鄉村振興戰略下涉農高職人才培養模式研究
--------以廣東科貿職業學院為例*

孫 洪 鳳

(廣東科貿職業學院 教務處， 廣東 廣州 510430)

在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了要實施“鄉村振興戰略”。由此，鄉村振興正式成為國家戰略。2018年1月2日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》進一步提出了鄉村振興戰略的總體要求。為了實現鄉村全面振興，全國各地相繼出臺了相應法規、指導意見或行動計劃。鄉村振興戰略的實施，為農業高等職業教育服務鄉村振興帶來了新的契機[1]85。不少教育專家開始探討涉農高職教育與“鄉村振興戰略”的關系，分析涉農高職教育在“鄉村振興戰略”中的使命與擔當等問題[2]82。

2019年1月24日，國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》(國發〔2019〕4號)明確提出：“完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道?！弊鳛樯孓r高職院校的廣東科貿職業學院(以下簡稱學校)，為了更好地服務鄉村振興戰略，積極開展人才培養模式改革，圍繞涉農職業教育與行業產業融合，涉農職業教育與普通高校銜接，涉農職業教育社會服務提升中存在的問題，探索出了“育訓結合”的涉農職業教育人才培養模式，完善了滿足“三農”需求、產教深度融合、中職高職及應用型本科銜接通暢、職業教育與職業培訓相互結合的廣東農村職業教育體系，為鄉村振興戰略的實施提供了強有力的人才支撐，為現代農業產業體系建設提供了科技支撐。

一、涉農高職人才培養中存在的問題

1.涉農職業教育與行業產業融合有待加強 在鄉村振興過程中，必然會面臨農業產業需要什么樣的人才，如何培養新時代“懂農業、愛農村、愛農民”的技術技能人才等問題。同樣，涉農職業教育也存在著諸多問題，如：人才培養目標定位不清晰、培養規格不明確、培養過程缺乏針對性、人才培養達不到目標要求等問題。另外，因為原有涉農職業院校學歷教育門檻較高，“三農”人才培育照本宣科不接地氣，導致教學與實踐、實訓與實用相脫節，出現了培養出來的學生“下不去、用不上、留不住”等問題。這些問題的解決需要根據現代農業產業鏈對人才的需求，從職前、職后兩個維度確立“育訓結合”的人才培養目標定位，采取分類分層培養的方法來開展教學組織與計劃實施。

2.涉農職業教育與普通高校銜接有待暢通 在鄉村振興進程中，許多優秀農村青年希望繼續深造，但是受到學歷、戶籍等條件限制，無法如愿，導致涉農學歷教育出現“斷頭路”問題。另外，有些學生入讀高職后，對專業、實踐研究等方面興趣較為濃厚，有著強烈的升學愿望。然而“專升本”考試的通過率相對較低，不能滿足廣大涉農學生繼續提升學歷的需求。

3.涉農職業教育的社會服務有待提升 教學、科研和社會服務是普通高校的三大重要職能。高職院校作為高等教育的一種，其社會服務功能不言而喻。涉農高職院校應圍繞“三農”新形態和新特征開展社會服務，應注重涉農職業教育對“三農”發展的技術支撐和社會服務的新變化。當前，涉農高職院校人才培養與鄉村振興戰略要求存在著差距[1]85：(1)有些專業設置不能適應當前“三農”需求。(2)涉農課程設計較單一。(3)“三農”專家型教師較少，不能滿足培訓農業職業經理人、科技助農等新需求。另外，為適應農村經濟社會發展的新需要，在學歷教育的課堂教學中亟需引入農業行業企業的“能工巧匠”，職業技能培訓中亟需由懂農業、愛農村、善實踐、接地氣、能用農民語言溝通的教師授課，涉農高職課堂應該直接開設在田間地頭，專業學者應該深入鄉村，在豬場禽舍授課。只有這樣，才能培養出接地氣、懂農技的“三農”人才。

二、廣東科貿職業學院人才培養模式的改革探索

1.依托平臺，實現產教深度融合 (1)學校牽頭成立了廣東農業職業教育集團(下文簡稱集團)。集團成立以來，與緊密型合作企業共同開展協同育人平臺建設工作，逐步建立共享機制。集團成立了6個委員會、3個分集團機構，整合力量，擴大集團化辦學范圍；集團內行業企業專家被聘為專業產學研用委員會成員，參與學校人才培養全過程；開展中高本銜接、現代學徒制等人才培養試點；推動集團內成員單位開展深度合作，推廣協同育人成果，實現人才培養鏈、產業鏈、師資鏈、信息鏈、成果轉化鏈、利益鏈等各方面的深度融合。(2)以“基于校企所協深度融合的廣東農業科技創新園”建設項目為依托，搭建“校企所協深度融合”推廣平臺。廣東省農業技術推廣總站與學校協同共建廣東現代農業科技園，在園區內率先建設生態茶園、“廣東茶葉應用型人才協同育人基地”，以及3個“校中廠”生產實訓基地、2個“廠中?！苯虒W基地、3個企業專家工作站和3個教師工作站。

2.構建職業教育“立交橋”，實現中高本通暢銜接 (1)根據產業發展合理調整專業結構。按照“精一產、拓二產、強三產”的專業建設思路，與行業企業及相關院校協同共建專業及課程體系，逐步拓展新工科專業，為發展大農業儲備人才。(2)搭建中高職及應用型本科相銜接的現代農業職業教育“立交橋”。縱向通過中高職涉農專業“三二對接”，實現高等職業教育和應用型本科的對接、高職院校與中職學校的對接；橫向實現學校與行業企業的“現代學徒制”雙元協同育人。(3)完善“雙證書”制度，以賽促學，不斷提高人才培養質量。成立“國家職業技能鑒定所”，為學生提供幾十種職業技能的培訓和鑒定服務。建立“校、省、國家”三級技能競賽體系，通過“以賽促學、以賽促教、以賽促練、以賽促進”，有效提升人才培養質量。

3.依托團隊，開展多種形式的職業培訓 開展新型職業農民技能培訓是順應經濟社會發展，改造傳統農業，促進農村經濟持續增長的動力之源[3]49。根據職前與職后人才培養的目標定位與培養規格，探索學歷教育與終身學習的有效結合，開展了“育訓結合”的人才培養改革，形成了獨具特色的人才培養模式。具體是：(1)利用“一園三平臺六協會”開展社會服務活動。(2)以八大團隊為依托實施百師進百村進百場活動。(3)助推廣東省縣級(及縣級市)職業教育示范縣建設。(4)承擔兩個縣“五位一體”建設工作。(5)積極開展廣東省新型職業農民培育工作。

三、廣東科貿職業學院人才培養模式的改革成效

1.創新了體制機制，深化了育訓結合改革 學校通過整合政、校、企、協、所相關資源與力量，不斷深化“政校企所協深度融合”辦學模式：以廣東農業職教集團為依托，深化產教融合；以廣東省高職農業教指委為抓手，推動改革；以廣東省協同育人平臺為載體，培養人才；以廣東省創新中心為突破，協同發展，鞏固了學校與行業、企業的緊密聯系和深度合作，實現了辦學體制機制的創新。開展農村職業教育人才培養模式改革，逐步形成適應社會需求、產教深度融合、中職高職及應用型本科銜接、職業教育與職業培訓相互溝通，體現終身教育理念的廣東農村職業教育人才培養培訓體系[4]86。通過“一中心、兩平臺”建設，學校進一步增強了服務“三農”的能力，全面推廣了有文化、懂技術、會經營、善管理及“下得去、留得住、用得上”的高技術技能人才培養模式。

2.搭建了“立交橋”，打通了人才培養通道 學校開辟了高本“三二對接”、“現代學徒制”試點、自主招生、高技能學歷提升計劃、職業經理人培訓等多類型育人途徑。學校對接的中職院校從2012年的3所增加至17所，專業從3個拓展至17個；對接的本科院校增加至3所，專業從涉農類拓展至非涉農類。對接院校和試點專業在專業標準與課程體系建設、實訓基地建設、師資隊伍建設、項目申報等方面協同合作，共同發展。

學校在構建人才培養“立交橋”進程中，凝練形成了3個省級標準，推動和引領了其他涉農類專業開展人才培養方案一體化、專業教學標準與課程建設統一化標準建設。其中，“中高職銜接畜牧獸醫專業教學標準與課程標準研制”通過了省級驗收，出版了《高職銜接專業教學標準與課程標準：畜牧獸醫專業》；“高職本科一體化生物技術及應用專業教學標準和課程標準研制”獲省級立項并通過驗收；“基于現代學徒制畜牧獸醫專業人才培養模式的專業標準研制”項目獲省教育廳立項。

學校通過積極承辦或參加省級以上涉農類職業技能大賽，以賽促學，以賽促教，不斷深化人才培養改革，提升人才培養質量。2011年以來，學校承辦省級涉農賽事60多次，在校學生獲得省級及以上涉農技能大賽100多個獎項。與2015年相比，2019年學生專業就業對口率上升了8.25%，社會對學生的滿意度提高了3.1%，學生薪酬增加了61.5%，創業比例提高了20%。

3.夯實了內涵建設，凸顯了示范推廣效應 學校充分發揮高職教育農業類專業教指委理事單位的作用，在涉農類專業及其課程建設、創新創業教育與專業教育融合、協同育人構建農業職業教育體系及涉農類技能競賽等內涵建設方面起到了較好的引領作用。

截至目前，學校已建設完成2個央財支持專業、4個省級重點專業、2個二類品牌專業、8門省級精品資源共享課程、14個省級大學生校外實踐教學基地、2個國家級高等職業教育實訓基地、5個省級高等職業教育實訓基地、1個省級公共實訓中心、1個省級協同創新平臺、20多項省級大學生創新創業訓練計劃項目、20多項省級高職教育教學改革項目、7項省級教學成果獎、9項省級教學成果獎(高等教育)培育項目、1個協同創新中心以及2個省級協同育人平臺等標志性成果。

4.開展了社會服務，彰顯了示范推廣能力 學校積極參與廣東省農業廳和教育廳開展的新型職業農民培訓工作，承擔了從化、施興、清遠、乳瑤等11個縣(市、區)的新型職業農民培訓任務。從2014年到2019年這5年間，開展了55場次的培訓，共培訓新型職業農民8 000余人。學校組織實施了“百師百村百場”工程，以八個省級農村科技服務團隊的農業專家為主體，組織100名教師對接100個農村(社區)，深入100多個農場、公司(雞場、豬場、鴨場、果場、菜場、茶廠、花場、家庭農場、公司等)，開展了20 000多人次的技術培訓。學校有2名教授被廣東省教育廳聘為創建國家級農村職業與成人教育示范縣的指導專家，指導廣東省有關地區創建國家級農村職業教育與成人教育示范縣，為示范縣建設提供咨政服務。學校完成了《廣東省新型職業農民培育體系研究》課題，還為政府部門起草了多項有關新型職業農民培育的政策文件。

四、廣東涉農高職人才培養模式改革的未來趨向

學校作為涉農高職院校，以推進“三農”工作為己任，為助推廣東涉農職業教育體系的構建，多措并舉，開展了需求導向、平臺搭建、標準引領、分類實施的“育訓結合”“三農”人才培養改革的探索與實踐，取得了良好效果，為廣東省農業技術技能人才培養提供了理論依據及實踐支撐，并在省內外開展了廣泛的應用推廣。但是，在改革之路上仍需結合新時代區域農業經濟發展需要，不斷創新，統籌各類培訓資源，有針對性地開展各類不同培訓，以滿足不同類型、不同層次的鄉村振興人才需求。

1.加強對廣東農業職業教育的支持力度 據了解，江浙等地已采取了對農業類高職學生減免學費的支持政策。但是，廣東省尚無這方面的政策措施。這影響了部分貧困學生報考農業類院校的積極性，也在一定程度上影響了農業類院校的發展。因此，廣東省應該借鑒其他省市可行的做法和經驗，加強對農業職業教育的支持力度。

2.進一步完善廣東現代農業職業教育體系 結合產業轉型升級，對接現代農業產業，在專業設置、課程設計、師資隊伍建設、人才培養模式優化等方面主動適應現代農業產業鏈發展的需要，將農業高職教育功能延伸到二、三產業。進一步探索中職與高職、高職與本科的整合、現代學徒制、高技能人才培訓等協同育人的途徑和方法，推進產教深度融合，促使中職、高職、本科教育有效銜接，高職整合引領中職發展，著力解決現代學徒制招生中的“戶籍”問題。

3.出臺鼓勵行業企業積極主動參與校企合作的優惠政策 近年來，國家非常重視職業教育，出臺了一系列推動校企合作的相關政策。學校站在高職的角度談校企合作，對行業企業有一定的吸引力，也取得了一定的成效。但總的來說，還是處于學校主動、企業被動的狀態。究其原因，主要是由于缺乏賦予行業企業在職業教育中的責、權、利的政策法規，導致企業沒有持續合作的積極性。為此，必須學習借鑒國外相關經驗，如對參與高職教育的企業給予一定的補貼或稅費減免；對進課堂的企業能工巧匠，把他們的工作納入企業工作或績效考核的內容；對行業協會，賦予其參與職業教育的職能等。

4.尋求企業全方位參與校企合作 近年來，學校根據行業企業要求，將專業教學指導委員會拓展為專業產學研用委員會，已取得了明顯的成效。校企合作范圍不斷擴大，合作企業廣泛參與人才培養方案的制定、實訓基地的建設、教學團隊的構建、項目的研發及推廣、員工的培訓等。通過師資相互兼職、共同申報基地及項目等加強合作方式，校企未來將在“研”與“用”方面拓展更大的合作空間，進一步加大產教融合、校企合作力度，創新辦學體制機制，推動政、校、行、企四方聯動，實現“四個合作”。

5.加強對廣東農業職教集團化辦學的支持 廣東農業職教集團是廣東農業職業教育體系的重要平臺[5]64。建議上級相關部門加大共建廣東農業職教集團的力度，以服務現代農業為目標、以行業產業為紐帶、以資源共享為核心、以互利共贏為基礎的原則，制定相關扶持政策，整合教育和行業資源，引導各成員單位在人才需求分析、優質教學資源共享、教師培養培訓、學生實習就業、企業職工在職培訓和產教研一體化等方面開展合作，共同推進廣東現代農業發展，提高對區域“三農”發展的貢獻率。

總之，未來，學校將依托廣東農業職教集團平臺，牽頭促進學校之間、學校與科研院所、學校與政府、學校與企業等各類各層次之間的深度合作與開放共享，統籌好各渠道資源，提升廣東農業職教集團平臺下各成員協同育人；聚焦廣東鄉村振興戰略實施中的未來需求，優化學校傳統專業及專業群結構，推進產教融合，加快“新農科”“新工科”“新商科”專業建設，努力促進學校“擴容、提質、強服務”發展，拓展服務廣東精準脫貧與鄉村振興事業，構建涉農高職人才培養的鮮活樣本。