管窺煤礦經(jīng)濟(jì)管理的跨越式發(fā)展

何琳蓉 山西省潞安集團(tuán)五陽煤礦調(diào)研室

煤炭質(zhì)量管理是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，煤礦企業(yè)想要在市場經(jīng)濟(jì)下存活下來，就必須重視煤炭質(zhì)量管理。為此，煤礦企業(yè)需要嚴(yán)格把守生產(chǎn)關(guān)，加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理層對煤炭質(zhì)量的管理意識，充分認(rèn)識到精細(xì)煤質(zhì)管理工作是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。

一、傳統(tǒng)煤礦經(jīng)濟(jì)管理存在的不足分析

（一）對煤質(zhì)管理重視程度不足

目前很多煤礦企業(yè)的管理意識還比較落后，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升主要依靠提高生產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)，所以在實(shí)際生產(chǎn)中的關(guān)注點(diǎn)都放到了提高煤炭產(chǎn)量上，而對煤炭質(zhì)量的要求有所忽視。企業(yè)管理者對煤質(zhì)的重視程度不足，使得在生產(chǎn)環(huán)節(jié)煤質(zhì)管理被忽視，這樣雖然產(chǎn)量有所提升，但是質(zhì)量管理得不夠嚴(yán)格也會影響到企業(yè)與客戶之間的合作，阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

（二）煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理制度方面建設(shè)不夠完善

正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，管理制度就是企業(yè)開展工作需要遵守的規(guī)矩，制度建設(shè)是否完善直接影響著企業(yè)的工作效率、工作質(zhì)量等。如今，很多煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面的制度建設(shè)還不夠完善，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的時候，也難以有非常標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度來作參照。這就導(dǎo)致煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理工作中容易出現(xiàn)漏洞，有可能會滋生腐敗與資金浪費(fèi)等管理問題，不僅會影響到企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)行，更加會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。

（三）監(jiān)管督查不到位

煤礦企業(yè)應(yīng)該有獨(dú)立的監(jiān)管督查部門對生產(chǎn)煤炭的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和督查，這個部門的主要職責(zé)就是嚴(yán)格控制出廠的煤炭質(zhì)量，配合企業(yè)做好煤質(zhì)管理工作。但在實(shí)踐工作中，一些煤礦企業(yè)的監(jiān)管督查部門工作落實(shí)不到位，對生產(chǎn)過程中不按照質(zhì)量管理要求放煤、作業(yè)等行為沒有及時監(jiān)管；對違反管理規(guī)定的工作人員也沒有嚴(yán)格進(jìn)行處罰或者處罰程度很輕，這些監(jiān)管督查工作上的松懈就讓煤質(zhì)管理工作變得松懈。

二、實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)濟(jì)管理跨越式發(fā)展的措施分析

（一）圍繞生態(tài)護(hù)邊，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的深遠(yuǎn)意義，著眼長遠(yuǎn)謀劃邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加大水資源保護(hù)力度，堅(jiān)持綠色發(fā)展，徹底整治歷史遺留尾礦治理、礦業(yè)權(quán)分類退出、礦山生態(tài)恢復(fù)治理及生態(tài)修復(fù)問題，不斷規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)煤礦綜合治理、防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)地區(qū)生態(tài)監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)控，鼓勵在邊境一線設(shè)立護(hù)林、護(hù)草、護(hù)河和動物保護(hù)等公益崗位，將有勞動能力的邊民轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)邊人員。

（二）振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快動能轉(zhuǎn)換

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的根基。實(shí)體興，則經(jīng)濟(jì)興。要堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快構(gòu)建適應(yīng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換。用心用情用力幫扶企業(yè)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)、紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。做優(yōu)做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育若干有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈向中高端邁進(jìn)。抓緊抓好抓實(shí)傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)技改力度，支持鋼鐵、礦山等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化改造、智能化升級，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)[2]。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

“危中有機(jī)，唯創(chuàng)新者勝。”創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。無論是從無到有的產(chǎn)業(yè)培育，還是從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級，都必須牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。提高科技創(chuàng)新支撐力，做優(yōu)做強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。加快培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，積極爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。在人才引進(jìn)上搶占先機(jī)，抓緊研究出臺更具吸引力的人才政策，推動更多創(chuàng)新資源要素加速向我國集聚。

（四）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管督查管理責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管和督查的工作責(zé)任可以有效保證煤炭管理質(zhì)量，促進(jìn)管理效率的提升。為此，煤礦企業(yè)需要重視監(jiān)管督查工作的落實(shí)情況，避免徇私舞弊、不作為等管理問題的出現(xiàn)。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對監(jiān)管部門的管理和要求，在平時工作中給監(jiān)管部門安排監(jiān)管督查煤炭質(zhì)量的任務(wù)如果發(fā)現(xiàn)有煤炭質(zhì)量問題的出現(xiàn)，不僅僅要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部門與個人追究責(zé)任，同時也要摸清楚監(jiān)管部門的責(zé)任，讓監(jiān)管部門對煤炭質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)管部門要選派質(zhì)量驗(yàn)收工作人員對煤質(zhì)進(jìn)行循環(huán)檢查、定點(diǎn)監(jiān)督、隨時抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，堅(jiān)決不能隨意放過發(fā)現(xiàn)的任何煤質(zhì)管理問題，同時也需要對煤炭生產(chǎn)安全等具體的管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)的監(jiān)督和檢查。為了加強(qiáng)煤炭企業(yè)監(jiān)管部門的管理效率，企業(yè)可以每個星期或者每個月組織一次煤質(zhì)管理工作情況匯報(bào)會議，在會議上把企業(yè)的煤炭階段性生產(chǎn)情況、在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的需要進(jìn)一步改進(jìn)的煤質(zhì)管理問題、各個部門之間如何相互配合做好煤質(zhì)管理工作等一些具體的工作方向和實(shí)際問題等都提出來，讓各個部門的員工都知道自己接下來應(yīng)該怎樣做好自己的本職工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，為了促進(jìn)煤礦企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，我們需要重視煤質(zhì)管理工作。精細(xì)化的煤質(zhì)管理工作不僅可以提高煤炭質(zhì)量，更加優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有效提升煤礦企業(yè)的核心競爭力。為此，煤礦企業(yè)需要對煤質(zhì)管理工作充分重視，在制度建設(shè)、工作落實(shí)等多個角度入手，尋找有效提升煤質(zhì)管理工作效率的具體措施，讓煤礦企業(yè)生產(chǎn)出來的煤質(zhì)可以更好地滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。