淺談中央銀行發行法定數字貨幣對金融會計工作的影響

劉春梅 江西理工大學經濟管理學院 中國人民銀行會昌縣支行

唐立新 江西理工大學經濟管理學院 贛州恒誠聯合會計師事務所

一、研究背景

數字貨幣是指不具備實體的，由互聯網技術和數字加密技術形成并存儲在電子元器件內部的數字。目前有比特幣、以太幣等，它們不是國家信用背書的法定貨幣，也不是法定貨幣的電子化形式，存在幣值不穩定、公信力不強等不足。本文所稱的法定數字貨幣是指由中央銀行發行的數字貨幣，國家信用進行背書，具有保證金融交易安全、公信力強等優勢，能提高零售支付的便捷性、安全性，助推我國經濟快速發展。目前，數字人民幣先行在深圳進行試點測試，意味著貨幣、金融數字化改革加速，探析其對金融會計工作的影響具有一定意義。

二、法定數字貨幣的發行背景及特征

（一）發行背景

1.區塊鏈等技術的快速發展催生數字貨幣。大數據、區塊鏈等互聯網技術發展迅猛，在數字經濟、技術創新等方面不斷取得重大突破，催生了數字貨幣。如區塊鏈技術，以非對稱加密、時間戳、去中心化存儲、不可更改等新技術，為數字貨幣的發行提供底層技術支持。

2.法定數字貨幣在貨幣發展趨勢上具有必然性。我國的貨幣發展經歷了由自然貨幣到人工貨幣、雜亂形狀到規范形狀、金屬貨幣到紙幣貨幣等演變，貨幣必然向低成本、可靠、便捷的方向發展，貨幣自然載體的局限性也決定貨幣將脫離實體，數字貨幣是未來的發展方向。

（二）法定數字貨幣的特征

1.虛擬性。法定數字貨幣與實體貨幣的區別在于物理形態，法定數字貨幣沒有實物形態，是貨幣的信息化形式。

2.法定性。法定數字貨幣由中國人民銀行負責研發測試，將屬于法定貨幣，其發行、流通等將遵循我國貨幣管理有關法律規定。

3.公眾性。它是傳統貨幣的數字信息化形式，同樣作為一般等價物，具有價值尺度、支付手段、價值貯藏等屬性，立足于為社會公眾服務。

4.可靠性。國家信用背書，在貨幣相關法律管理下發行、流通等，能保證金融交易的安全。

5.環保性。傳統人民幣的制造，需使用專用紙、金銀銅等金屬材料和油墨。發行法定數字貨幣，能減少對紙張和金屬材料的使用，避免制造實體貨幣產生的環境污染以及流通中的衛生問題，起到節約環保效果。

6.透明性。綜合運用區塊鏈、大數據、云計算等技術，實現實時觀察法定數字貨幣在中央銀行、銀行機構與使用者間的流通情況，增加了貨幣流通的透明性。

三、法定數字貨幣下金融會計工作的機遇與挑戰

（一）會計核算層面：需完善相關會計法規

國際會計準則提到現金包括庫存現金和活期存款，是金融資產、交易的媒介，也是所有交易在財務報表中計量和確認的基礎。我國《企業會計準則》將現金定義為企業的庫存現金及可以隨時用于支付的存款，資產負債表中貨幣資金包括庫存現金、銀行存款和其他貨幣資金，相應的會計科目有庫存現金、銀行存款等。

通過明確法定數字貨幣的法律性質和在法定貨幣體系中的定位，使其成為必須被接受的支付方式、交易的媒介，成為確認和計量所有交易的基礎，這樣法定數字貨幣屬于貨幣資金項目，在會計上，確認為“現金”，按照市值計量。下一步需完善現行相關會計基本準則法規，明確法定數字貨幣的會計處理。

（二）會計監管層面：需提高相關工作人員能力

數字貨幣的底層技術是區塊鏈，基于區塊鏈技術的去中心化、信息不可篡改、公開透明、可靠數據庫等特點，法定數字貨幣將具有匿名、可追蹤的特點，交易信息與紙幣相比更為透明，這將有利于會計監管工作開展，提高會計信息質量。同時對會計人員提出了新要求，不僅要具備扎實的會計核算和監督業務素質，而且要培養思考能力，能運用互聯網技術適時調整工作方式，培養財務分析和決策能力。

四、法定數字貨幣發行背景下的會計工作建議

（一）完善貨幣法律制度體系，為法定數字貨幣發行保駕護航

目前，《中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）》擬規定人民幣包括實物形式和數字形式，明確任何單位和個人不得制作、發售代幣票券和數字代幣，以代替人民幣在市場上流通，這為發行法定數字貨幣提供法律依據，明確了法定數字貨幣的屬性和定位。繼續修改完善配套法規，如《中華人民共和國人民幣管理條例》，用更加細化的規定對假冒數字人民幣錢包等延伸行為進行定性，讓監管做到有法可依，凈化法定數字貨幣流通環境。

（二）修改相關的會計準則規范，明確法定數字貨幣的會計核算

發行法定數字貨幣將對中央銀行及金融機構現有的會計基本制度、會計核算、監督有所影響，中國人民銀行及金融機構現行的會計科目需要新設法定數字貨幣細化科目，用來核算法定數字貨幣的投放、流通、庫存等情況。修改完善現行的《企業會計準則》，明確持有者擁有的法定數字貨幣是納入庫存現金核算，或是新設數字貨幣會計科目加以區分，這有利于數字人民幣未來流通逐步廣泛。

（三）建立會計人才培養機制，提升會計人員工作能力

各高校應從區塊鏈、“數字經濟”等角度思考如何優化會計專業人才的培養機制，注重質量提升，建設一流會計學專業；各單位應建立人才梯隊建設機制，多渠道培養會計人才隊伍，培養會計人才由核算型向管理創新型轉變，提升會計人員熟練運用互聯網相關技術進行會計信息化處理能力；以此保障數字貨幣發行暢通，防范數字貨幣資金風險。