招聘信息，匯集了大量就業崗位，132萬畢業生在線注冊并投遞了超1 100萬份簡歷。通過該平臺成功就業的畢業生占全國已就業畢業生總數的1/3。新媒體平臺在保障大學生就業活動信息不斷線、云端指導不斷線、簽約手續不斷線、溝通交流不斷線、云端課堂不斷線等方面具有突出優勢。在這樣的技術背景下，高校應該做好以下工作：(1)提前謀劃，主動作為。匯聚微信公眾號、微博、抖音、快手、知乎、網易號等大學生喜聞樂見的新媒體平臺，構建新媒體矩陣，并做好新媒體平臺的制度化管理、規范化運營等工作。(2)細化新媒體板塊內容建設。充分研究疫情期間畢業生就業的新特點、新需求，細化新媒體板塊內容建設，逐步形成以“線上信息發布模塊(發布招聘信息、通知公告等)、線上輔導課程模塊(線上就業課程講座、就業引導等內容)、線上招聘模塊(包括線上宣講會、雙選會、洽談面試等)、線上調研跟蹤模塊(掌握畢業生的求職意向和求職動態進展)、線上互動交流模塊(線上解答咨詢)、精準信息推送模塊(匹配畢業生就業意向推薦就業信息)”為主要支撐的平臺內容[6]41。(3)利用大數據分析手段做好畢業生就業信息精準投遞、就業進程跟蹤、就業質量反饋等工作。大數據技術是“互聯網+”時代的典型產物，推動了高校畢業生就業信息服務工作的精準化進程。高校應主動利用大數據技術，完善學生數據庫和用人單位數據庫，定期進行數據梳理更新工作，將匹配度達到50%以上的崗位信息一對一地發送給學生，以滿足學生的個性化求職需求。同時，要利用線上簽約系統做好畢業生去向分析，跟蹤反饋畢業生求職滿意度，形成畢業生就業指導工作閉環。

(三)精準實施就業幫扶政策，完善畢業生就業兜底保障

2016年，教育部辦公廳發布了《關于開展全國普通高校畢業生精準就業服務工作的通知》，對高校落實精準化指導思想下的就業工作提出了更具體的要求，做出了更全面的指導。該《通知》明確提出：高校要重點關心家庭困難畢業生、少數民族畢業生、農村生源畢業生、殘疾畢業生等各類就業困難群體，做到精準幫扶，幫助他們盡快實現就業創業。新冠肺炎疫情期間，國家高度重視精準就業幫扶工作，針對特殊群體學生就業出臺政策文件，明確要求將高校畢業生精準就業幫扶作為國家穩就業、保就業的重點工作來抓。高校作為與畢業生接觸最多、關聯最大的公益性組織應該做到：(1)為精準就業幫扶提供依據。應該通過職業生涯測評、就業意向調研等方式，精準摸排畢業生的求職需求。同時，還應該詳細分析升學、出國、就業、創業等不同類別畢業生的數據，做好就業方向、就業期望、就業區域等信息的收集整理工作，為精準就業幫扶提供事實依據。(2)做好重點群體的就業幫扶。應該對因學業困難而不能順利畢業的學生開展心理疏導，引導其合理轉換就業方向，降低求職預期，先就業后擇業；同時，主動與家長溝通，發揮家校協同育人作用，共同助力學業困難生的就業工作。針對經濟困難學生，還要做到扶貧與扶志兩手抓，

在為其積極爭取各類就業補貼的同時鼓勵其樹立職業自信，全面提升綜合素質，挖掘自身優勢，積極引導其到基層、邊遠地區就業。針對少數民族及殘疾大學生，要深入挖掘匹配度較高的崗位，開展“點對點”求職指導，積極向用人單位做好推薦。(3)重點關注湖北籍畢業生的就業創業工作，搭建立體化精準動態幫扶體系。積極響應教育部實施的“全國高校與湖北高校畢業生就業創業工作一幫一行動”，重點關注湖北籍畢業生學習、就業、心理需求，搭建立體化精準動態幫扶體系，利用云就業平臺，開通線上職業咨詢室、就業熱線等平臺，及時回應每一位畢業生的需求。還要積極關注此類畢業生的就業進程，采取“一生一策”精準就業的幫扶模式，為畢業生制定科學可行的就業指導方案，確保受疫情影響較大地區的畢業生順利就業。