提升服務業統計調查工作成效的建議

姜青林

(蘿北縣統計調查中心，黑龍江 蘿北 154200)

要想切實發展好服務業，就應該做好服務業統計調查工作，更全面地了解國家相關政策的實際推進與落實情況，制定出更科學合理的發展規劃，推動服務業的發展。做好服務業統計調查工作具有十分重要的現實意義。

1 服務業統計調查工作概述

服務業統計調查是服務業統計工作的基礎項目，主要借助相關的統計技術、統計方法對服務業的發展情況展開相應的調查研究，獲取相關統計數據。服務業統計調查工作本身的調查范圍十分廣泛，這就要求在開展調查工作時需要嚴格遵循我國統計局發布的相關行業分類要求，將所有的行業都納入到調查范圍之中。在實際工作中，抽樣調查、全面調查或二者相融合的調查模式是最為常見的幾種調查方法。一般而言，全面統計調查方法主要應用于規模以上的服務業企業和限額以上的批發零售行業、餐飲行業等。抽樣調查方法主要應用于規模以下的服務業企業和限額以下的批發零售行業、餐飲行業等。對于具體的服務項目還可以開展專項調查。

切實做好服務業統計調查工作不僅有利于更好地了解國家服務業的實際發展趨勢、規模、質量，還能夠及時找出制約服務業發展的限制條件，并實施針對性的政策激發服務業的發展，全面提高服務業的發展水平，助力經濟市場的發展。做好服務業統計調查工作還有利于掌握更多的先進統計調查方法，以此夯實統計基礎，加速數據的轉變，更好地提高數據本身的利用價值，最大限度地確保統計工作的權威性與真實性，充分發揮出服務業統計調查工作本身的監督職能。

2 服務業統計調查工作存在的問題

歷經幾年時間的完善與創新，我國的服務業統計調查工作已經取得了一定成績，但是在實際工作過程中仍然存在著一些問題，嚴重制約了服務業統計調查工作的有序開展。

2.1 對服務業統計調查的重視程度不夠

服務業統計調查工作本身涉及到的范圍相對較廣、工作難度較大、任務量較重，這就需要相關工作人員給予高度的重視。目前仍有部分領導在發展經濟時，思想觀念還停留在以第一產業、第二產業為主導的老舊理念之上，對于服務業缺乏應有的關注。部分地區的統計部門對服務業統計調查工作的認識不足，并沒有給予足夠的工作支持，甚至在實際工作過程中疲于應對各項調查任務，無法真正地為國民經濟的發展提供應有的貢獻。

2.2 服務業統計調查工作難度較大

因為服務業本身涉及到的范圍十分廣泛，多種經營的情況又十分常見，導致了很多企業會兼營其他產業，并隨著市場行情的變化轉產、停產，部分服務業主體甚至沒有營業執照，缺乏一個固定的經營場所，這些情況都大大加劇了服務業統計調查工作的實際難度。由于絕大多數的服務業都屬于個體、私營模式，服務業從業者對統計調查工作了解不多，甚至還擔心統計報表中的數據會和稅費相掛鉤，不愿意真實地填報調查表。部分經營者擔心統計調查會泄露經營信息，因此不愿意配合統計調查人員工作。有些經營者既不懂會計、也不懂統計，原始憑證與臺賬登記十分不完善，在統計調查表的填報上存在很大的隨意性，這些問題都嚴重制約了服務業統計調查工作的有序開展。

2.3 新興服務行業缺乏成熟的統計調查方法

隨著社會經濟的發展與科學技術的不斷進步，我國出現了許多新興服務行業，如服務外包行業、會展行業、電子商務行業等，這些新興行業也受到了社會各界的高度關注。它們在推動國民經濟發展上起到了助力作用，但因為這些新興行業出現時間較短，尚缺乏一個成熟的統計調查方法，在統計調查工作過程中漏統情況十分嚴重。

3 提升服務業統計調查工作成效的建議

為了提升服務業統計調查工作的成效，從而更好地助力國民經濟發展，可以從多個方面入手改善。

3.1 提高對服務業統計調查工作的重視程度

正因為服務業統計調查工作的涉及范圍非常廣泛，需要各個部門的協調配合，所以在實際工作過程中就更需要組建一支業務能力強、思想覺悟高的統計調查隊伍。為此就需要提高相關部門領導和工作人員對服務業統計調查工作的重視程度，給予必要的支持，由相關領導具體抓工作、抓服務，保障服務業統計調查工作的順利開展。

3.2 加強對服務業統計調查工作人員的培訓

服務業統計調查工作的開展難度相對較大，需要調查工作人員具備廣博的知識、靈活的調查技巧，適應復雜多樣的工作內容。為了切實提升服務業統計調查工作成效，就應該提高統計調查工作人員本身的業務能力，加強對統計調查工作人員的業務培訓，定期舉行專題講座、組織業務能力考試，保障服務業統計調查工作的順利開展。調查單位本身的報表素質會對統計調查質量產生直接影響，所以，相關部門也要對調查單位開展培訓教育，使調查單位能夠清楚了解到統計調查報表的含義與重要性，積極主動地配合統計調查工作，提供真實的數據信息以保證統計調查工作的有效性。對于一些經營規模較小的企業，因為缺少統計工作人員而無法自行聯網直報，也可以委托統計機構為其代理相應的統計工作，確保統計數據得到及時、準確的上報。

3.3 完善新興服務行業的統計調查方法

針對新興服務行業缺乏成熟的統計調查方法這個現狀，應及時地研究最佳的統計調查方法，破除新興行業在統計調查工作中所面臨的尷尬問題，逐步完善新興服務行業的統計調查體系，杜絕漏統現象的出現。為了能夠有效地提高統計調查工作質量，還應該從數據生產的源頭、數據審核的匯總、數據評估等諸多環節入手，進行嚴格的質量把控，以此提升統計數據本身的協調性、匹配性，使服務業統計調查工作得以順利開展。

4 結語

現今的服務業統計調查工作還存在著一定的問題，進一步加強服務業統計調查工作的研究與分析具有十分重要的現實意義，對提升服務業統計調查水平起著推動性作用。在今后的實際工作中，要更有針對性地提出優化建議，及時總結分析服務業發展中存在的問題，全面提升服務業統計調查工作的成效，更好地為國民經濟發展作出貢獻。