汪林松 昆山市交通運輸綜合行政執法大隊
當今社會,經濟發展質量顯著提高,經濟發展活力顯著提升,使運輸經濟發展面臨著更多的不確定性因素,對經濟運行與發展方略提出了更高要求。當前形勢下,必須宏觀審視運輸經濟的諸多影響因素,科學運用外部性理論,切實提升運輸經濟發展成效。本文就此展開了探討。
外部性理論由20世紀外部性概念衍生而來,旨在通過對潛在影響要素的研判與分析,權衡各項外在干擾的影響深度,對特定行為活動進行輔助優化,達到降低成本支出,提高實踐效益的預期效果。在當前運輸經濟取得跨越式發展的背景下,外部性理論的應用重要價值愈發突出,對于實際執行手段與方法的實踐輔助作用更加清晰,展現出強大的現實價值。長期以來,國家相關部門高度重視外部性理論在運輸經濟中的應用與創新,在應用方式方法標準、應用過程規范化、應用效果評價系統化等方面制定并實施了一系列重大方針政策,為持續深化外部性理論的強大指導價值提供了基本遵循與方向引導,在運輸經濟創新發展領域取得了令人矚目的現實成就,為新時期運輸經濟實現結構優化及創新轉型注入了新鮮活力。同時,部分運輸經濟企業及科研機構同樣在創新外部性理論應用方法,優化外部性理論應用流程等方面進行了大量卓有成效的研究與探索,效果顯著,外部性理論的相互性及協同性效益尤為突出[1]。
交通擁擠定價是外部性理論下運輸經濟的重要影響因素之一。通常情況下,外部性理論將交通運輸定價作為一般參考常量,對交通擁擠狀態、交通運輸收費、交通基礎設施環境等作為評價對象,在降低道路交通運輸外部性的同時,綜合設定道路運輸經濟成本及經濟價格,最大限度上滿足物資流通對運輸經濟產生的強烈現實需求。為精準把握交通擁擠定價的核心環節,有必要進行系統性的理論模型分析,利用直接定價方式與間接定價方式,得出最優定價。
燃料的使用與消耗是運輸經濟的關鍵構成要素,是外部性理論關注的核心問題之一。由于運輸經濟中的燃料消耗會一定程度上導致大氣污染及大氣生態環境惡化,因此應在外部性理論的約束范圍內,對交通運輸工具實施尾氣污染控制與調節,通過強化尾氣排放標準、安裝催化器或凈化器、減少單一交通運輸等方法,實現運輸經濟效益最大化。同時,基于外部性理論的運輸經濟還將燃料征稅、替代燃料等作為重要考量因素[2]。
在現代經濟發展環境下,公共運輸的方式趨于多元化,包括鐵路運輸、公路運輸及航空運輸等方式,這是區別于自由運輸、個人運輸等方式而言的。公共運輸優先政策的實施,將會占據部分優勢資源要素,在公共運輸專用道路建設、公共運輸投資、公共運輸稅費政策等方面予以資源傾斜,確保運輸經濟行為活動中的各類交通運輸車輛可享受到特定實惠,優化提升運行效率。
在外部性理論約束下,要對運輸經濟的運行狀況及未來發展需求進行綜合評估與預測,選擇合理項目與內容,設定具有代表性的數據參數,構建層次化、系統化、差異化的運輸經濟數據模型。在運輸經濟數據模型中,相關人員可清晰直觀地了解各項技術參數對經濟發展運行所產生的影響,進而在相關發展策略與方法的制定過程中更具針對性[3]。以運輸經濟的基礎設施建設為例,可通過對模型數據的計算分析,合理配置運輸經濟基礎設施,并通過科學手段實現對運輸經濟的動態化追蹤與運輸信息獲取,為促進運輸經濟取得高質量發展提供基礎保障,為運輸經濟相關企業降本增效、加快實現物流現代化和標準化創造有利條件。
在當前經濟社會發展環境下,運輸經濟的基本載體趨于多元化,為完成運輸經濟特定任務提供了更為豐富的運輸手段,使運輸工具的選擇方面更具靈活性空間,使得傳統模式下難以完成的運輸經濟活動行為具備了更大的可行性。因此,在外部性理論的約束范圍內,應對運輸工具進行優化調整,在權衡運輸經濟價格、效益、質量、成本、距離等客觀要素的基礎上,實現運輸工具的最優化選擇。以長距離、大批量的運輸經濟行為活動為例,可綜合考量水路運輸或鐵路運輸,而對于采取航空運輸模式存在一定阻礙與限制的運輸行為,則可綜合權衡考量其他運輸方式。
網絡經濟判斷模型是基于外部性理論的運輸經濟的關鍵構成要素,在完善交通運輸網絡、提高交通運輸效能等方面扮演著不可替代的關鍵角色,是科學控制與管理網絡均衡值的重要平臺。縱觀當前運輸經濟發展實際,普遍存在著網絡判斷模型運行效果不甚理想,運輸網絡流量失衡等共性問題,阻礙著運輸經濟整體效益的優化提升,必須給予高度重視。通過運用外部性理論,可將所有約束條件進行明確界定與分析,使網絡經濟的最終運行效果達到優化后的網絡經濟流量值。同時,可通過分級封層控制要求,對網絡經濟判斷模型進行中轉分級控制,使其均衡控制值具有更大浮動空間[4]。
運輸經濟行為活動中,可以將外部性理論融入活動全過程,采用“中心擴散”的道路運輸方式來,提高運輸經濟活動效率。該種模式以某一特定區域為主要面向對象,以所有運輸行為向中心集中地點傾斜為主要方法,達到提高運輸經濟發展成效的預期效果。由于外部性理論具有典型的模型評價特性,因此“中心擴散”模式可有針對性地節約運輸行為時間。在運輸路線方面,外部性理論強調客觀影響因素的參數浮動范圍,因此可降低運輸經濟行為中的勞動消耗量及資源消耗量,避免對流運輸、迂回運輸、過遠運輸等不良運輸方式[5]。
綜上所述,受思維觀念、數字模型、效果評價等方面要素的影響,當前運輸經濟中的外部性理論應用實踐依舊存在諸多方面的薄弱環節與不足之處,阻礙著運輸經濟效益的優化提升。因此,有關人員應該從運輸經濟的客觀實際需求與現狀出發,充分遵循外部性理論的基本應用原理與規律,創新應用方式方法,強化應用過程控制,在構建數字模型的基礎上,加大運用深度,為促進運輸經濟持續健康穩定發展保駕護航。