企業規章制度管理存在不足點及解決對策

楊英豪 國網四川省電力公司成都供電公司城東供電中心

一、引言

現代企業管理中，規章制度管理問題體現著企業的管理實力和發展動力。一個企業如果不重視規章制度管理，企業內部沒有形成科學、統一、合理的制度管理體系，則很容易造成企業內部管理的混亂。無規矩不成方圓，企業要想實現可持續發展，就必須建立符合企業發展需要的規章制度管理體系。一方面，任何人不得凌駕于規章制度管理之上，企業要體現規章制度體系建設的公平性和廣泛適用性，就必須提高規章制度的權威性；另一方面，企業規章管理制度的建立必須基于企業自身發展特點、符合企業日常管理需求而定。國網電力供電企業為社會民用、商用提供重要的電力能源，企業必須具備科學完善的規章制度管理體系，通過制度管理，各司其職，確保各項供電工作有條不紊，保質保量完成，從而為廣大人民群眾和企事業單位提供持續、安全、穩定的電力能源。企業規章管理制度是現代企業管理中極其重要的一部分，且建立一整套科學、嚴謹、合理、適用的規章管理制度并非易事，也不是企業一朝一夕就能建立完成的，需要企業在不斷探索和發展中，實事求是、重視問題、揚長補短，一步一步趨于合理、完善。鑒于此，本論文針對企業規章制度管理相關問題，首先分析了企業規章制度管理中存在的種種不足點，進而提出相應的解決對策，以供參考。

二、企業規章制度管理存在的不足點分析

（一）制度管理不夠重視，規章制度有名無實

供電企業關系著社會用電的安全穩定，必須要求員工遵守操作流程，墨守規章制度，因此，企業規章制度管理對于供電企業安全管理意義重大。目前在企業規章制度管理中，一些領導缺乏緊迫感和責任感，對企業規章制度建設不夠重視，致使規章制度建設中存在很大的問題。一些企業在規章制度制定時，并沒有結合當前實際形勢，只是沿襲老舊管理條例，然而，舊改新用并不能適應新時代下企業管理需求，舊的規章制度往往缺乏嚴謹性和規范性，給實際操作使用帶來很大的困難；企業在制定管理制度上，無法作為公司重要的日常管理規范，對員工沒有形成有效的約束性，導致規章制度有名無實，存在卻發揮不了實際的管理意義[1]。

（二）管理條例不夠規范，內容雜亂冗余

目前，一些企業制度規章制度管理之所以效率不高，其中一個原因就是其規章制度管理條例冗長、繁多，且內容雜亂，嚴重缺乏規范性。規章制度更新頻繁，各種規章管理措施層出不窮，但是新舊規章制度卻未能有效過渡，導致新的制度不斷出現，舊的制度不能及時被清理，這給執行者帶來了很大的困惑。國網電力供電企業一般為大型電力集團企業下屬子公司，不僅有著子公司自己的規章制度，而且還有母公司的總體規章制度，制度疊加也會導致制度條例數量及形式眾多，給規章制度的執行和管理造成很多不便。此外，制度更新頻繁，但適用性差也是一個很大的問題，一些規章制度本身缺乏嚴謹性，管理界限不清，模棱兩可，規章制度的實用性和可操作性不強，給執行者帶來很大的困惑。一些規章制度在管理中得難以落實，由于制度本身規范性不強，缺乏嚴謹性和科學性，落實之后未能發揮有效的作用甚至起阻礙作用。

（三）企業員工素質不高，企業管理效率低下

企業規章制度管理問題中，工作人員素質問題也是很大的影響因素。一些管理人員自身素質欠缺、專業性不強、執行力不夠、工作態度欠佳，這些因素都會導致制度的管理和執行上出現問題。首先，管理人員對待規章管理制度缺乏深刻的認識，自身對規章制度學習不深，各項規章制度管理條例和自身職責范圍不明晰，不僅日常管理效率低下，而且很難讓下層員工信服；一些工作人員對企業規章制度管理缺乏尊重和敬畏之心，工作中利用企業管理漏洞，偷奸耍滑，不務事實，工作崗位上磨洋工、不出業績，嚴重影響企業的快速發展。這樣的員工在國網電力供電企業中更加危險，一旦工作疏忽造成電網發生故障，影響范圍極大。

（四）缺乏有效的監督機制，制度難以落實到位

企業規章管理制度體系建立起來以后，如果缺乏有效的監管機制確保制度落實到位，那么一切都將淪為空談。制度的落實需要企業內部建立有效的監督機制。目前我國國網電力供電企業中，很多單位對制度落實情況并不重視，企業內部缺乏有效的監管機制，規章制度執行力度、執行效率、執行質量等無人問津，不僅導致規章制度形同虛設，而且也大大破壞了企業規章制度的權威性，因此，企業必須重視對規章制度落實的監管問題，時刻關心管理制度的落實情況，才能真正發揮規章制度的管理作用[2]。

三、企業規章制度管理問題的解決對策

（一）重視制度建設，發揮管理作用

企業的健康發展運營離不開科學完善的規章管理制度，企業必須重視規章管理制度建設，健全完善企業各項制度管理章程，切實發揮規章制度管理作用。為此，首先，企業管理層需要對規章制度具有足夠的認識，重視規章制度管理問題，通過領導層的關注和重視，帶領企業以規章制度管理為中心，向著現代企業管理方向發展；其次，企業規章制度建立上，是一個循序漸進、不斷優化的過程，因此，企業既要學會繼承以往管理制度的優良內容，又要學會與時俱進，根據企業實際發展需求，不斷標新立異、更新迭代，確保企業規章制度的建立時刻跟上企業發展步伐；此外，企業在規章制度管理上，要時刻在員工心中樹立制度管理意識，讓每一個員工意識到制度管理的重要作用，從心底重視管并遵循管理制度，提高企業管理制度應用效率。

（二）規范制度條例，改進制度內容

為保障企業規章制度發揮實際的作用，企業在規章管理制度建設上必須進行嚴格把關，確保各項制度管理條例具備效性、系統性以及嚴謹性，不斷規范管理制度條例，改進管理制度內容。企業規章制度在起草時不應過于追求數量的多少、內容的長短，重點要確保其精煉、準確、規范。為此，首先，企業應針對規章制度進行反復審核和修訂，剔除管理制度重復、煩瑣、冗長的內容，盡可能地簡潔、明了、實用，堅決避免規章制度華而不實、假大空的問題出現；其次，企業的規章管理制度重點在于應用實施，因此，在規章制度的建立上一定要具有可操作性，企業應明確各項規章制度的適用準則、管理范圍，避免規章制度描述模棱兩可、權責不清的問題；再次，新的規章制度管理條例正式出臺以前，企業應采取試運行的形式，通過一段時間的試驗實踐和觀察，對其中存在的問題進行改進，確保新的規章制度規范、嚴謹，具有可操作性。

（三）強化員工素質，提高管理水平

供電企業規章制度管理中，員工素質對于企業整體管理水平影響很大，只有管理人員和工作人員整體素質顯著提高，企業各項管理工作的完成與落實才更順利、高效。為此，提高各級管理人員的職業素養對于制度的落實與執行十分重要因此，供電企業要強化自身管理團隊建設，嚴格選拔管理人才，加強團隊精神建設，并進行專業化培訓，確保每個管理人員認真、負責、專業、干練。同時，不斷提高工作人員的責任意識和職業態度，確保企業員工對待工作認真負責，對待企業規章制度具有很強的執行力，嚴格遵循企業規章管理條例辦事，規范操作，服從管理，促進企業整體管理水平的提升。

（四）加強監管作用，保障制度落實

企業各項規章管理制度的建立不能流于表面、成為擺設，為確保制度的嚴格執行、落實到位，企業必須建立完善的監管體系，通過不斷加強監管作用，保障各項管理制度的有效落實。為此，企業應在內部建立專門的監管小組，針對企業規章制度管理落實情況進行巡查、監管，發現違規問題及時處理，提高企業員工對規章制度的重視程度；同時，為保障規章制度的落實到位，企業應建立全員監督機制，通過獎懲機制，鼓勵全體員工互相監督，確保各項管理制度落實到位[3]。

四、結束語

企業規章制度管理對于促進企業可持續發展至關重要，尤其在供電企業中，規章制度管理存在缺陷會給電網運行安全帶來很大的威脅。因此，供電企業管理層、各級站點及全體員工應重視規章制度管理問題，制度建設極為改進上科學、嚴謹、與時俱進，制度執行及落實上要認真、高效、監管到位，不斷提升企業規章制度管理質量，從而促進企業的可持續發展。