黃念生 江西省公路路政管理總隊新余高速公路路政管理支隊
在社會經濟建設階段,公路交通發揮著樞紐作用,促進公路交通運輸經濟不斷發展,可以促進社會經濟發展,因為經濟管理工作和交通運輸行業之間具有緊密的聯系,因此近些年我國不斷完善運輸交通網絡,但是也存在各種影響因素,在發展交通網絡的過程中,需要注重經濟管理工作,為公路交通發展提供資金保障。
我國社會經濟發展水平不斷提高,但是各地區經濟發展過程中,城鄉經濟發展存在不平衡的問題。公路交通在各地經濟建設過程中承擔著重要的作用,積極建設公路,可以聯系各地區,公路交通運輸中的縣、鄉、村公路就像人體的毛細血管,連接著最終端的生產個體,因為公路運輸經濟不夠完善,人員及各種農業基礎產品無法順暢流通,這在各偏遠農村及貧困地區表現尤為明顯,將阻礙偏遠農村經濟發展及貧困地區的脫貧致富。因此,公路交通運輸經濟發展直接關系到地區發展平衡性問題,加強管理公路交通運輸經濟,可以促進我國各地區經濟平衡發展。[1]
公路交通運輸在我國交通運輸行業中占據較大的比例,關系到國民經濟發展,影響到國民經濟效益;公路交通運輸可以帶動經濟發展,擴大經濟活動范圍,合理銷售經濟產品;公路交通運輸在社會生產的各個重要部分,如生產、分配、消費等環節都發揮著重要的物質流通及交流溝通作用,可以增強經濟發展的動力;公路交通運輸關系到居民出行。落實經濟管理工作,可以促進交通運輸行業可持續發展。
相關部門需要積極承擔自身工作職責,全面分析公路運輸特征,建立科學的公路交通運輸經濟管理制度,促進公路運輸經濟發展。合理劃分各個工作部門的職責,建立管理責任制,向各個負責人落實各項工作,提高工作人員責任意識,避免出現工作重復化問題。管理部門需要提高管理人員的工作能力,細化管理制度,利用針對性的管理措施,提高整體工作效率。落實扁平化管理方式,簡化整體工作流程,保障公路交通經濟管理效果,管理人員之間需要積極溝通,避免發生問題之后出現推諉的情況,高效的解決問題,避免阻礙交通運輸行業發展。[2]
公路運輸部門需要加強管理部門資金,優化交通運輸部門的資金籌集和資金運用等工作,維護資金安全性,提高資金應用效率,滿足公路運輸部門發展需求。構建資金審批制度,全面管理資金支出,要完善各項工作環節的審批流程,各個階段嚴格把關,發揮相互制約作用,保障各項支出的合法性。公路運輸部門需要根據自身發展情況,完善預算管理制度,嚴格控制公路交通施工和運營過程中的成本,在財務預算管理過程中,需要加強經營收支預算和負債預算等,要增強預算的精準性和時效性,全面實施預算績效管理,推進預算和績效管理一體化,加強績效結果應用,建立科學的預算管理制度,約束資金支出行為,提高資金使用過程的透明性。交通運輸經濟管理部門要落實預算公開制度,保障人民群眾的預算知情權,確保財政資金管理使用公開透明、安全高效,從源頭上有效防止腐敗行為的發生。
在公路交通運輸經濟管理過程中可以利用PPP模式,在多個渠道籌集發展資金,為公路建設工作提供充足的社會資金,優化公路交通建設。統一規劃管理公路交通運輸,政府部門需要加大財政補助的力度,統一建設和管理各個干線公路。省一級政府需要構建專業的項目建設機構,落實責任管理制度。向社會項目公司授權,主要負責路段建設資金和后期運營資金,完善績效考核機制,優化經濟管理的效果。
在經濟新常態下,公路交通運輸經濟管理需要做到以人為本,發揮經濟管理人員的主觀性。首先,這項工作具有綜合性特征,各部門工作人員需要協作完成工作任務。管理人員是管理工作的主體,因此需要提高管理人員的綜合素質,管理人員需要積極學習專業知識,探索市場發展規律,洞察市場發展動向,構建完善的知識體系,科學的分析市場發展情況,滿足公路交通運輸經濟發展要求。其次,服務主體具有多元性特征,管理部門需要培養員工的溝通協調能力,在發生問題之后可以及時解決問題。[3]
要想保障經濟管理效果,提升公路運輸行業的經濟效益,在實際管理過程中需要利用各種科學技術,高效管理公路運輸。管理人員可以利用計算機仿真技術,合理評估通車安全和風險要素,利用信息化技術高效傳遞信息,檢測區域道路車流量;利用智能化交通指揮技術,掌握各個路段的車流量和車流向,合理分配各項資源,保障公路交通運輸的通暢性,避免因為意外因素阻礙交通發展。利用網絡化辦公系統,統一快速錄入公路交通運輸信息,利用專業技術完善咨詢、售票等項目,提供準確的服務,降低公路交通運輸成本。
在經濟新常態影響下,為了充分發揮出公路運輸的職能,需要發揮公路交通運輸經濟管理工作的作用,公路交通運輸管理部門需要積極承擔自身的工作職責,根據經濟新常態的要求,優化管理模式,提出創新性管理措施,在實際管理過程中需要利用各種技術手段,促進我國交通行業穩定發展。