探討國(guó)企基層黨組織建設(shè)在國(guó)企改革發(fā)展中的作用

馮瑞紅

[摘 要] 中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路的政治基礎(chǔ)與物質(zhì)基礎(chǔ)，均是國(guó)有企業(yè)，這也是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)支柱，而要促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)方針。目前，我國(guó)正處于全面深化改革時(shí)期，如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，已成為國(guó)有企業(yè)改革面臨的重要問(wèn)題。在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中必須深刻把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨組織對(duì)選人、用人的領(lǐng)導(dǎo)以及把關(guān)作用、強(qiáng)化并完善國(guó)企組織加強(qiáng)并完善國(guó)有企業(yè)黨組織基層建設(shè)，使其能夠真正發(fā)揮出推動(dòng)作用。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)；基層黨組織建設(shè)；企業(yè)改革；促進(jìn)作用

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

在國(guó)有企業(yè)黨建工作中，習(xí)近平總書記對(duì)此作出重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求在國(guó)有企業(yè)管理之中，要注重強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)、改進(jìn)國(guó)企中黨的建設(shè)。同時(shí)，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。因此在國(guó)企的工作實(shí)踐中如何更好地發(fā)揮基層黨組織的作用，是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，在國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、改革的今天，基層黨組織工作也面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

一、國(guó)企改革中的基層黨組織作用

（一）鞏固黨在國(guó)企中的領(lǐng)導(dǎo)地位

在國(guó)有企業(yè)中，黨組織的作用主要體現(xiàn)在其政治屬性領(lǐng)域，黨組織可以將其政治核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái)，保障黨的各項(xiàng)制度方針得以穩(wěn)定有序的落實(shí)到位，提升企業(yè)管理質(zhì)量，提升公司治理能力和管理質(zhì)量，從而使得基層黨組織在服務(wù)群眾的時(shí)候更加富有責(zé)任感，將其向心力進(jìn)行凝聚，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到國(guó)有企業(yè)改革治理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確立公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，需經(jīng)黨委研究討論后，再由執(zhí)行董事或經(jīng)理層做出決定，實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，確保黨委在企業(yè)重大決策中決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮，確保黨的方針貫穿國(guó)企改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，使其成為國(guó)有企業(yè)可信賴的強(qiáng)大力量[1]。

（二）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

國(guó)企黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，有著科學(xué)的理論指導(dǎo)和健全的組織體系，同時(shí)具備紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、群眾基礎(chǔ)廣泛、影響力廣泛等特點(diǎn)。在國(guó)企改革中認(rèn)真落實(shí)黨建工作，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)職工在企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、現(xiàn)階段國(guó)企基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）黨員教育工作需要加強(qiáng)

由于某些國(guó)有企業(yè)對(duì)基層黨組織建設(shè)工作的重視不夠，因此一些黨員的思想政治教育工作跟不上時(shí)代的發(fā)展，滿足不了企業(yè)的需求，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。國(guó)企在發(fā)展中堅(jiān)持提高經(jīng)濟(jì)效益，忽視了基層黨組織的作用，使得企業(yè)人事機(jī)制上缺乏科學(xué)性，尤其是黨員的管理工作，最終導(dǎo)致黨員教育管理滯后。

（二）活動(dòng)形式單一，無(wú)法體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)基層黨支部活動(dòng)存在的一個(gè)普遍問(wèn)題就是形式、內(nèi)容過(guò)于單一，無(wú)法與實(shí)際工作銜接上，很難為企業(yè)發(fā)展提供助力。在開展活動(dòng)時(shí)，一般是接收上級(jí)安排的工作及任務(wù)，沒(méi)有將黨員的真正需求融入進(jìn)去；黨章指出，基層黨組織在工人階級(jí)的先進(jìn)性作用，而多數(shù)黨員并沒(méi)有這個(gè)覺悟，對(duì)國(guó)企的職工群體造成不好影響。

三、提高基層黨組織建設(shè)在國(guó)企改革發(fā)展中重要作用的有效策略

（一）建設(shè)高素質(zhì)的黨組織班子

國(guó)有企業(yè)的基層黨組織在工作中必須能夠發(fā)揮隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的作用，只有將基層黨組織班子培養(yǎng)成高素質(zhì)、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的團(tuán)隊(duì)才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。首先，黨支部成員需逐步提高自身素養(yǎng)及專業(yè)能力，可以選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)正的黨員擔(dān)當(dāng)黨支部書記或委員會(huì)成員，在工作中向每個(gè)黨員普及黨的理論、黨的政策方針、重要政治思想等內(nèi)容，進(jìn)而提高整體黨支部班子的思想水平；此外，可以通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩的形式，培訓(xùn)黨員的專業(yè)業(yè)務(wù)技能，在潛移默化中提高黨支部總體人員的素質(zhì)。其次，全面培養(yǎng)黨支部班子的向心力。黨員干部，尤其是黨政一把手能否團(tuán)結(jié)協(xié)作將工作落實(shí)下去，直接關(guān)系到黨支部是否高效率的完成某項(xiàng)任務(wù)。因此，想要穩(wěn)固基層黨組織班子，必須推行民主集中制度，將黨建思想政治工作和企業(yè)運(yùn)行管理相結(jié)合，統(tǒng)一思想、目標(biāo)，分工合作，彼此扶持[2]。

（二）將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略融入基層黨組織建設(shè)中

在企業(yè)黨組織建設(shè)中，必須重視學(xué)習(xí)環(huán)境，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展，同時(shí)確保所學(xué)習(xí)的內(nèi)容全部是以基層黨組織工作為核心，涵蓋各項(xiàng)黨的方針政策，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及理論等，將這些內(nèi)容融入基層黨組織建設(shè)中，逐漸與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)，提高員工的使命感及責(zé)任感。堅(jiān)持企業(yè)的改革與發(fā)展始終與黨建工作同步，有機(jī)結(jié)合黨組織建設(shè)和企業(yè)工作，加快提升企業(yè)內(nèi)部工作人員和管理人員的工作能力和學(xué)習(xí)能力，使其從不同的角度分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，使黨組織建設(shè)更有活力及時(shí)效性。堅(jiān)持從生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)抓黨建工作，從基層著手，因地制宜、因時(shí)而宜地開展工作，將國(guó)有企業(yè)的黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和指向力。

（三）加強(qiáng)黨員干部工作能力的創(chuàng)新與發(fā)展

在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)對(duì)黨員的創(chuàng)新能力加以重視，全面提高黨員的綜合素質(zhì)，確保黨員在面臨新問(wèn)題時(shí)能夠處理的游刃有余。第一、依據(jù)工作需要，通過(guò)與工作方法的有效結(jié)合，創(chuàng)新并優(yōu)化黨員干部的工作能力，使其能夠更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)應(yīng)追尋一條適合自身創(chuàng)新發(fā)展的道路，可以結(jié)合實(shí)際和黨員干部的需求，通過(guò)外聘教師，領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，推行以部門為承包中心組學(xué)習(xí)的方式開展黨課教育，充分利用中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、自學(xué)、集中學(xué)習(xí)與專題討論等方式，全面系統(tǒng)、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨員干部工作能力，使其實(shí)現(xiàn)真正意義上的工作創(chuàng)新。第二、開展各項(xiàng)黨支部活動(dòng)必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大力開展“黨建+安全生產(chǎn)”“黨建+科技創(chuàng)新”“黨建+管理創(chuàng)效”“黨建+降本增效”等方式，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以黨員突擊隊(duì)、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)，完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，其最終目的是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）構(gòu)建積極的企業(yè)文化

企業(yè)文化作為企業(yè)的外在形象，需要時(shí)刻被關(guān)注，更是企業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié)中的軟實(shí)力，國(guó)有企業(yè)的核心文化是否科學(xué)、是否全面，直接關(guān)系到企業(yè)向心力和凝聚力的形成。因此，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)必須承擔(dān)文化建設(shè)的光榮使命，全面提高企業(yè)文化建設(shè)。第一、企業(yè)基層黨組織積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，創(chuàng)辦精神文明建設(shè)，以正確的思想、多彩的形式武裝員工，促進(jìn)員工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化工作狀態(tài)，使其更積極的投身企業(yè)建設(shè)中。第二、全面優(yōu)化企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。同時(shí)，創(chuàng)建企業(yè)文化時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本，貫徹人文思想，才能構(gòu)建群眾喜歡的文化活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

（五）健全基層黨支部考核機(jī)制

國(guó)企基層黨建工作多以細(xì)節(jié)入手，少有大動(dòng)作，因此對(duì)國(guó)企基層黨組織的考核必須加以完善，使其能夠符合黨員的具體工作性質(zhì)。目前，國(guó)企對(duì)黨支部的考核標(biāo)準(zhǔn)以基礎(chǔ)資料為主，實(shí)施量化考核，然而該方法對(duì)改革發(fā)展的國(guó)企基層黨組織建設(shè)工作并不適用。這就需要企業(yè)依據(jù)工作性質(zhì)的不同，建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員、職工群眾開展調(diào)研來(lái)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)以此為標(biāo)準(zhǔn)制定黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制，明確考核評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。此外，對(duì)于部分指標(biāo)的考核評(píng)估需要時(shí)間較長(zhǎng)，這時(shí)應(yīng)靈活運(yùn)用考核制度，進(jìn)而提高國(guó)企基層黨組織建設(shè)對(duì)企業(yè)的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，促進(jìn)其職能的發(fā)揮。尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下，國(guó)有企業(yè)需充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極探索當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的有效策略，為推動(dòng)國(guó)企發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸圓圓.關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（3）：265-266.？

[2]趙曉軍.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)？為國(guó)企改革發(fā)展固本培元[J].青海黨的生活，2017（008）：58.