勘察設計企業成本管理及控制分析

洪璐

[摘 要] 文章通過對我國鐵路勘察設計企業成本管理與控制方面的諸多不足進行探討和分析，為進一步完善企業的成本管理需求和提升企業的發展及創新能力，有針對性地提出各種相應建議，希望通過增強成本管理意識、建立健全的成本核算與控制制度與相應的責任制度、加強預算管理、加強重點費用的管理及大力培養復合型人才等措施，促使勘察設計企業不斷提高成本管理水平和效率，為其穩定發展創造良好條件。

[關鍵詞] 鐵路勘察設計；成本管理；成本控制

中圖分類號：F426.92 文獻標識碼：A

一、成本管理及控制的必要性

隨著我國基礎設施建設的發展，市場競爭也愈發激烈，且隨著全球化的進程，國際化趨勢也在不斷加劇，所以為了提高競爭力，勘察設計企業既要確保鐵路項目的質量和安全，又要確保盡可能降低成本和提高經濟效益。雖然我國鐵路勘察設計企業已經建立起自己的成本管理辦法，但還是存在諸多不足，比如有制度不完善、管理水平不高，成本開支大，經濟效益不高的現象，不利于企業在激烈的市場競爭中取得優勢地位。同時，成本管理與控制專業性較強，工作復雜且覆蓋面廣，受到組織管理及專業配合等多方面內部因素的影響，也受到外部經濟及自然環境等一些較難預測的因素的限制和影響，存在著較大的風險和不確定性。因此，為了企業的發展，強化成本管理與控制是企業的必然選擇[1]。

二、存在的不足和問題

（一）管理模式不夠先進，成本管理與控制的意識薄弱

目前鐵路勘察設計單位大多數是國企，或者由事業單位改革形成，在管理過程中可能還存在一些比較固化的思維和習慣，不利于市場競爭。同時企業往往有很多外協單位，采取項目承包或者分包的方式，企業在項目質量和成本控制方面承擔了很大的風險和壓力。另外，在鐵路勘察設計企業，管理層更偏向對技術質量的管理，而對成本管理認識不夠，并且認為成本管理及控制僅僅是財務部門的工作。項目負責人一般只注重項目的技術問題，對成本控制理念不強，而一般員工則認為成本管理與自身關系不大，對成本控制的必要性及節約開支的理念都缺乏正確的認知和理解。但實際上成本核算工作不僅僅是財務部門的工作，因為各個部門及各個項目每天都在發生費用，如果他們不能與財務部門及時協調、配合和溝通，那么成本核算工作也只是紙上談兵。

（二）成本管理粗放，控制力度薄弱，責權利不清

不少勘察設計企業的成本管理都比較粗放，缺乏嚴密的成本管理體系，只有簡單的規章制度，過于單一和籠統，缺少精細化的成本控制目標。在制定預算的時候過于粗放，缺乏對各項支出清晰的認知及可靠的預測，并且在各項費用，比如出差住宿費、辦公費、租車租房費、購買設備等費用的控制上不嚴格，有鋪張浪費的現象。并且成本管理體制沒有將責權結合起來，賞罰機制不完善，造成相關人員都沒有足夠的壓力和責任去控制成本，難以對超支進行責任落實。

（三）復合型人才匱乏

一般而言，從事專業設計和管理的人員往往不具備較高的成本控制意識和比較強的成本管理能力，而財務人員往往也只是專注于自身的本職工作，缺乏對涉及到成本管理的勘察設計的相關知識，兩個群體也缺乏相應的學習渠道和機會，導致兩類人才在知識結構上具有片面性，并且在工作容易造成相互不理解的情況，也會導致成本核算與控制效果不理想。

三、建議及措施

（一）加強對成本管理及控制的重視

管理層應充分認識到成本管理與技術管理的是密不可分的，應該給予成本管理足夠的重視，向全體員工灌輸成本核算的重要性，并且督促財務人員嚴格執行成本核算及控制的工作，同時對其他部門進行必要的講解，積極與下屬各部門積極的溝通，要求各部門對成本管理工作進行密切配合，從而真正形成從上至下對成本管理的深入人心的觀念[2]。

各級人員在生產經營的整個過程都應該有成本控制的意識，從前期可行性研究階段到中期工程施工的圖紙設計階段，再到后期竣工后驗收及運營階段的評估驗收，每個階段都涉及成本的發生，所以應當統籌全局，對整個過程的成本信息進行完善及收集，從而為未來的成本管理及控制提供全面的歷史信息及參照。

（二）重視預算的重要性

財務預算是任何企業在經營過程中必不可少的環節，它能使決策目標具體化，系統化和定量化。它使得企業內部管理效果增強，在生產任務執行之前可以明確各部門的職責，做到事前心里有數，在執行中可以及時發現問題和調整偏差，在執行后可以進行成本的考核工作，分析和預測成本降低和獲取經濟效益的潛力，使企業的經濟活動按預定的目標進行，從而實現企業的財務目標。因此要充分重視財務預算，將預算管理和成本管理相結合，在對企業的發展規劃進行充分了解的前提下，對各項支出要有清晰的認知及可靠的預測，該花的錢不能省，不該花的錢要堅決杜絕，所謂“錢要花在刀刃上”，在制定好財務預算后要嚴格遵守相關規定，這樣才能在將成本控制在合理的范圍內的同時又保證企業的活力和競爭力，使預算發揮其規劃和監督的價值。

（三）加強對重點費用的成本管理

因為勘察設計單位項目部眾多，而人員差旅，住宿，租車、租房、購買辦公用品，臨時雇工等這些重點費用屬于不可避免的剛性支出，并且容易產生大手大腳的花銷，因此要對其加強控制力度，對于住宿費，租房租車及購買相關辦公用品要嚴格比價，規定上限。對于人員差旅及臨時雇工費要加強控制與管理，嚴禁鋪張浪費，避免人為擴大人工費支出。另外，由于勘察設計企業是知識密集型企業，技術水平的升高才能加強企業的核心競爭力，因此留住高知人才是企業發展的關鍵，人工費在總成本中占比很重，是成本控制的重點，因此要平衡好各類人才的薪資激勵尺度，這樣才能避免精英人才外流的不良后果，大大節約人才培養的成本。另一方面，勘察設計單位也有很多外協單位，委外分包工作量大，支付費用高，因此在選擇外協單位的時候，應該更注重公司的信用、工作質量及效率，并且在委外分包工作量及性質的確定上應該有更謹慎的考慮，對低端的，不涉及核心技術以及低風險的勘察設計可以外包，對高端的，涉及企業核心技術的勘察設計不進行委外，從數量和質量上控制好外包成本，從內部和外部都要抓好成本控制[3]。

（四）責權利相結，賞罰分明

因為在成本發生后需要與預算相結合進行對比、分析及考核，因此要將預算管理激勵作用充分發揮出來，在制定預算的時候就要使得各個部門和專業的人員參與進來，要明確各部門的成本控制責任，并且制定成文，要求各部門要嚴格履行，在賦予各崗位相應的權利的同時要將相應的獎懲措施結合起來，對成本管理做得好的部門和人員要給予一定程度的額外獎勵，對成本控制不到位甚至嚴重超支的部門和人員要有扣罰獎勵之類的懲罰措施，做到責權利分明，并且落實到位，才能調動各部門人員的積極性，從而及時發現并且解決工作過程中的成本控制問題，盡可能降低企業的成本。

（五）重視財務管理，提升財務人員知識素養，加強復合型人才培養

一方面企業應當建立健全的財務管理規章制度，重視財務管理工作，另一方面應當加強財務人員在勘察設計領域知識方面的培訓，比如聘請行業內部資深會計師對財務人員進行知識傳授，完善財務人員知識結構，提高財務人員工作效率，使其在成本核算與控制工作發揮更大作用。同時建立一支既具備勘察設計和工程造價的專業知識，又具備較高成本控制的意識和能力等綜合管理能力較強的復合型人才隊伍，雙管齊下，才能更好地保障成本管理及控制的執行。

四、結語

綜上所述，勘察設計企業的成本管理與控制是企業發展至關重要的一環，這不僅是企業對自身成本管理和控制的需要，更是為實現企業價值最大化目標和未來發展戰略的重要手段。相信在有關改進措施的建議下，各級部門和員工對成本管理和控制的參與度會有很大程度的提高，成本管理工作會更加細致高效。在實踐中，管理層及各級相關人員應當在結合企業實際情況的前提下，積極吸取先進的成本管理方法的經驗，認識到自身的不足，并不斷地改善原有的方法，才能使企業的成本管理取得更好的效果。

參考文獻：

[1]汪哲.勘察設計企業項目成本核算的特點及實施策略[J].勘察測繪，2016（19）：254-255.

[2]王曉瓊.鐵路勘察設計企業強化項目成本核算與控制的對策研究[J].財經界，2013（18）：57.

[3]屈海川.探析企業管理中企業財務預算管理的重要作用[J].經營管理者，2017（3）：39.