夯實項目支部建設 筑牢堅強戰斗堡壘

駱俊樺 中鐵二局第一工程有限公司

黨的基層組織是黨戰斗力的基礎，是基層工作的核心力量。夯實基層黨組織建設是發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用的重要舉措。作為施工企業，工程項目黨支部是施工企業黨建工作的終端，是黨的方針、政策有效貫徹落實的載體，是服務工程項目良性發展的組織保障。如何加強工程項目黨支部建設，讓戰斗堡壘作用在基層項目得到充分有效發揮，是值得我們研究和不斷改進的一項核心工作。筆者結合當前工程項目黨支部現狀分析，以A 項目為例，淺談如何夯實工程項目支部建設、筑牢堅強戰斗堡壘，從而促進工程項目的良性發展。

一、戰斗堡壘的內涵

“戰斗堡壘”原是一個軍事術語，指的是軍隊修筑的戰守兩用的小堡壘，顧名思義，“戰斗堡壘”并不是單一的防御工事，同時也具有進攻功能。發揮黨支部的戰斗堡壘作用，無疑就是“攻”“防”并舉。從“攻”來說，就是要認真履行黨章賦予的八項任務；從“防”來說，就是要切實加強基層黨組織的自身建設。只有“攻”“防”能力同時具備，堡壘才能真正發揮戰斗力。從黨章中確定的基層組織的八項基本任務來看，黨的基層組織要著力抓好兩個方面的工作：一是加強自我建設，教育、管理、監督、服務黨員，可以說是加強堡壘自身建設；二是帶領群眾完成任務，就是組織、宣傳、凝聚、服務群眾，發揮堡壘功能。

二、筑牢戰斗堡壘的重要意義

（一）關系到黨的方針政策是否能夠在基層項目貫徹落實

黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹執行黨的方針政策的組織保證，是對黨員和群眾進行教育、管理、監督和服務的基本單位，是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責。一個合格的黨支部，應不斷改進自身的學習方法，注重理論聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質，把握黨的核心要義，從而有效促進黨員干部的思想政治意識提高，確保黨員干部思想始終同黨中央保持高度的一致，并指導付諸實際行動。

（二）關系到工程項目員工團隊是否能夠凝心聚力

工程項目黨支部是黨密切聯系基層職工的橋梁和紐帶，是職工反映愿望和訴求的主要渠道，是發揚民主和凝聚智慧力量的保障。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就是要充分發揮黨支部密切聯系職工群眾的優勢，增強黨支部在職工群眾中的吸引力、凝聚力和戰斗力。只有始終將職工的冷暖放在心上，堅持職工利益至上，掌握職工思想動態，注重職工教育引導，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，提升職工的道德修養，為職工提供干事創業的平臺，讓其充分發揮自身的聰明才智，增強獲得感、幸福感和成就感，才能真正帶領職工跟黨走，將職工凝聚到黨的旗幟之下，促進員工目標一致、團結一心、共創佳績。

（三）關系到工程項目是否能夠持續良性發展

俗話說：“船大需要正風向，船小也要掌好舵”，工程項目黨支部要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務實的作風堅決把黨中央決策部署和上級黨組織的工作要求落到實處，在大是大非面前能保持旗幟鮮明、毫不動搖；在工作實踐中嚴格執行上級規章制度，能保持頭腦清醒，立場堅定，把握好正確導向；在千頭萬緒的工作環境中，能夠始終做到聚焦主業、緊緊抓住中心工作不動搖、不松勁、不偏向；在班子及團隊建設中，能夠斗真碰硬，勇于開展“批評與自我批評”，不斷查找不足，揚長避短，從而建設一支團結奮進、敢于拼搏的項目管理團隊。

（四）關系到工程項目是否能夠營造風清氣正的工作環境

工程項目是企業經營管理的基礎、經濟效益的源頭，工程項目黨風廉政建設的好壞直接關系到項目的經濟效益，關系到企業健康發展的命脈。由于工程項目具有人員流動性強，遠離上級組織的監管，項目管理權力較為集中等特點，一直以來，都是滋生腐敗的重災區和聚集地。工程項目黨支部只有認真傳達學習上級規章制度，抓好黨員干部職工的教育引導，加強警示教育培訓，完善工程項目監督體系，認真履行監督管理職能，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”機制體制，以此增強黨員干部的廉潔意識，營造風清氣正的工作環境。

三、當前工程項目黨支部建設存在問題的現狀分析

（一）思想觀念跟不上新形勢發展步伐

有的工程項目黨支部負責人認為搞項目管理是第一位的，黨的建設工作可有可無；有的認為基層黨建是務虛工作，難以做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產生畏難情緒，認為做和不做、做好做壞跟項目干好干壞關系不大；有的思想僵化，對變化形勢缺乏觀察和研究，進取和創新精神不足。主要表現在：重社會關系維護、輕黨內業務工作開展，重修完規定動作、輕具體工作實效。組織生活未能有效長期堅持，開展內容單調、形式單一；對黨員的教育和管理嚴重弱化，組織生活會批評與自我批評工作流于形式；“三重一大”決策制度落實不力，不堅持會議決策制度；“三會一課”落實不到位，黨組織在職工群眾中公信力弱化。

（二）中心工作業務管理能力有待提高

新形勢下的發展變化，要求工程項目黨支部負責人應具備多方面的能力和素質，在黨務業務知識以外，更應該提升項目管理的業務能力，做到既要具備豐富的黨務知識，又要具備扎實的項目管理能力。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，其最終目的就是為推動工程項目實現預期目標收益，保質保量完成施工任務，建設出精品、優質工程，為獲得良好的經濟、社會效益保駕護航。但當前工程項目黨支部負責人對工程項目施工生產、技術管理、安全質量、成本管控、物資設備等管理知識相對缺乏，在涉及工程項目經營創效、成本節約、施工組織、物資設備管控方面了解不夠深入，缺乏系統管理思路。在項目管理過程中，不能提出較好的發展思路和解決問題的有效措施，對項目決策缺乏主導思想和有效研判，監督職能流于形式，致使黨支部與項目管理工作存在“兩張皮”現象，在推動工程項目管控方面黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，呈現邊緣化趨勢。

（三）部分行政干部對黨支部工作重視程度不夠

在工程項目管理中，個別行政領導潛意識中仍認為項目經理說了算，對黨的方針政策把握不夠、對支部工作認識不足，總認為黨組織就是管員工思想、宣傳報道、后勤保障、關系協調，涉及項目行政管理的事務與黨支部負責人溝通較少，“三重一大”意識淡薄，習慣于個人決策。長此以往，黨支部負責人消極怠工，涉及行政工作不管不問，監督職能缺失。

四、夯實項目支部建設，發揮戰斗堡壘作用的途徑

（一）突出組織帶頭人的表率作用

工程項目黨支部負責人是組織的“領頭羊”，黨組織的戰斗堡壘作用要想得到充分發揮，首先看這個“領頭羊”的作風是否正派，業務是否精通。一是要做政治明白人。就是要在思想上、政治上、行動上樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，并嚴格執行上級組織的工作要求，無論是工作上還是生活中，言行舉止要與中央和上級組織要求保持一致。二是要做業務帶頭人。黨支部負責人不僅要具備堅定的政治立場和較高的理論素養，還應該熟悉涉及項目管理的各項業務知識，特別是工程項目的施工生產、技術管理、安全質量、成本管控、物資管理等方面，要掌握中心工作的管理流程、管控重點，從而才能有效參與決策、科學決策。在實際工作中要履職盡責、敢于擔當，急項目之所急，想項目之所想，要全身心投入項目管理，為項目生產經營排憂解難。三是做紀律上的執行人。黨支部負責人要嚴格執行中央八項規定，自覺增強自律意識、嚴守紀律規矩，要求其他黨員干部不能做的，自己堅決不做；充分發揮表率作用，在職工群眾心目中樹立良好的正面形象，獲得廣大職工群眾的敬仰和信服，提升支部的公信力和領導力，從而為充分發揮黨支部戰斗堡壘作用奠定堅實基礎。

（二）激發支部委員的智慧和力量

個人的力量是有限的，只有充分發揮好黨支部班子的智慧和力量，帶動整個團隊共同努力，才能使項目取得良好的發展。一是發揚民主集中制，調動支委參與議事的積極性。黨支部要認真召開支委會和黨員大會，充分聽取支部委員的建議，對合理性建議要認真采納，使他們的“一票之權”得到尊重，聰明才智得以發揮。堅持大事多商量，小事多通氣，充分尊重支委的民主權利，充分發揮支委作用，積極營造工作上密切配合、生活中相互關心的良好氛圍。二是做好職責分工，調動參與做事的積極性。對每位支部委員實行分工、包保，對與本專業有關的部門，涉及廉政建設、黨員教育、談心談話、員工思想動態等工作進行分工和包保負責，從而增強支部委員履職盡責的責任感；引導支部委員當好思想動態的信息員、支部決議的宣傳員、廉政建設的監督員和職工群眾與組織之間的聯絡員，充分發揮支部委員參與支部黨務工作的積極性。三是做好指導幫教到位，提高支部委員履職盡責的能力。督促支部委員帶頭抓好“學習強國”學習，掌握最新時事政治；要求自主備課和編輯課件，輪流講授黨課；撰寫“不忘初心 牢記使命”論述摘編學習心得等方式，提高支部委員政治素養。

（三）做實黨員干部思想政治教育

思想政治教育做到領導帶頭學、黨員主動學、學做結合，自覺提升理論水平和政治素養。一是認真組織學習。組織全體黨員干部學習黨的十九大系列會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、上級組織有關會議精神，讓黨員干部實時了解黨的方針政策，進一步提升黨員干部的理論水平和政治素養，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是每年召開一次民主生活會。按照黨的要求，結合項目自身實際，定期召開組織生活會，讓黨員干部聯系自身學習情況，結合工作存在的問題進行黨性分析，深入開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和黨員干部發現和解決問題的能力，并對問題進行督辦落實，保障工作實效。三是加強黨員干部談心交心。為確保黨員干部思想不偏離軌道，能夠持續認真落實上級組織的各項工作部署，項目黨支部不定期與黨員干部交流談心，聽取建議意見，掌握思想動態，并有針對性地對存在的問題提出整改措施，形成主動學習、解放思想、對標找差、建言獻策、共同提高的良性氛圍。

（四）抓實工程項目黨風廉政建設

工程項目黨風廉政建設的好壞，直接關系到一個項目的干事創業的環境，A 項目黨支部為確保黨風廉政工作能夠持續有效開展，采取了系列措施。一是建立黨風廉政建設制度體系。先后制定了《“三重一大”決策實施細則》《黨風廉政建設責任制實施細則》《管理人員廉潔從業規定》等10 余項管理制度，凡是制度規定需要集體決策的，必須按照制度要求通過相關會議，確保項目管理工作實現過程監督、制度監督。二是加強廉潔從業教育。每月組織召開一次專題廉潔教育，開展廉政談話，特別對領導班子、部門負責人、成本預算、物資設備、財務資金管理人員進行常態化教育管理，并簽訂廉潔承諾書，讓廉潔意識滲透到每個干部職工心中，有效提升了全體干部職工廉潔自律意識，牢固樹立了“底線”思維和“紅線”意識。三是暢通監督平臺。在項目醒目位置設置了黨務公開欄、黨風廉政監督箱和意見箱，確保監督信息暢通，讓監督工作全員參與。

（五）做好工程項目管理的助推器

項目管理中，黨支部與行政要相互補臺，相互提醒，共同助推項目發展。一是要抓好項目整體規劃。每一項工作必須要有科學的目標，項目黨支部要充分與行政溝通，結合項目實際情況，制定出科學的發展目標和考核機制，指明工作方向，使部門和管理人員目標一致、思路明晰，確保工作事半功倍。二是要抓好監督落實。對項目確定的工作部署，黨支部要做好監督管控，確保按照既定的時間節點和目標要求完成。為促進工作推動，黨支部牽頭制定了《部門、工區考核評比管理辦法》《員工績效考核辦法》，讓工作完成的效果與薪酬待遇掛鉤，有效提升了工作效率，做到了工作有部署、有落實、有成效。三是抓好勞務隊伍溝通協調。勞務隊伍的好壞是項目成敗的重要因素，在施工生產、安全質量、成本管控過程中，難免與項目發生分歧，甚至產生矛盾。作為項目黨支部，應與勞務班組建立良好的溝通機制，多與勞務隊伍交流，了解和摸清他們在施工過程中存在的困難、訴求。能解決的問題，黨政要充分溝通，形成統一意見及時予以辦理，為勞務隊伍排憂解難，促進勞務隊伍與項目步調一致，提升工作效率。對違反原則的問題，黨組織必須堅持原則，做好與勞務隊伍的溝通解釋，必要時進行正確教育引導，爭取他們的理解、支持和配合，形成上下合心、相互信任、精誠團結的良好合作氛圍。

（六）充分彰顯黨員先鋒模范作用

基層黨組織的戰斗堡壘作用最直接、最現實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來。一是做思想教育的先鋒模范。思想覺悟高、工作能力強、奉獻精神好是新時期先鋒模范黨員的基本標準。A 項目共有黨員21 名，在工作中均能團結引導身邊的員工，在員工工作和生活有困難時，會主動與員工交流談心，正確教育引導，對解決不了的問題積極向組織匯報，協調幫助解決，為促進項目穩定、和諧發揮了積極作用。二是做工作崗位的先鋒模范。21 名黨員分布項目各個層級崗位，在各自平凡的崗位上認真履職，任勞任怨、勤勤懇懇，始終能夠在深夜寒風中堅守崗位，在艱難險阻時沖鋒在前，對推進項目管理中充分發揮了表率作用。三是做先進典型的先鋒模范。項目黨支部制定了《“創先爭優”活動實施細則》，每季度從政治思想好、完成任務好、遵章守紀好、技術業務好、文明作風好五項指標進行考評，對每季度考核評分達90 分以上的黨員授予“黨員先鋒崗”稱號。兩年來，項目黨支部工作開展成效顯著，項目榮獲集團公司2018 年“誠信履約，創先爭優”競賽活動“先進集體”，黨支部榮獲公司2018-2019 年度“先進黨支部”、業主2019-2020 年“優秀黨組織”；2 名黨員榮獲業主“優秀黨員”，1 名黨員榮獲集團公司2018 年“誠信履約，創先爭優”競賽活動“先進個人”，2 名黨員榮獲公司“優秀黨員”，2 名黨員榮獲公司“十佳員工”，黨支部書記榮獲公司2018 年度“優秀黨組織書記”、2018-2019 年度“優秀黨務工作者”。黨支部通過樹立先進典型，對各項業績進行廣泛宣傳，在項目形成學先進、做先進、爭先進的濃厚氛圍。