李歡 中國電建集團河北省電力勘測設計研究院有限公司
從實際建設情況上來看,電廠建設項目的特點往往是:規模大、內容廣、內容散,所以在項目管理工作上會出現很多困難,安全工藝要求高。因此,不能使用傳統的單一管理方式,而是要創新管理模式,積極引用EPC 總承包管理模式,確保電廠項目的施工質量達標,施工進度及成本投入符合前期工程計劃。
EPC 總承包模式全稱為:Engineering Procurement Construction,是目前工程建筑領域中比較常使用的一種建設模式,其管理原則為:將項目計劃為行動主導,以合同為管理依據,從而控制成本、質量、工期、試運行等一系列階段工作。相比較于以往的承包模式來說,EPC 管理模式能夠對整個項目起到主導作用,強調總承包的意義,不斷優化整體工程項目的設計方案。其次,EPC總承包模式很有可能是對項目的全過程進行控制,所以可以很好的降低設計、施工、采購等多個環節的風險,減少各環節的摩擦與矛盾,讓各階段工作能夠順利開展,彼此銜接有效,滿足項目總承包合同對成本、質量、進度的一系列要求,并獲取良好投資效益。而且EPC 模式還可以實現事后監督,一般發包人不會參與實施過程,但是會在竣工時,嚴格要求項目質量,這也實現了對實施總過程的事后監督。EPC 模式對電廠項目建設具有良好的適應性,所以目前在我國已經實現大范圍推廣,日后發展空間較大,因此,工作人員需要不斷分析并討論這種模式對項目的進度計劃及其溝通協調管理效果,從而發揮EPC 總承包模式的實際意義[1]。
目前電廠項目所使用的進度計劃控制方法可分為以下幾種:1.行政方法進度控制,先由上層領導或管理者對下發布任務質量,然后對后續操作進行指揮、評價、調整等一系列操作。同時使用激勵機制,包括:獎勵、批評、表揚、考核、監督等,來對項目進度進行控制。行政控制的優勢就是直接有效,能夠實現項目控制的目標,但是需要保證指令下達的有效性,不能盲目、武斷、片面的去指揮,而是要對項目整體統籌,例如:行政領導對于電廠項目下達的工期變更指令,往往是結合企業運行整體利益判斷的,需要注意的是,在項目建設過程中,實施應盡量自己控制,以免行政干預過多;2.經濟方法控制,通過對電廠項目使用經濟方法來對進度計劃作出影響或約束,主要方法有:總承包合同中所有與工期或計劃進度相關的獎懲條款;如果分包商實施工期提前完成,可用項目部的活動資金獎勵,如果延期則可罰款;3.管理技術控制,這種控制方法只要是通過總承包項目負責人來規劃、協調,確定項目的分級目標,然后在實施的過程中,將實際進度與計劃進度相比較,找到偏離點,并采取措施進行糾正,協調則是調整計劃、采購、施工等多個分包商之間的關系。
導致電廠項目建設過程中出現風險的因素有很多中,例如:人員、采購、施工、制度在運行過程中都會出現各種風險因素,所以要求負責控制進度的人員要做好管理工作,嚴格執行網格計劃,對所有工序進行科學的統籌安排,確保資源配置的合理化,同時還要協調好各環節的關系,例如:對于貴重設備、緊俏物資要嚴格追蹤采購進度,提前采購,以免影響施工進度。在風險管理之前,要做好風險分析工作,收集大量項目資料,統一分析,對多種影響概率及進度拖延的損失值進行計算和預測。風險管理應動態進行,實時與上一階段建設情況來對比,定期的、經常的調整管理計劃。
分析進度管理影響因素能夠提高總承包管理質量,例如在具體施工中,一些大型的機械設備的使用效率相對較低,甚至存在一些機械設備長期處于限制狀態,一些特殊的施工地點在具體施工中只能用特殊設備,常規的設備無法正常使用,這增加了工程成本。同時,人力資源投入也會受到工作面限制,最終導致建設項目不能按照合同內要求的規定期限完成工作。此外,交叉作業在具體開展過程中會受安全因素和技術因素影響,并且會使不同專業間的施工相互制約,最終有可能引起項目施工中人力資源出現不足情況,導致合同中的項目無法按期完工,或者因為工作面產生了變化影響工程進度。此外,通過大量的工程實踐可以發現,在施工中存在交叉作業也會對使用的機械造成影響,導致機械成本上升,最終可能會導致項目資金短缺,致使工程進度減慢[2]。
首先要做好人力資源調整,明確進度控制人員的自身責任,使其能夠自動自發的做好本職工作,然后對整個項目進行統一分解,例如:可以按照項目結構來設計分工,或者按照合同內容來設計分工。在項目施工過程中,總承包方要發揮出自身價值,嚴格規劃執行順序,并要求各個分包根據施工順序來安排工作,按照分包編制來保證施工的科學性。其次,要嚴格規劃協調制度,例如:組織會議時間、參加會議人數、會議內容及地點等等。最后,要對合同嚴格審查,可以使用分段發包、進度協調等方式來達成合同要求,以免出現施工進度滯后的問題。
綜上所述,使用EPC 總承包管理模式已經是未來電廠項目建設管理的必然趨勢,雖然我國2005 年才開始正式引進EPC 管理模式,相較于歐美國家起步較晚,但是經過數年來的不斷改進,已經對多種項目都有良好的適應性,未來EPC 管理模式仍有較大發展空間,需要技術人員結合實際情況進行更深一步的討論。