水利水電工程施工安全管理原則及措施

凌萍 安徽潤強(qiáng)港口與航道養(yǎng)護(hù)工程有限公司

水利水電工程可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理開發(fā)與利用，通過水利水電工程的建設(shè)能夠有效對(duì)現(xiàn)有水量進(jìn)行再次調(diào)節(jié)與分配，進(jìn)而滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活的需要。質(zhì)量安全管理工作對(duì)于水利水電工程施工至關(guān)重要，是保證工程能夠順利實(shí)施的基礎(chǔ)，如何讓這項(xiàng)復(fù)雜的工作能夠更好地發(fā)揮作用，需要各方不斷提升水利水電工程施工過程中的質(zhì)量安全管理水平。

一、水利水電工程施工安全管理問題分析

（一）安全生產(chǎn)管理制度不完善

加強(qiáng)水利水電工程安全管理首先應(yīng)建立起完善的安全管理體系，但是這恰恰是安全管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在水利水電工程建設(shè)過程中需要用到各種大型的機(jī)械設(shè)備，需要各種類型的技術(shù)人員，施工環(huán)境復(fù)雜多變，如果管理制度不完善，管理過程中就會(huì)出現(xiàn)施工的漏洞，當(dāng)真正出現(xiàn)問題的時(shí)候也沒有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生命安全無法得到保障。

（二）現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)欠缺

人在水利水電工程建設(shè)中處于主體地位，在不安全因素中人也是主要因素。在水利水電工程施工中一些安全管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在安全意識(shí)薄弱的問題，往往心存僥幸，而安全管理的崗前培訓(xùn)工作也沒有真正得到落實(shí)，技術(shù)交底工作也流于形式，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)遇到突發(fā)狀況時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員無法及時(shí)做出反應(yīng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力欠缺。有些人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)沒有做好自身防護(hù)，比如不戴安全帽等。還有些工人由于工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長等原因出現(xiàn)過度疲勞，容易造成操作上的失誤而發(fā)生危險(xiǎn)[1]。

二、提高水利水電工程施工管理水平的有效措施

（一）構(gòu)建完善的水利水電工程安全管理體系

施工單位應(yīng)完善水利水電工程安全管理體系，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)的施工行為，還要保證制度的可行性。制定安全管理制度的時(shí)候要根據(jù)不同施工環(huán)境、不同工程合理制定，要保證制度的可行性與可操作性。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作要有明確的責(zé)任劃分，將安全責(zé)任層層落實(shí)到人，還要建立起安全責(zé)任的長效管理機(jī)制，使安全管理制度發(fā)揮更好的作用。要健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各級(jí)的安全管理職責(zé)，提高人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理的方法進(jìn)行分級(jí)管理，從而做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。每個(gè)參建單位都應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況制定符合企業(yè)自身安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度后，每個(gè)參建單位應(yīng)以此為基礎(chǔ)做好日常的安全隱患排查工作，檢查內(nèi)容包括班前、班中、班后的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)防護(hù)部位的檢查以及對(duì)作業(yè)區(qū)域的安全巡查。在檢查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行治理、登記與報(bào)送，并形成制度，隱患排查工作要落實(shí)到全員，進(jìn)行全過程、全方位的排查，重點(diǎn)關(guān)注存在重大風(fēng)險(xiǎn)的施工場(chǎng)地、環(huán)節(jié)，并建立詳細(xì)的隱患排查治理清單。建立有效的考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣可以有效調(diào)動(dòng)起施工人員的勞動(dòng)熱情，還能夠提高他們自身的安全責(zé)任意識(shí)。[2]

（二）對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理

對(duì)于材料方面，需要從源頭上進(jìn)行控制，必須保證材料質(zhì)量符合工程建設(shè)要求，可以與一些大型企業(yè)建立長期合作的關(guān)系。當(dāng)材料進(jìn)行場(chǎng)后也要做好庫存管理，按照材料的不同性質(zhì)加強(qiáng)防護(hù)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)用制度，要堅(jiān)持“先進(jìn)先出”的原則。還要做好日常的檢查工作，以保證材料在保存過程中不會(huì)出現(xiàn)安全事故。

（三）加大監(jiān)督監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

相關(guān)部門應(yīng)做到因地制宜、因時(shí)制宜，根據(jù)施工工作的具體情況，建立適宜的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，并要在實(shí)際的工作過程中不斷調(diào)整、完善，充實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，保證監(jiān)管隊(duì)伍能夠發(fā)揮出最大的作用，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作規(guī)范有序進(jìn)行。同時(shí)，相關(guān)部門也可以借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等先進(jìn)手段，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)信息化、科技化的建設(shè)，將真實(shí)的最新信息公布，做到公正、公開、透明，主動(dòng)接受來自社會(huì)各界的監(jiān)督。水利水電工程施工監(jiān)督部門要在工作中不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，與實(shí)際情況接軌，制定出更加合理完善的監(jiān)管制度，并根據(jù)具體的規(guī)章規(guī)范落實(shí)好每一個(gè)單位主體需要擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任，明確責(zé)任范圍。

（四）保證技術(shù)交底工作

落實(shí)到位技術(shù)是指在某一工程開工前或一個(gè)分項(xiàng)工程施工前，施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行的技術(shù)性交底，通過交底工作使施工人員對(duì)工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施和安全等方面有一個(gè)相對(duì)詳細(xì)的基礎(chǔ)性了解，以便后續(xù)工作的開展。水利水電工程因?yàn)槠渥陨淼膹?fù)雜特點(diǎn)，每一個(gè)施工項(xiàng)目都有著獨(dú)特性，采用的施工技術(shù)手段也有很大差別，因此在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也有所不同，必須要做好前期的技術(shù)交底工作，保障工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量完成。工程建筑單位與施工單位要加強(qiáng)溝通交流，組織開展安全技術(shù)交底工作，使施工人員明白具體操作規(guī)范，同時(shí)施工單位也要做好技術(shù)記錄[3]。

三、結(jié)語

水利水電工程施工較為復(fù)雜，容易引發(fā)安全事故。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中必須健全并完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，為規(guī)范化生產(chǎn)提供依據(jù)，在安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)要采取分級(jí)管控制度，做好安全隱患排查治理工作，從根本上消除安全風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)我國水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。