中國民間公募基金會的籌款現狀與發展對策研究
——以L基金會為例

史夢宇 南京工業大學浦江學院

一、問題提出

公募基金會已經成為推動我國公益事業發展的一股不可低估的力量，因為擁有公募權，它在募集資金上有著天然的優勢。中國公募基金會因大多脫胎于政府或黨群社團，均依托其擁有的行政資源進行籌款，籌款模式大多帶有行政命令色彩，因此政令性籌款、關系籌款是主流。但是在公募基金會中依然有一部分完全獨立的、由民間自主發起的基金會，它們在募集資金以及動員社會力量上有著先天的不足，這就更要求民間公募基金會需要打破原有的款款方式和思維，走出一條適合其自身籌款的發展之路，打破民間公募基金會籌款難的現實困境。

二、案例分析

L 基金會在 2009 以“聯合勸募、支持民間公益”為發展使命在上海成立，是上海第一家民間發起的資助型基金會。正是在這樣的發展使命背景下，L 基金會對籌款有著更高的專業訴求和自我要求。為此，L 基金會不斷探索尋求自身的籌款之路，從2009年籌款局面的舉步維艱到2019 年年度籌款額達1.34 億元。

（一）品牌活動籌款

“B”活動是L 基金會于2011 年發起的公益徒步籌款活動，旨在為其兩個公益項目進行籌款。參與者需要在12 個小時內走完50 公里，并通過創意打賭的方式向熟人網絡券集善款，實現公益參與給自己帶來的多重價值。2019 年，“B”活動共招募4152 位隊員，人均籌款額3078 元，獲得捐贈支持超26 萬筆，累計參與 27747 人，累計籌款7029 萬元。

（二）互聯網籌款

2017 年，民政部指定了騰訊、公益寶等12 家平臺作為首批慈善組織互聯網募捐信息平臺。自互聯網募捐信息平臺運行以來，L 基金會就不斷嫁接“互聯網 +”，升級籌資手段，利用平臺優勢，為自身造血。2019 年L 基金會與騰訊樂捐、支付寶公益、淘寶公益等11 個互聯網籌款平臺合作開展公眾勸募，共陸續上線471 個項目，籌款7741 萬元。有了上述平臺流量的加持，互聯網籌款已經成為L 基金會籌資總額中占比最高的一部分。因為自身平臺流量不足的先天劣勢，L 基金會充分利用了互聯網巨頭公司所搭建的平臺資源，通過在平臺上上項目的方式積極展開籌款活動。同時，L 基金會自身平臺也努力通過與其合作的民間機構及其支持者，努力引入流量，進行捐款。

（三）企業籌款

自L 基金會成立以來，企業一直是其勸募的重點對象。以2019 年為例，企業捐款占到L 基金會籌款額的26%，共吸引138家企業通過企業專項基金/企業公益合作的方式，捐贈現金或物資，目前共有4 家企業建立了企業專項基金，累積捐贈3500 萬元左右。通過專項基金的合作形式，以此滿足企業多元化的公益訴求，在發揮了公益機構的專業優勢的同時，調動了企業參與公益事業的積極性。同時，L 基金會通過提供員工志愿服務方案、線下籌款活動、聯合發起公益倡導活動等方式，幫助企業探索和實踐社會責任和公益的結合。

（四）社群籌款

除了特定的平臺和對象，L 基金會一直在尋找并發動自己的支持者，利用社群進行籌款，包括基金會、志愿者、集體捐贈人以及其他合作方共同參與到籌款中。基金會捐贈一直是L 基金會重要的籌款來源，2019年福特、敦和等基金會捐款額占到L 基金會籌款額總數的11%。2013 年L 基金會參照美國的集體捐贈模式，發起成立了“一眾基金”，號召支持者加入集體捐贈圈。截至到2019 年底，一眾基金捐贈人共 94 名，累計捐贈380 人次。同時，除了在資金上支持民間公益機構，還不斷賦能，幫助民間公益組織利用最新的籌款理念和籌款工具進行籌款。

三、結論

（一）打造自身IP，擴大品牌影響力

談起L 基金會，就會聯想到“B”活動，“B”活動成為L 基金會自身品牌最大的IP，每年吸引著成千上萬的年輕人報名參加。通過這樣的品牌影響力，擴大了L基金會的知名度以及通過這樣的活動方式，構建起了基金會與公眾溝通的良好渠道，增加了公眾捐款的活躍度和可能性。

（二）拓寬籌資渠道，發展多元化資金來源結構

多元化資金的來源結構可以很好地分散基金會財務風險，過分依賴一種資金來源，可能會受各種客觀因素影響，使基金會不能獲得足夠的活動資金。L 基金會目前的收入結構主要包括四個方面：捐贈收入、服務收入、投資收益以及其他收入，在這其中，捐贈收入占比90%以上，還需進一步優化其他收入的結構和占比，增加服務收入。當前，非營利組織通過接受政府外包項目而獲得政府補助是比較常見的服務收入，而L基金會在政府購買服務的收入費用為0，可以適當利用自身的專業知識和技能，與政府開展合作。

（三）優化組織結構，加大捐贈人服務和管理

L 基金會于2019 年專門成立了捐贈人服務和發展部，共有5 個工作小組，包括：公益咨詢服務小組、捐贈人服務小組、大額捐贈人培育小組、捐贈文化研究與傳播小組以及理性捐贈工具研發小組，全方位、多角度培養和發展捐贈人。在捐贈服務管理上，做到專人專崗、職責明確。這樣的機構部門劃分，更利于捐贈人全流程的跟蹤和服務，加大捐贈人捐贈體驗的好感度。對于普通捐贈人，機構會定期以郵件定點推送的方式發送項目反饋、項目季報等項目信息；對于長期捐贈人，會邀請其擔任基金會的“公益觀察員”，深度參與機構的項目運作和日常工作等。對捐贈人的分級管理讓基金會與不同類型的捐贈人都保持了良好的互動關系。